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“四步走”助绿色能源成主力电源
——日本破解可再生能源发展瓶颈经验分析
日本政府最新公布的“第5次能源基本计划”,首次将可再生能源确定为到2050年实现经济自立的脱碳化“主力电源”,但2030年可再生能源发展目标仍维持22%~24%的占比,因目标偏低而备受社会舆论诟病。当前日本可再生能源发展仍面临发电成本过高、市场环境欠优、并网接入容量受限、电力调节能力不足四大瓶颈。为此,新修订的能源基本计划决定采用降低发电成本、改善市场环境、优化电网运行、提升调节能力等四大措施破解上述难题,以期未来实现可再生能源成为主力电源的目标。
降低发电成本
全球可再生能源价格不断创新低,发电成本甚至低于传统火电的水平,但日本的可再生能源价格却偏高。例如,日本风力发电实际成本平均为13.9日元/千瓦时,高出世界平均水平8.8日元/千瓦时的60%。
降低发电成本的总体目标是与现有国际市场价格保持同等水平,以强化可再生能源的国际市场竞争力。基本思路是借鉴欧洲国家普遍采用的根据发电量价格递减的浮动价格制(Sliding-scale),以市场价格交易为基础的差额补贴制(Feed-inPremium)、可再生能源直接在电力批发市场交易等做法,改革可再生能源发电补贴机制,把可再生能源固定上网电价(FIT)转变为“市场电价+溢价补贴(FIP)”,推行市场竞争机制与政府扶持相结合的政策。
推广竞价招标制促进市场竞争。2017年11月首开招标,2兆瓦以上光伏招标最低成交价为17.20日元/千瓦时,比2017年的21日元/千瓦时低了18%,取得了一定的积极成效,但与欧洲国家招标成效相比降幅仍偏小,招标制从2018年起还计划扩大至大型生物质发电和海上风电项目。
推行领跑者制促进市场降价。以效率高、成本低的领跑者企业价格为上网标杆价格,进一步加快可再生能源发电电价退坡速度,进一步降低可再生能源发电补贴依赖。随着电力体制改革的深入,到2020年要彻底改革FIT制度,最终将取消补贴制度。
引导企业更加依靠技术创新和科学管理开发市场和促进投资。鼓励开发多用途、低成本的钙钛矿太阳能电池,推广固定式和悬浮式海上风电的低成本施工法、加强智能逆变器等能改变现行商业模式的创新技术开发;同时有效利用一般海域、四荒地以及其他有潜力的土地资源,采用最新的技术设备提高发电效率,促进可再生能源的开发投资。
改善市场环境
日本实施FIT制度6年以来,取得了一些积极的成效,也存在很多问题。特别是在可再生能源高比例大规模普及的新形势下,必须重新审视FIT制度,更多地通过市场手段来推动可再生能源经济自立。因此,如何改善市场环境,过渡到平价上网是当前日本可再生能源发展所面临的重大政策课题。
规范FIT认证和运用制度。FIT制度初创期,由于光伏收购价格优惠吸引了大批业主申请,但限于当时条件准备不足,有些业主取得FIT认证而长期未能实际发电。2017年4月,日本实施新修订的FIT法,对未能与送配电方签订并网合约的业主将取消其认证资格。与此同时,对2018年以后取得认证的项目限定投运发电期限,住宅光伏限1年、商业光伏限3年、风电、地热和生物质发电限4年,中小水电限7年;对于增发电量实行随行就市的收购价格政策,但发电设备安装场所的土地证明文件则放宽至在取得认证后提交。
探索建立新的商业模式。FIT制度完结之后,要引导业主探索建立新的商业模式。今后,随着发电成本降低,零能耗建筑推广、家用热电联产系统和电动汽车的普及,将会有更多用户选择自家消费的新模式,与此同时剩余电力如何与需求侧融通,如何构建离网式可再生能源商业模式,如何利用非化石能源的附加价值,如何利用可再生能源电转气技术等,政府将尽早制定相关配套鼓励措施。
降低投资准入门槛。欧洲海上风电发展的成功经验表明,政府放宽环境评估和并网管理将有效促进产业大发展。日本可再生能源投资过于集中太阳能领域,近5年新增装机容量90%以上集中在光伏发电。而风电和地热发电则增长缓慢。因此,日本立法改变普通海域只允许3~5年的短期占用规定,海上风电海域可长期占用达30年,同时加快环评审批手续,以优化可再生能源结构,保证可再生能源发电的持续稳定性。
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4月22日,国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告,2024年法治政府建设的重点任务包括:扎实推进能源立法。配合做好能源法立法审议工作,开展能源法出台配套法规和政策预研,为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备
日本海上风电拍卖已结束。1.8GW容量的招标结果最迟将于2024年3月底公布。日本政府已经完成了第二轮大型海上风电招标的受理工作,日本计划在四个地区建设总计1800MW装机容量的风电项目。日本经济产业省表示,这一轮拍卖结果最迟将在2024年3月底前公布,也有可能提前至今年12月份,这要取决于拍卖过程的
近日,位于横滨的日本海洋联合公司(JMU)接收了由GustoMSC设计并建造的自升式海上风电安装船并正式交付给清水公司(ShimizuCorp.),该自升船名为“蓝色之风”(BlueWind),是日本迄今为止最大的海上风电安装船(WTIV)。随着海上风电机组单机容量的不断扩大,对风电安装船的要求也越来越高。BlueWin
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日本首个商业化漂浮式海上风电项目——16.8MW的Goto风电场计划于今年9月开工。2020年6月,日本启动了自2019年4月新《可再生海域利用法》生效以来的首次海上风电拍卖。根据规则,漂浮式风电项目的容量至少为16.8MW,上网电价为36日元/千瓦时(目前折合人民币1.84元/千瓦时,招标时超过2元/千瓦时)。202
日本船队规模最大的船东商船三井(MOL)正在进行进一步改革——成立新公司MOLDrybulk,并将于今年4月1日起整合商船三井所有小型散货船。此外,商船三井还加强了对海上风电市场的关注。在一系列改革措施中,商船三井计划成立风电能源业务部门。商船三井新任首席执行官TakeshiHashimoto将于4月1日上任,
《朝日新闻》周二报道,日本计划到2040年安装30-45吉瓦的海上风力发电,以减少排放,实现到2050年碳中和的目标。如果这些计划付诸实施,将使日本成为全球海上风电行业的领导者,并为可再生能源制定明确的目标,这可能会刺激对该领域的更多投资。《朝日新闻》表示,日本政府将在周二晚些时候与一批身份
12日采访相关人士获悉,日本政府已基本决定将设置在福岛县近海的浮体式海上风力发电设施全部撤除。该项目被定位为福岛核事故后重建象征,共计投入约600亿日元(约合人民币38亿元),政府一度摸索转让给民间,但现已认定无望盈利。经济产业省在下年度预算申请中列入了与撤除相关的费用50亿日元。对于推
日前,日本经济和国土部门发布联合声明,宣布开启浮式海上风电公开招标活动。据悉,这是日本首次进行浮式海上风电招标,同时也是日本自颁布最新《可再生海域利用法》以来,首次公开进行海上风电招标。新一轮招标“姗姗来迟”根据日本政府发布的时间表,此轮浮式海上风电招标将从6月24日开始,截止于今
日本首次海上风电竞标可能在今年9月举行,各家要争夺的将是一个浮式海上风电项目——21MW的长崎县五岛海上风电场。一家与该竞标流程以及日本海上风电行业密切相关的律师事务所的代表透露,这个小规模的浮式项目将会成为日本第一个公开竞标的海上风电项目,之后,其他项目的竞标也将陆续跟进。值得一提
日前,MHIVestas宣布,将为日本AYOW海上风电项目供应风机。AYOW全名为AkitaYurihonjoOffshoreWind,即秋田县由利本庄海上风电场,规划总装机容量700MW,由多家日本公司组成的联合体共同开发,包括——总部位于东京都的能源公司Renova日本成立最早的仅专注于风电开发的能源公司CosmoEcoPower东日本铁路
这艘在建的巨无霸宽度为50米,长度142米,总吨位28000吨。配备最大起重能力2500吨,最大起重高度158米的起重机,其各项性能将达到世界一流水平。该船可在10至65米水深范围内作业,在操作过程中通过四只桩腿顶起船体,确保作业期间不受海况影响。曾在2019年北京风能展推出的“龙源振华陆号”在建自升式
日前,山东省印发《2019年全省电力工作要点通知》,《通知》指出,要加强政策引导和技术改造,为清洁能源消纳保驾护航。其中明确规定,要落实清洁电力消纳政策,建立完善优先发电制度,风电、光伏、生物质能等集中式可再生能源发电由电网保障消纳。以下为《通知》原文:[$NewPage$]
尼加拉瓜能源部长拉巴乔里表示,这项耗资9000万美元(约1亿3006新元)的风力发电计划将于明年1月底之前全面投入运作。预计,这19台风力发电机将能够满足尼加拉瓜全国能源需求量的6%。拉巴乔里也说,这项新能源计划在投入使用后,每年将为该国节省高达900万美元(约1300万新元)的燃油开支。 这19台高126米的风力发电塔架,是由印度苏司兰能源公司(Suzlon Energy Ltd)公司所装置的。由于风力发电塔架全都安装在尼加拉瓜湖的沿岸,因此也形成了一种奇特的景观,吸引了不少游客的目光。 目前,尼加拉瓜主要得依赖石油为该国提供所需
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