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上周,北京市民密切关注的民用电价上涨一事终于有了结论自11月10日起,居民生活用电价格每千瓦时由0.44元调整为0.48元,每千瓦时上调0.04元。消息甫定,京城的老百姓们就为赶在涨价前买电而排起了长队,4分钱激起了一场不大不小的波澜。
与京城百姓购电的火热场面相映成趣的是,我国电力投资开发也掀起了新一轮的热潮。随着近几年来国民经济的发展,缺电已经成为我们身边最热门的话题之一。在这样的背景下,我国西部数个省区市都在电力投资上下足了功夫。
经济发展需要如此“发热”的电力投资吗?难道我们真的走不出电力“过剩-不足-过剩”的怪圈吗?
其实,与其他能源一样,协调的经济发展最需要的是“不温不火”的电,需要的是规划有序的电,需要是的与经济发展步伐相协调的电。电力投资不能够一轰而起。良好市场要求的是符合规律的投资,而不是不负责的投机。
虽然我国目前的国民经济受到了能源瓶颈的制约,煤电油运供需矛盾依然十分突出,但经历了数次“过剩与缺电”考验,我们应该充分汲取此前的教训。看到缺电就盲目上电站,不能解决中国电力建设和经济发展的长远问题。专家曾指出,电力行业十分特殊,我们既要充分引入市场机制,也要在必要的时候规划管理,如果不能充分认识到盲目上马的危害,让大批不符合国家产业政策和高能耗高污染的电力项目大行其道,只能是我们民族的一场灾难。
越是在电力需求“火热”的日子里,越需要冷静的眼光和符合市场的手段。但现实来看,在国民经济处于新一轮增长周期的阶段里,作为基础环节的电力,要做到真正的“不温不火”,着实很不容易。一方面,各行业、各地区对于电力的需求高速增长,其他行业发展快,势头“火”,电力难以独善其身;另一方面,电又在整个能源链中处于中间环节,煤炭等基础性能源的价格会在很大程度上决定电价的走势。缺电的背后,反映出我国整个能源结构与布局的不尽合理。从这个意义上说,电力投资能否做到“不温不火”,实际上是对我们能否处理好经济发展与能源支撑之间协调关系的一次考量。
要做到“不温不火”,需要我们在“市场和政府”之间找到合理的平衡。“不温”要求我们重视各方面发展的积极性,对符合长远规划和市场经济规律要求的电力投资充分支持;“不火”则要求我们引导好电力投资的热情,把电力问题置于国民经济发展的大背景下去解决,做到尊重经济规律的“有保有压”。
电力需求增长是好事,因为这反映出国民经济基本面的向好,而处理好电力需求上涨带来的种种问题,则需要我们更多的努力。
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