登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2020年,随着“去产能”指标任务完成,煤炭行业需要全面走向高质量发展,即通过绿色开采和智能开采,深挖行业自身潜力。
(来源:《能源评论》 作者:韩文科 作者系国家发改委能源研究所高级研究员)
“十三五”开局伊始,我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务,居于首位的“去产能”是重中之重。
能源行业的“去产能”重点围绕煤展开。2016年1月,国务院常务会议提出煤炭行业过剩产能问题,并明确去产能的原则、路径和更大力度的保障政策;2017年后,煤电也被纳入行政去产能的重点领域。
此后几年,煤炭经历了“脱胎换骨”的改变,最明显的改变是煤矿和煤电数量骤减。2019年5月9日,国家发改委印发的《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》指出,2016年以来,煤炭、煤电均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。其中,煤炭累计退出落后产能8.1亿吨,淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上。
完成数量要求只是落实“十三五”目标的一部分。从2016年至今,煤炭和煤电行业由做大规模转向做强技术,由低端采掘转向高端生产,由调整方向转向优化结构,积极开展深层次转型,优化行业生态,重塑市场环境。
2020年是“十三五”收官之年,已完成去产能基本目标的煤炭行业还有哪些深度任务?转型中的煤炭市场还将面临哪些挑战?
三项后续任务亟待落实
过去几年中,去产能给煤炭行业的深层次改变,不仅表现在煤炭数量上,还体现在价格和结构上。
2012~2016年,我国煤炭价格下行压力大,煤企亏损严重。2016年后,随着去产能的深入和整体经济环境的变化,煤价开始企稳并快速反弹,并在此后几年中保持了稳定向上的走势。对于转型中的煤炭行业,价格提升是一个非常有利的条件。因为如果煤炭产区饱受债务压力,企业自身负债累累,自身造血能力弱、可持续发展能力差,就难以获得发展的动力。煤炭价格的拉升,不仅成为这些煤炭产区的动力,而且给优化整体行业生态创造了条件。
此外,煤炭和煤电行业在过去一直是外延、粗放式发展,并已经形成了一定惯性。而去产能的措施,让行业开始摆脱惯性,促使企业结合世界能源变革的趋势,重新思考自身定位,并在基于区域特点的情况下优化现有结构,对出现的过剩产能提前化解。通过这些优化措施,行业及时止住发展过快的脚步,回归到与整体经济相适应的轨道上。同时,措施也给未来的绿色发展、低碳发展,进而实现高质量发展打下基础。
2020年,煤炭行业的重点工作将是巩固上述基础,为“十四五”的高质量发展做好准备。而要巩固基础,落实去产能的三项后续任务不可忽视。
任务之一是对关闭矿山的后续治理。中国工程院《我国煤炭资源高效回收及节能战略研究》显示,到2020年,我国废弃矿井数量将达到1.2万处,到2030年数量将达到1.5万处。因此,进一步挖掘并利用废弃矿井的煤、气、水、地热等能源,提升产能水平,对当地产业发展和区域经济发展意义重大。
任务之二涉及对工人的转岗安置。在推进“去产能”的过程中,我国煤炭行业从业人数明显下降。根据国家统计局2019年12月发布的第四次全国经济普查结果,我国煤炭行业从业人数已从2013年的530万人降至2019年年底的347.3万人,降幅达到43.2%。由于煤矿所在区域产业单一,社会吸纳剩余劳动力能力较弱,内部安置难度越来越大。同时,地方政府资金不足,也影响到安置的进展。因此在2020年,需要细化转岗安置,进一步拓展职工分流渠道、增加就业岗位、补齐相关资金缺口,特别是对再就业或创业的被安置职工提供税收等优惠。
任务之三是周边生态修复。被关闭煤矿形成了大量废弃矿山和矿坑,不仅给当地生态环境带来问题,也影响到矿区的后续发展。因此,需要持续推进生态修复,创造优越的环境和条件,吸引高端人才,实现新旧动能转换,为传统资源型地区的后续发展提供产业支持。
2020年乃至“十四五”期间,煤炭行业的发展不会再大规模去产能,亦不应过于强调外延式多元发展,而需回归煤炭本身。通过绿色开采和智能开采,继续深挖煤炭行业潜力,实现高质量发展。
所谓绿色开采,不是单纯完成矿区绿化或者植树任务,而是要体现矿山全生命周期的“资源、环境、经济、社会”综合效益最优化。2018年,我国出台绿色矿山建设标准。要切实推进标准落地,就要在更多煤矿践行绿色理念,建设现代数字化矿山,实现低开采、高利用、低排放,科学利用垃圾和废水等,发展循环经济,把开采对自然环境的影响降到最低。
所谓智能化开采,则是要用新的技术带动发展,将数字化、互联网、人工智能等技术应用在煤矿开采中。2019年,国内首个无人采矿5G应用技术已经在河南落地,项目除了有效节省成本,也提升了矿区的生产效率和安全保障能力。下一步,煤炭行业需要继续推动智能化做大、作深,除了推进井下无人智能开采工程,还可以通过建设矿山交易统一结算平台等方式,全方位推进智慧矿山建设。
供大于求将是长期趋势
2019年,煤炭市场整体供大于求,2020年,供大于求的趋势还会延续。
煤炭的第一大用户是发电。根据国家发改委公布的最新数据,我国2019年全社会用电量增速为4.5%。2020年,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势不会改变。在稳定的前提下,电力需求增速也会较为平稳,煤炭需求即便有增长,但增速不会太快。
此外,煤炭的主要用户还包括钢铁、水泥等高耗能产业。2020年在推进高质量发展的大趋势下,上述行业发展速度不仅不会有太大的增加,可能还会有适当减少。因此,对煤炭的需求增长也不会过大。所以从用户侧角度看,煤炭市场供给基本和产能相适应,或供给大于需求的现象还会继续。
除了需求端,进口的变化也将影响2020年煤炭市场。
2017年开始,我国对煤炭进口采取诸如严控劣质煤进口、限制部分口岸煤炭进口业务、贸易企业禁止报关、“一船一议”、延长通关时间等调控措施。上述措施实施以来,2017年2018年进口量分别为2.7亿吨、2.81亿吨,进口增速分别为6.1%、3.9%。2019年部分时间、部分口岸也采取了限制煤炭进口、禁止靠泊、通关时间延长等措施,但进口总量呈上升趋势。
不久前,中美双方达成第一阶段经贸协议,我国将加大进口美国煤炭。但需要注意的是,这份协议并不仅是中美两国之间的贸易,其更大内涵在于让中国把对外贸易之门开得更大。未来,不仅是美国,还会有其他国家可能借此机会扩大对我国的煤炭进口。
除了市场,中美第一阶段经贸协议的影响还涉及到行业转型。
在去产能完成后,一些煤炭去产能的重点区域又出现了一些需要面对的新问题。煤炭去产能加大了行业集中度,一些重点区域就需要生产更多的煤炭。但同时,这些地方又是生态脆弱、结构性污染严重的区域。既要在这些地方保护生态、治理雾霾,又要让这些区域提高煤炭产量,保证供应,这其中必然存在矛盾。如果进口煤炭可以满足部分市场需求,将可以帮助这些地区减轻生产压力,加快技术升级和绿色转型,这是有利的影响。
但同时,进口必然增加竞争,将影响到煤炭相关的产业链。过去几年,一些煤炭企业在转型中打开并延长了产业链,其中最有代表性的是进入以煤制油、煤制氢等为代表的煤化工领域。从全球范围看,当前化工产品竞争非常激烈,天然气、石油化工产品具有较低排放等天然优势。如果我国贸易大门进一步打开,贸易自由化程度加大,化工产品必然面临来自大量海外产品的竞争,与之相比,上述煤化工产品的优势能否保持,将是产业能否持续的关键。
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,黑龙江省发改委发布黑龙江省2024年度化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿通过省级联合验收的公告,详情如下:黑龙江省2024年度化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿通过省级联合验收的公告按照《关于做好全省化解煤炭过剩产能验收工作的通知》(〔2016〕460号)和《关于进一步做好全省关闭退出煤矿验收工作的
“十四五”过半,我国新能源发展成效显著、成绩亮眼。在“双碳”目标引领下,新能源装机持续快速增长,以新能源为主体的新型电力系统正加速构建。截至今年上半年,全国可再生能源装机达到13.22亿千瓦,历史性超过煤电,约占总装机的48.8%,其中风电装机约3.9亿千瓦,光伏发电装机4.7亿千瓦。与“十三五
(来源:能源新媒文/徐进、董达鹏)作者供职于中国能源建设集团投资有限公司“十四五”过半,我国新能源发展成效显著、成绩亮眼。在“双碳”目标引领下,新能源装机持续快速增长,以新能源为主体的新型电力系统正加速构建。截至今年上半年,全国可再生能源装机达到13.22亿千瓦,历史性超过煤电,约占总
北极星环保网获悉,近日,上饶市人民政府办公室关于印发上饶市“十四五”能源发展规划的通知。文件提出,提高秸秆、林业剩余物等生物质能综合利用水平,深入论证玉山县生物质气化热电联产项目可行性,加快推进余干、鄱阳等生活垃圾焚烧发电项目建设,探索生物质能利用的市场政策。加强能源开发生产环节
当前形势下,火电企业普遍经营困难,可持续发展和保供能力堪忧。未来火电企业的出路在哪里?(来源:能源新媒文|中国华电2023年干部一班第二课题组)“十四五”阶段第一年即2021年以来,国际石油、煤炭、天然气供求压力陡然增大,主要能源产品价格持续攀升,欧美多国及中国、印度、巴西等金砖国家出现
7月4日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,山东省生态环境厅负责同志等解读《山东省深入打好重污染天气消除臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《山东省重污染天气应急预案》。省发展改革委副主任、省能源局党组书记、局长胡薄介绍,近年来,省发展改革委把生态文明建设摆在全局工作的突出
“煤价呈现摧枯拉朽式的下跌”“进口煤来搅局,煤价要崩盘”“贸易商心理防线被摧毁,高库存将打压夏季行情”……作为大宗商品,受供需变化和国际贸易影响,煤和电存在着较为规律的周期波动。作为紧密联系的上下游,两者此消彼长、你进我退、博弈均衡。上一轮煤价上涨周期出现在2008—2011年,新一轮电
阜新市位于辽宁省西北部,得名于“物阜民丰,焕然一新”,这里曾经拥有亚洲最大的露天煤矿和火力发电厂,是新中国的重要能源基地。如今,随着“煤炭去产能”和“双碳目标”的发展,阜新凭借风光资源优势,摇身一变成为辽宁省重点开发的新能源建设城市。华能金沙风场位于阜新市旧庙镇,在这座风场的一座
北极星能源网获悉,宁夏发改委日前公布宁夏回族自治区2023年化解煤炭过剩产能关闭煤矿名单的公告,宁夏暖泉煤业有限公司30万吨/年煤矿(采矿许可证号:C6400002009011120007331)因安全保障程度低、长期不达产、复工复产无望,自愿申请关闭退出,经吴忠市煤炭去产能工作牵头部门申请,决定将位于吴忠市
近年来,国际局势激烈动荡,能源危机席卷全球,给世界各国能源和电力结构带来深远影响。受煤炭去产能进程加速、可再生能源出力不稳定、极端天气频发等多种因素叠加影响,我国电力供需局部性、时段性偏紧,2021、2022年的冬季和夏季用电高峰期多地均出现电力供应紧张甚至短缺的情况。对此,我国多次提出
近年来,国际局势激烈动荡,能源危机席卷全球,给世界各国能源和电力结构带来深远影响。受煤炭去产能进程加速、可再生能源出力不稳定、极端天气频发等多种因素叠加影响,我国电力供需局部性、时段性偏紧,2021、2022年的冬季和夏季用电高峰期多地均出现电力供应紧张甚至短缺的情况。对此,我国多次提出
近日,来自澳大利亚满载7.2万吨液化天然气的“中能北海”号运输船顺利靠泊中国石化天然气分公司华瀛液化天然气接收站。首船商业气的到港接卸,标志着中国石化在广东省的首个液化天然气项目正式投入运营,不仅将有效助力该地区延伸天然气产业链,还将提升粤东地区乃至粤港澳大湾区的天然气调峰保供能力
2014年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上发表重要讲话,统揽国家安全和发展大局,洞察国内外能源发展大势,创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,系统阐述了推动能源革命的战略路径和基本要求,指明了我国能源发展的前进方向。一引其纲,万目皆张。在能源安全新战略的科学
2014年6月,习近平总书记创造性地提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略。十年来,能源行业深入贯彻落实,能源发展取得历史性成就。能源监管作为中国能源治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,十年来在保障能源安全、支撑绿色转型、推动市场建设、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。近日,国
深秋丰收满枝头有明亮的欢喜涌上心头中国能建持续发力在新能源、抽水蓄能、综合治理等领域中标签约一大批重大工程迎来新一波喜讯雄安特高压变电站—新航城500千伏线路工程可研设计一体化项目10月24日,中国能建华北院中标国网华北分部雄安特高压变电站—新航城500千伏线路工程可研设计一体化包1、包2、
北极星垃圾发电网获悉,近日,酒泉市人民政府办公室发布《酒泉市“十四五”能源发展规划》。规划提出,加快推进金塔县生物质项目建设,以瓜州、玉门为重点,在全市具备条件区域布局建设生物质(含)热电联产清洁供热示范项目、沼气发电及垃圾发电项目建设。酒泉市人民政府办公室印发《酒泉市“十四五”
近年来,山东能源监管办积极践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,持续发挥一线监管“探头”作用,强化以油气监管为突破口的行业监管工作,争做由电力监管向综合能源监管转型的排头兵,覆盖战略、规划、政策、标准、服务的行业治理监管机制初现端倪,监管质效显著提升。创新监管模式完善机制建设
北极星输配电网获悉,4月1日,北京市人民政府印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》,规划提出,建设智能电力系统。推进新一代信息技术与电力系统融合创新,提升全自愈配电网、柔性输电、精准电网末端感知等智能电网技术水平,示范建设智能微网。探索远程集控、智慧巡检、智能诊断等电力智能运维新
北极星储能网获悉,4月1日,北京市人民政府发布《北京市“十四五”时期能源发展规划》的通知。通知中提出落实国家新型储能价格机制,鼓励市场主体利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制促进储能发展。鼓励支持先进电化学储能、大规模压缩空气储能等高效率、长寿命、低成本储能技术研发,推动实现新
北极星环保网获悉,4月1日,北京市人民政府发布关于印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》的通知,到2025年,能源绿色低碳转型实现新突破,基本建成坚强韧性、绿色低碳智慧能源体系,能源利用效率持续提升,绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展,城乡居民生活用能品质持续提升。北京市人民政府关
4月1日,北京市人民政府发布《北京市“十四五”时期能源发展规划》的通知,通知指出,加强重点领域光伏应用。鼓励居民住宅光伏应用,推动光伏发电在城镇农村新建居住建筑、城市老旧小区综合整治工程中的应用。积极推动大型商业综合体、商务楼宇光伏建筑一体化应用。新建高效农业设施同步设计、同步建设
北极星能源网获悉,4月1日,北京市人民政府印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》,规划提出,提高燃气供应保障能力,持续拓展多源多向气源通道,大幅提升应急储备能力,优化市域输配管网布局,扩大城乡覆盖,增强用气保供能力。完善多源多向气源供应体系。推动京津冀输气管网互联互通,联结北京燃
在“双碳”背景下,煤电承担着新的历史责任,但未有相应的收益机制作保障。煤电产业该如何生存?(来源:能源新媒作者:武魏楠)7月31日,国家能源局发布数据显示,截至6月底我国可再生能源装机达到13.22亿千瓦,约占我国总装机的48.8%。这是我国可再生能源装机在历史上第一次超过煤电装机,新华社甚至
北极星输配电网获悉,近日,江苏凤城—梅里500千伏输变电工程进入跨江架线阶段,架线进度已经过半。江苏凤城—梅里500千伏输变电工程是江苏省内新增的第五条500千伏过江通道,是国家电力“十三五”规划重点项目之一,是“北电南送”战略的重点工程,预计将于7月全线贯通。工程建成后,最大输送容量达66
近日,山东印发《山东省电力发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,处理好政府和市场、发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,统筹稳增长和调结构,全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把碳达峰碳中和纳入电力发
2021年抢装、2022年平价,紧迫的降本压力是我国海上风电正在经历的“阵痛”。但顽强如中国企业,这些经历最大的价值在于,使得身处其中的企业在压力中窥见机遇、在契机中寻求到突破。
近日,中国能源建设集团有限公司发布《践行碳达峰、碳中和“30·60”战略目标行动方案(白皮书)》,就“30·60”战略目标背景下,中国能建提出了自己的发展路径。继中国电建“十四五”期间30GW的风、光新增装机目标之后,中国能建也提出了自己的发展目标,预计到2025年,控股新能源装机容量力争达到2000万千瓦以上,即意味着中国能建每年将保持4GW的新能源新增装机。
6月18日,中国能源建设集团有限公司(以下简称“中国能建”)在京发布践行“30·60”战略目标行动方案(白皮书)(以下简称“白皮书”)。白皮书提出,中国能建将立足企业发展,通过具体行动和举措践行服务“30·60”战略目标。
8大试点无一按期完成!电力现货市场在“十三五”期间交出的这张答卷显然无法令人满意。相比于快速推进的输配电价改革、有序落地的交易机构,久久难入正轨的现货市场,已经成为新一轮电改的明显短板。在电改的圈子里,“无现货不市场”是公认的金句,足见现货市场建设的极端重要性。作为电改“还原电力
9月25日,江苏凤城至梅里500千伏线路长江大跨越工程开工动员大会在江苏举行。国家电网有限公司副总经理、党组成员刘泽洪出席动员会并讲话。凤城至梅里500千伏长江大跨越工程是江苏境内第六条穿越长江的高等级电力通道。工程起自泰州凤城500千伏变电站,止于无锡梅里500千伏变电站,新建及改造500千伏线
摘要:随着环保要求的严格与固定式燃气轮机装机容量的提高,其NOx排放的影响日益受到关注。此外,目前国标《火电厂大气污染物排放标准》中关于颗粒物、SO2的排放限制设定依据不准确,缺少指导意义。首先对NOx、SO2、颗粒物等常规大气污染物的来源、标准现状、排放现状、监测方法等方面进行对比分析。根
7月15日,国家电网有限公司青海—河南±800千伏特高压直流工程启动送电,标志着工程建设取得重大里程碑进展,沿着这一绿色电力大通道,青海之光跨越千里点亮了河南之灯。河南省委书记王国生,省委副书记、省长尹弘,国家电网公司董事长、党组书记毛伟明,河南省委常委、秘书长穆为民,河南省副省长、郑
7月15日,国家电网有限公司青海-河南±800千伏特高压直流输电工程(以下简称“青海-河南工程”)启动送电,每年可向河南省输送清洁电量400亿千瓦时,将大幅提升青海清洁能源外送能力,有效缓解河南迎峰度夏供电紧张压力。据了解,青海-河南工程是世界上首个以输送新能源为主的特高压输电大通道。工程对
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!