登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,从国家电监会、国资委等渠道陆续得到消息,2005年3月,由发改委、电监会联合起草的《电力主辅分离改革实施意见》(简称“改革意见”)已经上报到国资委。与此同时,该方案还被送至财政部和劳动社会保障部。
消息人士表示,上述《改革意见》仅是一份初步方案,但该方案的送批意味着拖延两年之久的国家电力企业主辅分离工作终于再次启动。
事实上,围绕如何对两大电网公司和五大发电集团进行主辅分离,相关利益方和政府机构仍存有不少争议。这个涉及近30万员工和2000亿资产的浩大工程,其纷繁复杂的情况,正考验着主管此事的国家发改委和国资委等政府官员的智慧。
“重组方案”无法过关
按照2002年国务院5号文件的规定,中国电力体制改革将首先进行厂网分开,接下来则分别是主辅分开和输配分开。
但始于2002年下半年的电力短缺,使保证电力供应成为电力行业最重要的任务。在厂网基本分开之后,主辅分离等体制改革则一直处于停滞状态。
不过,在总结2004年,展望2005年的时候,国家电监会主席柴松岳明确提出了今年的几项重要任务,其中一项就是推进主辅分离。期间,主辅分离的初步方案已近成稿。
一般央企的主辅分离,通常由国资委确定方案,但由于电力行业的专业性和特殊性,分离过程稍有不慎便有可能影响到电力的安全稳定供给,为稳妥细致的做好分离工作,这次的《改革意见》由国家发改委和电监会联合起草,然后再报给国资委等部门商讨。
“我们收到了这份方案。”国资委企业分流局的一位相关官员对记者说,“但是他们的方案与我们的思路并不是一回事。”
这位官员解释,按照他的看法,由国家发改委牵头制定的这份方案,并不是一份完全意义上的主辅分离方案,而是对国家电力公司分拆重组的继续。
国资委的官员告诉记者,他们已经对方案提出了修改意见,要求发改委和电监会按照主辅分离的原则再做讨论修改。
电建企业的五点诉求
这已然是一个信号。随着《电力主辅分离改革实施意见》的正式上报,关于电力企业主辅分离改革的各种消息在业内弥散开来,近三十万的电力企业辅业员工,对这一关乎命运的转折更是异常关注。
国家电力企业的辅业资产包括有电建企业 、送变电企业、电力设计院、医院、学校、宾馆等。
2005年4月,业内传出中国电力企业联合会旗下的电建协会的近60家会员向有关部门反映不愿意划归地方管理的消息。
中国电建协会共有200个左右的会员企业,其中被列为辅业需要分离的企业有90余家。
在近30万人的电力企业辅业职工队伍中,仅电建企业的员工就占到了其中的2/3。这部分企业的剥离无疑是主辅分离工作的重中之重。
鉴于目前电力企业主辅分离已是箭在弦上,而电建企业对此反应强烈,电建协会最近正积极活动,希望能够与决策部门对此事展开沟通。
记者从电建协会得到一份《关于做好电力建设企业改革的建议》。该建议书是电建协会就主辅分离问题召开数次讨论会后形成的。
这份建议书共有5大项,14个小项。其主要诉求为:一是加大对电力建设企业的资本金投入,组建区域性或省级电力建设集团公司,并采用改制、上市等措施,增加电力建设企业的投融资功能。
二是妥善解决电力建设企业离退休职工的问题。将已离退休的职工转入电网企业或各大发电企业,或从经费来源上给予解决,特别是统筹外支出的部分。
三是电力建设企业“脱钩”后,电力系统的百元产值工资含量将变为地方的计税工资,造成电力建设企业职工收入水平大大下降。希望有关部门出台政策,保留原百元产值工资含量的办法。
四是建议将新建的线路委托送变电公司运行管理;新建的电厂不再设检修队伍,电厂检修由火电建设企业来承担;各网省电力公司和发电公司采取积极措施,与电力建设企业建立关联业务关系,成为紧密的合作伙伴。
此外,为解决电建企业技术装备落后的问题,建议各大发电公司和电网公司尽可能为电力建设企业提供一些技术装备费用,同时欢迎各大发电公司和网省电力公司以技术装备入股。
根据两年多前的文件,在电力企业主辅分离的改革中,国家将拿出920万千瓦机组的资产以变现、股权、收益等形式用于辅业改革的成本支出;另外还有460万千瓦机组的资产,部分用于补充国家电网公司的资本金,部分也将用于辅业改革的成本支出。
这份建议提出,希望国家有关部门、电力体制改革领导小组及各网省电力公司认真研究这笔资产的分配问题,充分考虑各方的利益,尤其是电力施工企业的利益。
据了解,电建协会已将这份建议,分别寄交给了电力体制改革领导小组、国家发改委、国家电监会等部门。
难在何处
很显然,对于主辅分离这样的大转折,许多辅业企业心情复杂,因为背靠着电网、电力集团这样的大树,自然好乘凉,而一旦被剥离完全推出市场,则将面临一系列不确定的挑战。
电建协会一位不愿透露姓名的高层在接受记者采访时出言谨慎,他表示,上述建议书仅代表协会会员个体的意见,他同时亦坦言“这些建议被采纳的可能性并不大”。
该人士表示,电力建设企业归由地方管理,不利于电建企业的专业化发展,而暂时不分,或交由专业的电力建设集团管理则更有利于资源集中,有利于电建企业更好的开展业务和履行已签订的电建合同。
事实上,与电网公司和电力公司主营业务的红红火火相比,近几年电建与送变电企业的日子并不好过。
天津送变电公司的一位人士告诉记者,目前他们这类企业,一般情况年纯利润只有2%左右,不少企业的纯利润只有百分之零点几。与此同时,这些企业还要负担庞大的退休职工费用。
目前,电建、送变电企业大多隶属于电网公司管理。
始于2004年底的对违规在建电厂清理整顿工作,使许多电建企业损失巨大。
此外,2004年一些电力设备价格暴涨,仅变压器的价格就上涨了300%,钢材、木材、水泥等的价格上涨幅度也超过了30%,而电建企业与业主已签订的合同却对价格上涨没有及时反应,这也使许多电建企业受到巨大冲击,以致亏损。
因此,现在要将这部分企业从主业中剥离出来,最大的难题在于,员工数量庞大,而资产质量并非十分优良,换句话说,这些企业在市场上的生存能力并不强大。而如若处置不好,则又会影响到国家正常的电力建设。
目前的一种说法是把这类企业统统划归地方政府管理。对于这种传闻,不少电建企业表示十分担心。他们认为,目前国内的电力建设企业普遍规模较小,对于一些较大的涉外工程,有时甚至连基本的保证金都拿不出,而划归地方政府之后,企业将更加分散,既不利于企业朝更大更专业的方向发展,对企业自身的收益也可能造成影响。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
国家电网最新组织结构
9月24日,为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署,落实《优化营商环境条例》,深入推进能源领域“放管服”改革,着力培育和激发市场主体活力,国家能源局研究起草了《关于能源领域深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
国家电网剥离非电网资产又有了新动作。日前,北京产权交易所预披露公告显示,国家电网旗下长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。此前公布的《中共国家电网有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报》称,国家电网将坚守电网主责主业,下决心退出传统制造业和房地产业务,坚决按期完成深化集体企业改革任务。实际上,自提出“主辅分离”至今已接近20年,为何电网企业“主辅分离”工作举步维艰,一拖再拖?
核心阅读:有观点认为,“主辅分离”进展缓慢,一方面是电网企业辅业太多,要理顺这些旧账需要一定时间;另一方面,也是纠结于各种利益,“口中夺食”并不容易。国家电网剥离非电网资产又有了新动作。日前,北京产权交易所预披露公告显示,国家电网旗下长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。
4月27日,据北京产权交易所预披露公告显示,国家电网旗下公司长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。
近日,国家发展改革委召开了1月份新闻发布会,国家发展改革委新闻发言人和相关司局主要负责同志出席。在介绍“重点改革进展情况”中,国家发改委赵辰昕秘书长提到2020年,国家油气管网集团完成重组并正式运营,“X+1+X”油气市场体系初步形成。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,扎实组织开展四批20
国家发改委日前下发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》,意见中提到要进一步降低民营企业用能用网成本。落实阶段性降低企业用电价格的支持政策,持续推进将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价全年降低5%。切实加强转供电价格监管,确保民营企业及时足额享受降价红利。进一步放宽
国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议,要求按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。会议指出,要持续放宽市场准入,加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务。电网企业“主辅分离”、剥离竞争性业务的要求由来已久,今年年初,“国家电网退出房地产业”的话题还一度冲上微博热
国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议,确定政务服务“跨省通办”和提升“获得电力”服务水平的措施,持续优化企业和群众办事创业环境;要求按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。会议指出,推进与企业发展、群众生活密切相关的高频事项“跨省通办”,是深化“放管服”改革
8月10日晚间,鲁能集团官网发布公告称,根据国资国企改革有关部署,国家电网公司持有的鲁能集团(都城伟业集团)有限公司100%股权将整体转划至中国绿发投资集团有限公司。这也意味着,国家电网正式退出房地产业务。据介绍,中国绿发是由中国诚通控股集团有限公司、国家电网有限公司、中国国新控股有限
电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了,人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破,而电网体制改革则似乎仍在原地踏步,基本没有变化。体制改革与市场建设相比,前者具有基础性、决定性作用,本来应当适度超前,但实际上则明显落后,这显然不是人们期望的结果。(来
4月25日上午,中国电力国际有限公司(以下简称“中电国际”)召开干部(扩大)会议,集团公司董事、总经理、党组副书记栗宝卿出席会议并讲话。会议宣布,贺徙同志兼任中电国际董事长、党委书记,王子超同志不再担任中电国际董事长、党委书记职务,另有任用。相关职务任免按有关法律和章程的规定办理。
据国网浙江省电力有限公司14日消息,近日,浙江省电力行业协会发布《迎峰度夏电力保供倡议书》,呼吁该省电力企业备战迎峰度夏。今年以来,浙江省经济保持稳进向好态势,1至4月用电量同比增长11.3%。结合目前气象信息预报及能源出力测算,预计今年夏季浙江用电高峰时段电力供需偏紧。对此,浙江电力企
近日,华中能源监管局召开华中区域电力建设工程质量监督工作座谈会,细化落实国家能源局有关工作部署,进一步规范华中区域电力建设工程安全管理和质量监督工作。电力质监站、可再生能源站、华能中心站、国能中心站,湖北、江西、西藏、重庆四省(区、市)中心站负责人及有关负责同志参加会议。会议传达
为进一步推动电力企业及其主要负责人落实主体责任,建立健全电力企业全员安全生产责任体系,南方能源监管局组织编制了《电力企业及其主要负责人落实主体责任指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),在充分征求各电力企业意见后,已于近日下发广东、广西、海南三省(区)各电力企业,要求各电力企
北极星电力网获悉,近日,京能清洁能源公告称,张凤阳因工作变动已辞任执行董事、董事会主席、董事会战略委员会主席职务。继张凤阳辞任后,执行董事陈大宇获委任为董事会主席、董事会战略委员会主席职务,任期自2024年4月25日起至第五届董事会任期届满为止,并获委任为授权代表,自2024年4月25日起生效
5月9日,国务院发布关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由
截至5月3日,国家能源集团安徽公司年累计发电量达200.3亿千瓦时,超计划电量进度3.1亿千瓦时,同比增长9.1%;年累计利用小时数达1888小时,市场占有率为109.5%,超过安徽省平均水平161小时,持续为区域经济高质量发展赋能助力。作为安徽省最大的发电企业,国能安徽公司坚决扛起能源保供政治责任,严
一图读懂丨国投电力2023年ESG报告
“数”览国投电力-2023年度及2024Q1
为贯彻落实“放管服”改革要求,增强企业依法依规诚信经营意识,靠前做好电力资质许可服务,推动可再生能源绿色电力证书全覆盖,服务能源绿色低碳转型,4月25日,云南能源监管办组织召开电力业务许可政策宣贯暨绿证核发数据校核工作交流会。会议通报了2023年电力业务资质许可专项监管工作开展情况,宣
1—3月份,全国规模以上工业企业实现利润总额15055.3亿元,同比增长4.3%(按可比口径计算,详见附注二)。1—3月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额5738.2亿元,同比下降2.6%;股份制企业实现利润总额11203.0亿元,增长0.8%;外商及港澳台投资企业实现利润总额3737.5亿元,增长18.1%;
4月2日,国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》(国能发科技规〔2024〕26号)(以下简称“26号文”),旨在规范新型储能并网接入,推动新型储能高效调度运用,促进新型储能行业高质量发展。在技术日趋成熟、装机规模迅速增长的同时,新型储能仍面临利用率较低的问题。随着新能源快速发
北极星电力网整理了2024年5月13日至2024年5月17日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目白音华坑口电厂2×660MW超超临界机组新建工程项目2号机组并网5月12日,国家电投内蒙古公司白音华坑口电厂2×66万千瓦超超临界机组新建工程项目2号机组并网一次成功。该项目总投资
为深入落实全国统一电力市场体系建设部署,按照《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》(发改价格〔2024〕196号)要求,3月15日,西北能源监管局与国网西北分部开展座谈交流,研究推进2024年西北区域电力市场建设相关工作。国网西北分部汇报了西北区域辅助服务市场运行情况、一季度西北五省(
北极星售电网获悉,近日,广州电力交易中心发布关于印发基于电费结算模式的绿证交易试点工作指引(试行)的通知,服务对象为签订年度以上绿证交易协议且绿证交易数量至少10万个(折合电量1亿千瓦时)的试点地区电力用户。市场主体以双边协商方式开展绿证交易,后期可根据需要拓展至其他方式。详情如下
近日,河北电力交易中心发布河北南网新能源参与省间电力现货市场入市名单(截至2024年5月16日),新增1家新能源发电企业入市,入市容量100MW。详情如下:
近日,河北电力交易中心发布河北南网新能源参与省间电力现货市场入市名单(截至2024年5月16日),新增1家新能源发电企业入市,入市容量100MW。详情如下:
5月7日,北京房门一、二500千伏电力架空线迁改工程核准获批。一、项目名称:房门一、二500千伏电力架空线迁改工程。二、建设单位:国网北京市电力公司。三、建设地点:门头沟区永定镇。四、建设内容及规模:工程南起房门一线现状64#塔和房门二线现状65#塔,分别新建单回线路,向西北方向至拟建FMJ2塔后
2024年1—4月份,全国固定资产投资(不含农户)143401亿元,同比增长4.2%(按可比口径计算,详见附注7),其中,民间固定资产投资73913亿元,同比增长0.3%。从环比看,4月份固定资产投资(不含农户)下降0.03%。分产业看,第一产业投资2636亿元,同比增长1.9%;第二产业投资47634亿元,增长13.0%;第三
中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明应中华人民共和国主席习近平邀请,俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京于2024年5月16日至17日对中华人民共和国进行国事访问。两国元首在北京举行正式会谈,并共同出席2024-2025年中俄文化年开幕式暨中俄建交7
5月15日,云南能监办开展电力资质许可事中事后监管核查工作,主要核查内容为承诺书中各条款落实具体情况;依法取得许可证的情况;符合许可证法定条件的情况;依法使用许可证的情况。原文如下:国家能源局云南监管办公室关于开展电力资质许可事中事后监管核查工作的通知云监能通〔2024〕3号各相关电力企
4月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.7%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,4月份,规模以上工业增加值比上月增长0.97%。1—4月份,规模以上工业增加值同比增长6.3%。分三大门类看,4月份,采矿业增加值同比增长2.0%,制造业增长7.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!