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经济日报记者:
我们注意到最近一段时间,关于国企和民企的各种议论比较集中,民企反映贷款融资难、融资贵。有人担忧,国企会不会借此机会大规模兼并或者并购民营企业。请问国资委对此如何评价?想请教一下,您如何看待国有企业与民营经济实现共同发展。谢谢。
彭华岗:
关于国企、民企,一直以来都有这样那样的议论。我想,对这方面的问题,可以讲三句话。
第一句话:要坚持用“两个毫不动摇”来认识、来把握国企民企的根本关系、长远关系。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,这“两个毫不动摇”已经写入了宪法,是指导我们认识和把握国企民企关系的根本原则。一方面,我们要看到,国有企业地位重要、作用关键、不可替代;另一方面,我们也要看到,党中央利来支持和鼓励民营企业发展。要把“两个毫不动摇”贯穿于中国特色社会主义建设的全过程。
第二句话:混合所有制改革是双向的,也是双赢的。我们推进的混合所有制改革是双向的,既大胆引进来,鼓励支持民营企业参与国有企业改革,也积极走出去,鼓励支持国有资本投资民营企业。同时,这样双向的改革也是双赢的,国企民企都不可能只是赢家或者只是输家,两者按照市场经济规律和企业发展规律,坚持平等互利、优势互补原则,实行的混合所有制改革是双赢的。从实际情况看,目前,中央企业下属各级子企业三分之二都已经是混合所有制企业。近年来中央企业推进瘦身健体提质增效,减少11651户企业法人,其中2618户将控股权让渡给民营企业;中国宝武旗下的宝钢气体,虽然盈利情况好,每年净资产收益率超过10%,已成为行业主要竞争者之一,但是由于不属符合集团发展战略,也转让给了民营资本控股。
第三句话:国有资本、国有企业的进和退,都是基于遵循市场经济规律和企业发展规律的市场化行为。国有资本布局结构调整,国有企业战略性重组,一直以来都是国企改革的重要方面。我们始终坚持的原则,就是以市场为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,目的是优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。有媒体反映国资“抄底”收购民资上市公司,造成“国进民退”现象,事实上,这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为,是国企和民企互惠共赢的一种的市场选择,不存在谁进谁退的问题,更不涉及意识形态。
上海证券报和中国证券网记者:
问一个关于东北国有企业改革的问题。东北是国企重镇,国企改革也是振兴东北的关键,今年以来东北的国企改革工作有哪些进展和成效,以及未来是否还将进一步加大改革力度,具体会有哪些举措,能否介绍一下?谢谢。
彭华岗:
党中央、国务院十分重视振兴东北和东北的国企改革,在反复研究的基础上,去年10月专门出台了关于加快东北地区国有企业改革的专项工作方案,这也是党的十八大以来出台的第一个区域性国企改革专项文件,说明了对东北的重视,也充分体现了东北地区国企改革的重要性。东北方案针对东北地区国企改革中存在的突出问题,提出了八个方面29条具体措施,还是非常有针对性的。
八个方面:第一是加强党的领导,第二是深化体制机制改革,第三是优化布局加快转型,第四是重视人才培养激励,第五是扩大对内对外开放,第六是解决历史遗留问题,第七是发挥中央企业作用,第八是加大政策支持力度。这八个方面都是非常有针对性的,这个方案发了以后,一年多来,东北三省一区地方政府,国资委,也包括中央企业和地方的国有企业,都是高度重视,主动作为,克服困难,方案的落实各项工作取得了积极进展。刚才讲1-3季度中央企业经营情况,从我们了解的东北地区国有企业经营情况来看,也呈现出持续向好的态势,资产总额、净资产、营业收入、实现利润等财务指标都出现了正增长,特别是利润的增幅比较大,这也体现了改革的效果。
下一步,我们将紧紧围绕习近平总书记在东北调研中提出的,要在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫,以有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济新动能、有利于激发各类市场主体活力等为检验标准的要求,进一步做实改革举措,释放改革活力,提高改革效能,真正使国有企业成为老工业基地振兴的龙头,为新时代东北地区全面振兴、全方位振兴做出更大的贡献。谢谢。
21世纪经济报道记者:
我们知道上一周全国国企改革座谈会对国企改革的论述非常吸引市场关注,因为里面很多表述是很不寻常的,措词方面很不一样。其中有一句话说,“伤其十指不如断其一指”,请问您对这句话怎么理解?“断其一指”会有怎样的思路?谢谢。
彭华岗:
国务院国有企业改革领导小组提出“伤其十指不如断其一指”的思路,我们理解这个思路是在改革方法论上的一个重要思路。国企改革的措施很多,涉及的面也很广,方方面面工作都在推进。在这个过程中,我们要更好地突出重点,解决一些制约国有企业改革发展的重点问题。
从工作的角度来说,我们希望在解决重点难点问题上能够取得突破性进展,这是一个方法论的问题,我们在下一步的改革过程中会按照这种思路更好地推动国企改革。谢谢。
环球时报英文版记者:
我想问一下有没有前九个月央企海外资产数据的更新?
彭华岗:
这个数还没有出来,因为央企海外资产的数据出的比较慢,现在的数据都是快报的经营数据。谢谢。
胡凯红:
今天的发布会到此结束,谢谢彭华岗副秘书长,谢谢各位。
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