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为了更好地贯彻落实科学发展观,正确处理水电开发与环境保护的关系,实现人与自然与社会的和谐发展,中国投资杂志社与2005年10月22日在北京举办了“中国水电开发与环境保护高层论坛”。
水电工程是最能唤起人类激情的工程之一,更是人类意志和创造力登峰造极的表现。从国际水电发展的进程来看,水电站建设速度非常快,大坝建设达到了顶峰。
我国的水能资源十分丰富,政府也积极致力于发展水电事业,水电开发也取得了重大成绩。但近年来,在水电开发过程中生态平衡与环保问题日益引起人们的关注,水电开发过程中引起的生态问题、环境污染问题的一些案例,引发了社会对水电开发的不同认识和舆论。赞成开发者认为开发和保护应该并存,反对者则认为保留一两条“原汁原味”的河流,传给后代子孙。
国内争论的焦点首先是紫坪铺、溪洛渡等水电大坝该建还是该停,今年以来,围绕云南怒江水电开发更是在社会各界引发了不同的看法和争论。近日,国内外一批NGO组织也对云南怒江水电开发提出质疑,进而提出对我国水电发展战略进行反思。
国家发改委等有关部门领导,中国长江三峡工程开发总公司等水电开发企业代表,水电开发、环保领域的专家、学者,云南怒江州政府等地方政府部门暨水电开发流域的农民代表共同出席了论坛,大家本着学术性、开发性的原则,平等讨论、真诚沟通、凝聚共识,积极为我国的水电开发与生态环保事业进言献策。
与会人员认为,生态、环境问题很重要,但能源问题同样重要。一方面,我国虽然有86000座水坝,但水能资源的开发利用率还不到25%,水电开发的空间非常广阔,潜力十分巨大。另一方面,经济发展一直呈高速增长的势头,电力已在一定程度上成为制约经济增长的重要因素,而从我国资源结构看,煤炭等不可再生资源逐步减少,新能源开发条件比较为有限,完全依靠火电或新能源既不科学也不现实。因此加快水电资源开发,不仅是满足经济社会发展和人民生活需要必然选择,也是我国电力乃至能源工业发展的重中之重。
环保专家认为,水电开发项目首先应做好环境评价,并向社会公示,应提高决策过程中信息的透明度,坚决杜绝急功近利、牺牲环境、牺牲公众利益的水电项目。
围绕水电开发和环境保护尽管还有很多争议,有些一时还难达成共识,但对这一问题的关注和讨论是社会进步的表现。社会各界对水电开发的不同看法也应引起决策者和开发者的足够重视。在水电工程项目规划和发展中,应建立人与人、人与自然的和谐关系,充分重视每一项水电工程项目的生态问题,才能取得一个合理的、可持续的解决方案,解决我国面临的能源困局。
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