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柴松岳在电监会全体干部职工大会上强调,依法监管,创新进取,团结协作,使各项工作不断跃上新台阶
7月22日下午,国家电监会召开机关全体干部职工大会,总结上半年工作,分析当前电力改革发展形势,安排下半年工作任务。电监会主席柴松岳出席会议并作重要讲话,电监会副主席邵秉仁主持会议。
柴松岳说,上半年,根据中央统一部署,电监会参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。在中央督导组的指导下,经过5个多月的努力,先进性教育活动圆满结束。通过开展这次活动,电监会系统党员素质有了明显提高,党的基层组织得到明显加强,机关服务意识有了明显改进,党风廉政建设取得了明显成效。以此为契机,国家电监会上半年各项工作取得了新的成绩,很多方面有了突破性进展,切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。主要体现在六个方面:一是电力监管法规建设取得了重大突破。《电力监管条例》于5月1日正式施行后,电监会把学习、贯彻条例作为上半年的一项主要工作来抓,并制定了明确的配套规章立法计划,今年计划完成19件配套规章。二是电力安全监管工作成效显著。三是区域电力市场建设取得重要进展。四是电力体制改革稳步推进。五是专项监管工作扎实开展。六是监管机构自身建设进一步加强。
柴松岳强调指出,在各项工作取得成绩的同时,也要清醒地认识到,当前影响电力发展、改革和电力监管的不利因素仍然存在。主要是:全国电力供需紧张的形势还没有完全缓解;电力监管法规建设的任务仍然十分艰巨;电力监管组织体系还不能完全适应电力监管工作的需要;区域电力市场建设和深化电力体制改革还面临很多困难,一些关键问题还没有解决;电力安全生产形势依然严峻。
柴松岳对电监会下半年要开展的五项工作进行了部署。一是加快电力市场建设,积极推进电力体制改革。继续加快推进东北、华东、南方、华中电力市场建设;认真做好华北、西北电力市场前期研究工作;继续扩大大用户直购电试点;认真做好电力体制改革的各项工作。二是加强专项监管,着力维护电力市场秩序。在市场监管方面,认真做好“三公”调度专项检查和两个“示范合同文本”推行情况的监督检查;在输电监管方面,开展跨地区电能交易及500千伏电网运营情况的调研、检查,抓紧组织制定《电网运行基本规则》;在供电监管方面,贯彻《供电服务监管办法》,加快《供用电合同(示范文本)》制定工作;在价格与财务监管方面,开展电价大检查,重点检查近两年电价调整措施、煤电联动、取消超发电价等政策的落实和执行情况。三是继续推进电力监管法规建设,认真做好条例配套规章的制定。四是继续加强安全监管,确保电力安全稳定运行。五是加强监管队伍建设,不断提高监管能力。
柴松岳对做好下半年工作提出三点要求。第一,明确重点,严格依法监管。要严格按照《电力监管条例》和各项法律法规履行职责,增强依法监管的自觉性,踏踏实实地做好职责范围内的工作。第二,创新工作,积极进取。当前重点是实现三个转变:从以发现问题为主,向发现问题和解决问题并重的方向转变,更多的精力要放在解决问题上;从打破旧的制度为主,向建立新的制度为主转变,积极推进电力改革和市场建设;从制定规则为主,向制定规则与执行落实规则并重的方向转变,着力点要更多地放在法规的贯彻落实和监督检查上,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。第三,团结协作,处理好各方面的关系。重点处理好三方面的关系:一是处理好监管机构与监管对象的关系;二是处理好监管机构和各级政府部门的关系;三是处理好监管机构内部的关系。
电监会党组成员和机关干部职工、各派出机构以及直属单位领导参加了会议。
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