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观察 | 电改深水区的困惑与迷茫

北极星电力网新闻中心  来源:享能汇  作者:享能汇工作室  2020/2/6 15:42:25  我要投稿  
所属频道: 火力发电  水力发电  核电   关键词: 电改 发电企业 煤电

北极星火力发电网讯:2020年,新一轮电力体制改革正式迈进了第六个年头。六年改革,电力市场进入深水区,也迎来了很多可喜变化,比如华北、东北、华东、华中、西北5大区域电网输电价格进行了重新核定,改革红利进一步释放;比如加快放开配售电业务,全国售电公司注册数量近万家(截至2019年末的不完全统计数据);比如煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业用电计划的全面放开;比如广东、山东等试点省份进行了连续试结算……

六年电改成绩斐然,但电改越深入,阻力也越大。浅层问题解决了,深层问题又接踵而至,发输配用各环节,面对的困惑依然不少。

(来源:微信公众号“享能汇” ID:Encoreport 作者:享能汇工作室)

国网的迷茫:突然换帅 未来究竟怎么走?

一直以来,电网企业的主要盈利模式是通过买电、卖电赚取差价,在相当长的时间内,这都是稳赚不赔的买卖。2019年,这种情况有了改变:在11月22日国网系统内部下发的826号文中指出,随着电量增速持续走低,电网业务收益率大幅下降,公司各级企业亏损面持续扩大,投资能力不断降低。

在国网发布业绩亏损的同期,南方电网公司也印发了《优化投资和成本管控措施(2019年版)》,要求强化电网投资全过程管控。

传统盈利模式不可持续,电网企业,特别是国网,未来会走向何方?怎样在推动电改深入进行的同时,还能找到新的利润增长点?2019年的“三型两网”战略,一度让很多人看到了目标,不过2020年春节前的突然换帅,让这一看似清晰的目标又变得模糊起来。而武汉新型冠状病毒的突然爆发,也让我们需要花费更多的时间参透新帅的执政思路,不过也让大家对新帅的下一步改革更加期待。

电厂的迷茫:传统盈利模式不灵,新的经济增长点在哪里?

电网企业面临的寻找新的利润增长点的困惑,发电企业,特别是煤电企业,也面临着同样的困惑。

和电网企业一样,过去15~20年的时间里,发电资产始终是发电集团最重要也是最大的利润板块。但是,随着我国经济形势增速放缓,下行压力增大,电力需求增长明显放缓,电力产能供大于求已成为发电行业的风险源,无时不刻地冲击着发电行业的经营业绩。

中电联《2018-2019年度全国电力供需形势分析预测报告》显示,作为煤电行业经营成本的主要构成部分,电煤价格自2017年至今始终保持高位运行,煤电企业采购成本居高不下,2018年全国煤电企业亏损面仍近50%。其中五大发电集团的经营情况在整体业绩中扮演主要角色。

比电煤采购价居高不下更困扰发电企业的,是国家为激活整体经济而不断下调的电价。相关统计数据表明,2015年新一轮电改启动以来,为降低用户用电成本,发电企业平均度电价格下降7分多。双重打击下,发电企业的经营业绩不断下滑,坐拥我国煤电产能近90%的原五大发电集团,2015年实现利润1098亿元,2016年腰斩至600亿元,2017年下滑至400亿元。

享能汇在走访相关市场时发现,在全社会用电量趋缓、供给侧结构性改革、煤与电“冰火两重天”的客观历史条件下,处于多领域改革叠加期的煤电行业,如何转变以往简单粗暴的产能扩张方式,主动从传统业务中抽身?如何调整固有坐享电量电价收益的惯性思维,以精耕细作的方式开拓业务蓝海?如何以清洁高效、绿色低碳为导向完善产业链和价值链,实现市场化运作和资源的优化配置?各家发电企业虽然都在探索新的利润增长点,但目前还缺少清晰的盈利模式。

售电公司的迷茫:价差越来越小,坚持还是放弃?

作为电改的新兴产物,售电公司,特别是民营售电公司身份一直备受争议。在一些电网和发电企业人士眼中,中长期交易模式下,靠价差生存的售电公司根本没有存在的必要。很多售电公司也意识到了这一点,他们主动出击,帮助电力用户做节能减排、负荷管理等增值服务,尝试接触增量配电网,但结果往往事与愿违。

“多元化的增值服务,确实可以成为利润点,但在实际执行中,多数增值服务需要线下落地,成本投入较大,很多民营售电公司实际上是无力承担的。选择跟用户所在地的服务商合作可以是一条路,但其实也不容易,售电公司的用户可能分散在省内各个地方,而不同地区的服务商可能不是一家,不同的增值服务又有不同种类的服务商,所以售电公司要整合这些资源难度很大,并且售电这种模式能够提供的用户粘性实际上是有限的,能否凭借售电合作关系来说服用户选择自己推荐的合作服务商,也是要打问号的。”业内人士罗杰(化名)表示,民营售电公司就像无源之水,没有技术、没有资产、没有电源,只有一个客户关系,市场越复杂完备,他们的生存空间越小。

现行市场生存艰难,很多民营售电公司期待现货市场的开启。

“现货开启后,售电公司需要向技术性和服务型转变,需要很专业,很懂规则,有多少种交易规则?每种交易方式的目的是什么?每一次交易的成交价是多少?是哪些因素决定的?这需要专业的研究,需要投入很多成本,很多售电公司未必能够承受得了。”业内人士郑宇(化名)认为,现货市场对于民营售电公司来说,不见得是一个利好,但是对于售电公司整体来说,是有价值的。

“价差越来越小,综合能源管理客户认可度不高,配量配电网业务短期很难见到效益,之前投入了很多钱,应对现货还得投入很大一笔钱,你觉得我应该坚持吗?”某售电公司负责人的话,说出了很多售电公司的心声。

改革从来没有一帆风顺,进入深水区的电改发输配用主体,遇到各种各样的问题也很正常。好在电改各方都没有被困难吓倒,都在摸着石头过河,在勇敢尝试。也正是有了这一次又一次的勇敢尝试,才有了难题的一次又一次解决,这一点,早已被古今中外数不清的改革所证明。

原标题:电改深水区的困惑与迷茫

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