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据外媒报道称,1月15日美国驻德国大使理查德·格雷内尔对参与俄罗斯北流天然气管道二线(“北流-2”)建设的具体公司发出制裁威胁,引发了外交口水战。
德国外交部尖锐批评美国大使的行为不符合外交惯例。不过格雷内尔根本无视柏林的反对意见。在此背景下,德国企业代表首度承认,管道建设确有可能中止。早前欧洲政治家“这几乎不可能”的断言被打脸。
据俄罗斯《独立报》网站1月14日报道,德国经济东方委员会执行主席迈克尔·哈姆斯承认,美国的制裁有能力阻挠“北流-2”。哈姆斯解释说:“全球有627家承包单位参与落实‘北流-2’。其中包括非常专业化的企业,比如管道铺设公司。这种公司拥有独一无二的技术。针对它们的制裁至少会严重耽搁整个项目的落实,而在最坏的情况下项目将夭折。”
早前欧洲政治家肯定地表示,阻止“北流-2”项目几乎是不可能的。丹麦首相拉尔斯·勒克·拉斯穆森就说过这种话。丹麦拒绝发放在本国水域铺设管道的许可证,这只能拖延项目,但无法叫停它。捷克能源安全特使瓦茨拉夫·巴尔图什卡对俄新社表示,在欧洲法律框架内不存在任何能中止“北流-2”项目的合法手段。
但特朗普政府力求不在欧洲法律程序框架内、而是通过宣布对德国公司的禁令达到阻止的目的。在德国二战投降后,美国人继续在有限主权理念框架内控制这个国家,这并非什么秘密。所以美国大使才直接威胁对德国企业实施制裁。而德国外交部指出:发出这种令人无法接受的制裁威胁“令人吃惊”。
格雷内尔加大了对参与“北流-2”项目的德国公司施压。德国《星期日图片报》在1月13日报道称,继上月底以制裁威胁这些公司后,现在格雷内尔通过电子邮件向一系列德国公司发送了威胁信。
《星期日图片报》援引了美国大使的信函内容:“我们再次强调,参与俄罗斯能源出口项目的公司遭到制裁的风险巨大。最终支持俄‘北流-2’和‘土耳其流天然气管道’建设的公司破坏的是乌克兰和欧洲的安全。”
德国之声广播电台报道称,德国外交部尖锐批评格雷内尔的行为,称其行为有违外交惯例。不过格雷内尔的发言人声称,大使的信函不该被理解为威胁,而是“美国政策的明确信息”。
俄罗斯的专家建议将美国政府的政治言论和具体行动区别开。俄国家能源研究所所长谢尔盖·普拉沃苏多夫表示,“华盛顿关于立场的言论是一回事。美国政府做的事是另一回事。目前美国政府的所作所为没对‘北流-2’项目产生任何影响,建设正在继续,并将到2019年底竣工”。他提醒称,美国对付俄罗斯或苏联向欧洲出口天然气的历史已有50多年。尽管如此,俄罗斯仍继续向欧洲国家出口天然气,甚至还在扩大。
俄罗斯科学院安全问题研究中心高级专家康斯坦丁·布洛欣称,美国对德国公司的威胁是“信息心理施压”。布洛欣称,美国人没能影响成德国在该项目上的立场,“北流-2”是“特殊议题”。
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