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近日,国务院国资委召开中央企业负责人研讨班,通报了2018年度和2016-2018年任期中央企业负责人经营业绩考核结果。
2018年度和2016-2018年任期,国资委在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,充分发挥业绩考核的重要功能作用,引导中央企业大力推进供给侧结构性改革,加快创新驱动发展,不断提升发展质量,中央企业经济效益、价值创造能力和国有资本保值增值水平大幅提升,较好地实现了年度和任期经营业绩目标。
总体看,2018年度和2016-2018年任期,考核工作和中央企业经营业绩呈现以下几个特点:
一是质量效益大幅提升。2018年度和2016-2018年任期,国资委对中央企业考核目标实行分档管理,构建“赛跑机制”,对完成利润总额或经济增加值挑战目标的企业,按照目标先进程度给予加分奖励,有效激发了企业内生动力,中央企业盈利能力、资本回报水平大幅攀升。2018年,中央企业实现利润总额1.7万亿元,比上年增长16.8%,比2015年增长38.2%;实现经济增加值3904亿元,比上年增长26.9%,比2015年增长1.6倍。2016-2018年任期,中央企业在国有资本不断增加、基数持续扩大的基础上,国有资本保值增值率达到117.8%。
二是科技创新成果显著。国资委进一步优化科技创新考核办法,引导企业加大研发投入,加快创新驱动发展。2018年,中央企业技术投入比率达到2.4%,比上年提高0.1个百分点;获得国家科技奖数量占全部奖项的40.8%,比上年提高5.6个百分点,包揽了2项科技进步特等奖,获得了技术发明一等奖4项中的2项。2016-2018年任期,中央企业累计获得国家科技进步奖和国家技术发明奖260项,占全部奖项数量的36.5%,中央企业在国家科技创新中的骨干带头作用进一步突出。
三是去产能和“压减”目标圆满完成。2016-2018年任期是中央企业供给侧结构性改革深入推进并取得显著成效的三年。按照党中央、国务院决策部署,国资委将去产能、压缩管理层级减少法人户数、剥离办社会职能等重点专项工作纳入业绩考核体系,对目标任务完成较差或工作推动不力、进展缓慢的企业予以扣分处理,对支出的改革成本在考核中予以实事求是考虑。截至2018年底,中央企业圆满完成煤炭钢铁去产能任务,基本完成“处僵治困”主体任务,累计减少法人户数超过14000户,减少比例达到26.9%,超额完成“压减”工作三年目标,为中央企业高质量发展奠定了坚实基础。
四是风险管控扎实有效。为防范化解重大风险,引导企业稳健发展,国资委将资产负债率纳入全部中央企业的年度考核,对负债率较高且上升的企业,在计算经济增加值指标时上浮资本成本率,对未完成资产负债率管控目标的企业,进行扣分处理。2018年末,中央企业资产负债率65.7%,比2018年初下降0.6个百分点,较任期初下降1个百分点,连续4年实现平稳下降。
2018年度考核结果为A级的企业48家,数量比上一年度减少2家。年度A级企业分别是:中国移动、中国建筑、中国电科、中国海油、保利集团、航天科技、华润集团、中国一汽、国家电网、航天科工、中国石油、国家能源集团、航空工业集团、中国三峡集团、中交集团、中国电信、招商局集团、中广核、中国中铁、中国铁建、兵器工业集团、国投、华侨城集团、国药集团、武汉邮科院、中国宝武、中国能建、中国联通、中化集团、南方电网、中核集团、中国建材、中国石化、中国远洋海运、中船集团、中国华电、通用技术集团、中国大唐、中国航油、中航集团、南航集团、中粮集团、中国华能、东航集团、中国中车集团、中国通号、中国五矿、国家电投。
2016-2018年任期考核结果为A级的企业46家,数量比上一任期增加4家。任期A级企业分别是:招商局集团、中国移动、中国电科、国家电网、航天科技、航天科工、中国三峡集团、华润集团、中核集团、南方电网、中国海油、中广核、中国石化、国家能源集团、中国石油、国药集团、兵器工业集团、保利集团、国投、航空工业集团、中国中铁、中国铁建、中国华电、中国电信、中航集团、中国宝武、中国大唐、国家电投、中国建材、中粮集团、中国航油、南航集团、中国华能、中国一汽、中国建筑、中交集团、东风公司、中国远洋海运、中国通号、武汉邮科院、中国五矿、中国电子、中化集团、华侨城集团、中国中车集团、东航集团。
需要特别强调的是,国资委对中央企业实施经营业绩考核以来,有8家企业连续15个年度和5个任期均获得A级,分别是航天科技、兵器工业集团、中国电科、中国海油、国家电网、中国移动、国投、招商局集团。
根据《中央企业负责人经营业绩考核办法》,国资委对2016-2018年任期经营业绩优秀及在科技创新、节能减排方面取得突出成绩的企业进行了通报表扬。招商局集团、中国移动等42家企业获评业绩优秀企业,中核集团、航天科技等28家企业获评科技创新突出贡献企业,中国宝武、中国华能等20家企业获评节能减排突出贡献企业。
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