登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
新规管协议不仅要考虑电费或电力公司准许回报率的高低,同时也要考虑电力公司能否有效而环保地为本港提供安全可靠的电力。而要达到两者之间的适度平衡,电力公司获取稍高的准许回报率也是不可避免的。
最近港府发表了关于香港电力市场未来发展的第二阶段《咨询文件》,提出了一系列,当现行的《管制计划协议》于二○○八年届满后,如何进一步完善本港电力市场发展的建议。
《咨询文件》重在规管
新建议有两大组成部分,第一部分是寻求新的电力供应源,包括来自内地的电力供应以及鼓励电力公司使用可再生能源,并为拓宽电力供应源做出必要的准备,包括促进本港两家电力公司开放其供电网络给第三者接驳使用、加强本港两家电力公司之间的联网及与广东省有关电力公司的联网。
《咨询文件》提出的第二部分建议是规管本港两家电力公司的具体安排,包括「安全规管」、「环保规管」、以及「经济规管」。本港社会的注意力主要集中在对电力公司的「经济规管」方面,而这也确实是《咨询文件》中的一个重点。因应首阶段咨询期间公众对现行《管制计划协议》所提出的意见,港府对于二○○八年后如何对电力公司进行有效的「经济规管」,提出了许多新的安排,主要内容包括以下三个方面。
(一)将目前高达13.5-15%的固定资产准许投资回报率降低到7-11%,其中可再生能源基建设施的投资回报率最高,比如为11%,以鼓励电力公司在本港发展和使用可再生能源;发电机组的回报率次之,比如为10%,以反映其稍低的投资风险;输配电资产的回报率再次之,比如为9%,以反映其更低的投资风险;减排污染物设施的回报率最低,比如为7%,以尽量避免由用户来承担电力公司为达到减排目标而增加的投资或费用。
(二)把目前长达十五年的规管协议年期,缩减为十年,在十年期满前经检讨满意可续期五年。
(三)就新协议内的主要条款,制定更具弹性的定期检讨安排,包括每年进行电费检讨及核数检讨、每五年与电力公司共同进行中期检讨等。
准许回报率已调低
《咨询文件》公布后,本港各界的反映基本上是正面的。但也有不少意见认为,港府建议给予电力公司7-11%的准许回报率仍属偏高,应进一步降低,比如降低到5-8%。实际上,究竟何种水平的投资回报率比较合理,确实是见仁见智,难以具体厘定,比如本港的两家电力公司就认为7-11%的准许回报率偏低,是不能接受的。
整体而言,新协议下电力公司各类固定资产的平均投资回报率将大约为9%的单位数字,比现时13.5%的准许回报率已大幅调低4.5%。不久前港府将巴士公司的准许回报率由现时的13%降至9.7%,减幅仅为3.3%,远低于港府目前建议的电力公司回报率4.5%的减幅,而且巴士公司9.7%的新回报率也已高于电力公司9%的新回报率。从这个简单的角度上看,电力公司的新回报率并不为高。
与巴士公司比较,电力行业的投资数额庞大、回本期长,投资风险不低,市民大众特别是各行各业对电力供应的安全可靠性要求也较高,电力公司即便是获取比巴士公司高的回报率也不足为奇,更何况是比巴士公司低的回报率呢?此外,电费仅占本港市民家居开支的2%,而交通费用所占的比重高达9%,电费上涨或提高电力公司准许回报率对市民生活的影响,远较巴士票价上涨或提高巴士公司准许回报率的影响小,人们若能接受巴士公司9.7%的回报率,电力公司较低的9%的回报率又怎么不可接受呢?因此客观地说,新协议下电力公司平均9%的回报率并不太高、并不是无法接受的。
不能忽略商家利益
由于电力公司准许回报率的高低与电费的高低是直接相连的,用户当然希望享用较低价格的电力,亦即希望能更多地降低电力公司的回报率。但任何商品与服务的价格厘定,不能只考虑用户的希望而忽略商家的利益。正如港府发言人日前所指出:「这个规管架构建议的主要目的,是为确保公众能继续以合理的价格,享用可靠、安全及有效率的电力供应,并致力将生产和使用电力对环境所造成的影响减至最低。」这也就是说,新规管协议不仅要考虑电费或电力公司准许回报率的高低,同时也要考虑电力公司能否有效而环保地为本港提供安全可靠的电力。而要达到两者之间的适度平衡,电力公司获取稍高的准许回报率或公众付出稍高的电费,即便不是十分的合情合理,大概也是不可避免的。只有这样,才能有效地鼓励电力公司进行投资并以尽可能环保的方式为本港供应安全可靠的电力,至少在未来十几年,本港电力市场完全开放之前,这种局面是难以有大改变的。
另外需要指出的是,以往正是由于电力公司可以获取稍高的准许回报率而不断地进行投资,现时本港的供电可靠性才能高达99.99%以上,位于世界最高水平之列。正因如此,港府也就并不需要花太多精力与资源对电力公司进行「安全规管」,而这本身就值得给予电力公司一些额外的准许回报率。
鼓励环保合情合理
最后,本港电力公司在环保方面的表现也是比较令人满意的。为了进一步改善本港的空气质素,港府根据第一阶段咨询的结果,在《咨询文件》中建议通过给予电力公司经济诱因的方式来对其进行「环保规管」,以鼓励他们增加使用可再生能源,改善节能与减排污染物。若电力公司在有关方面的实际表现达到或超越指定的目标,比如在二○一二年时有1-2%的本地电力需求由可再生能源提供,港府就会给予一定的奖励金额。反之,电力公司若未能符合《空气污染管制条例》中所规定的排放总量上限就会「受罚」。为此港府事先给予电力公司稍高一点的准许回报率,以鼓励或换取他们更加注重环境保护,可以说是比较合情合理的。
作者武胜为大学研究员,博士
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,5月22日,湖北省人民政府印发《关于加力助企解难推动中小企业稳健发展的若干措施》。文件明确,按照“有电可用、电价不贵、服务更优”的原则,持续深化电价机制改革。推动新能源上网电量全面进入电力市场,争取陕武、金上直流送电优惠价格政策。研究出台重大节假日深谷电价机制,引
2025年5月中旬,蒙西电网送北京、天津绿电交易开始正式组织实施,这是华北区域内跨内蒙古电力公司和国家电网两个经营区的发、用主体首次绿电直接交易,内蒙古风力和光伏发电实现了跨越1000公里直接送至京、津电力用户,标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通,在全国统一电力市场建
5月20日,科大智能正式接入上海市虚拟电厂系统,成为上海市第40家虚拟电厂运营商。这不仅标志着科大智能在能源数字化领域的战略布局再开新篇,也致力于为我国能源结构优化和“双碳”目标实现注入新动能。上海作为用电规模大、负荷密度高、源侧资源少的超大城市,面临外来电依存度高、峰谷差显著的双重
今年,国家发改委发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(“136号文”)要求新能源全电量入市,并通过机制电价、竞价规则等实现市场化转型。这也给储能的进一步发展带来了极大的不确定性。目前市面上有两个观点,一是短期内,储能发展速度将大为受限;二是长期来说,
2025年5月15日,内蒙古电力多边交易市场率先完成首批次16项数字化监管指标的全国能源监管信息平台接入工作,标志着蒙西和华北电力市场的数字化监管功能性支撑部署工作迈出关键一步。按照《国家能源局关于推进电力市场数字化监管工作的通知》(国能发监管〔2024〕84号)要求,华北能源监管局于今年3月向
为切实提高电力市场服务质量,更好地帮助经营主体了解交易规则、参与电力交易,河南电力交易中心汇总分析了近期各类经营主体较为集中的主要诉求、问询内容,现统一解释答复如下:01问:可再生能源发电项目完成建档立卡后,绿证核发系统显示项目未匹配,怎么办?答:第一,需要项目主体先核实国家能源局
意大利国内能源资源有限,在发电领域,主要依赖进口天然气来满足其能源需求。紧跟欧盟的脚步,意大利已逐步实现电力市场的开放,在发电、输电、配电、售电及电力监管等环节形成了兼具欧盟共性与本国特色的电力体制架构。意大利电力改革历程中积累的经验与教训,可为我国新一轮电力改革提供有益借鉴。(
北极星售电网获悉,近日,陕西省发展改革委发布《关于明确“531”前分布式光伏发电项目并网有关事项的通知》。文件提到,2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,简称136号文),要求“新能源项目上
5月20日,陕西省发展和改革委员会发布关于明确“531”前分布式光伏发电项目并网有关事项的通知,通知指出:2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,以下简称136号文),要求“新能源项目上网电量原则
为进一步做好省间省内市场衔接,优化完善皖电年度交易合同日常灵活调整机制,5月19日,华东能源监管局组织召开皖电东送合同交易专题讨论会,听取各皖电东送电厂的意见建议。会上,华东能源监管局介绍了皖电东送交易开展的必要性和方案要点。各皖电东送电厂结合机组运行实际,从电量总规模、发电曲线调
北极星售电网获悉,5月19日,重庆市发展和改革委员会、重庆市商务委员会、重庆市市场监督管理局联合发布关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知,工作目标是贯彻落实党中央、国务院关于深入破除市场准入壁垒的重要决策部署,全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规
5月22日,国家能源局发布1-4月份全国电力工业统计数据。其中,1-4月光伏新增装机10493万千瓦,仅4月新增4522万千瓦,同比增长214.68%。截至4月底,全国累计发电装机容量34.9亿千瓦,同比增长15.9%。其中,太阳能发电装机容量9.9亿千瓦,同比增长47.7%;风电装机容量5.4亿千瓦,同比增长18.2%。1-4月份
5月11日9时40分,重庆首个特高压渝北换流站合上极Ⅰ低端换流变5063开关,标志着直流低端系统调试正式启动,为该站6月15日前投运打下坚实基础。作为国家“十四五”规划重点工程——哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程的受端站点,渝北±800千伏换流站是西南地区首座特高压受端换流站,该项特高压直
5月22日,国家能源局发布1-4月份全国电力工业统计数据。截至4月底,全国累计发电装机容量34.9亿千瓦,同比增长15.9%。其中,太阳能发电装机容量9.9亿千瓦,同比增长47.7%;风电装机容量5.4亿千瓦,同比增长18.2%。1-4月份,全国发电设备累计平均利用1008小时,比上年同期降低103小时;全国主要发电企业
北极星售电网获悉,5月22日,湖北省人民政府印发《关于加力助企解难推动中小企业稳健发展的若干措施》。文件明确,按照“有电可用、电价不贵、服务更优”的原则,持续深化电价机制改革。推动新能源上网电量全面进入电力市场,争取陕武、金上直流送电优惠价格政策。研究出台重大节假日深谷电价机制,引
5月21日,中节能(北京)节能环保工程有限公司1×600t/d生活垃圾焚烧发电项目SCR系统设备中标候选人公示。第一中标候选人:盐城市兰丰环境工程科技有限公司,投标价格:5390000元,拟中标价:5390000元;第二中标候选人:上海康恒环境股份有限公司,投标价格:5980000元;第三中标候选人:江苏华星东方
5月12日,经过近半个月的集中研发,国网内蒙古东部电力有限公司正式上线供电服务资源调度管控系统电力保供(预警)专项监测功能。电力保供(预警)专项监测功能界面包括线路全线、分支、台区、用户以及农排用户、电采暖用户、高危及重要用户、敏感用户的当前停电数量、已复电数量和停电总数展示;线路
北极星储能网获悉,近日,安徽海螺水泥股份有限公司发布了关于铜陵海螺6MW24MWh储能系统招标的公告。铜陵海螺新能源有限公司(以下称建设单位)户侧储能项目,计划利用铜陵海螺新线地块,建设6MW/24MWH储能系统。本项目场址位于项目场址位于安徽省铜陵市安徽铜陵海螺水泥有限公司。本项目储能建设容量为6
5月21日,青海公司国能海南州新能源开发有限公司第三批大基地配套63.75MW127.5MWH储能电站EPC工程公开招标项目招标公告发布。工程储能电站为大型储能电站,由国能海南州新能源开发有限公司建设,建设总容量为63.75MW/127.5MWh。拟建站址位于青海省共和县三塔拉,储能电站共以4回集电线路接入紧邻新建的
5月21日,辽宁省发改委发布2025年第二季度全省分布式光伏接入电网承载力评估结果。根据公告,辽宁省第二季度红区继续减少,仅剩两个地区。原文见下:关于发布2025年第二季度全省分布式光伏接入电网承载力评估结果的公告按照国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号)要
从“废”到“贵”生物质能价值链日趋成型来源:中国能源观察记者王睿佳生物质能作为全球公认的零碳属性可再生能源,在推动全球能源转型,实现“双碳”目标中扮演着重要角色。我国是生物质资源最丰富的国家之一,生物质能以其独特的属性,成为能源结构优化的战略支点。中国产业发展促进会会长于彤在“20
5月20日,随着最后一段零米短柱模板拆除及土方回填完成,全省“十四五”规划的重点电源项目,也是淮河能源主导建设的首个百万千瓦煤电项目——电力集团洛河电厂四期2×1000MW煤电项目主厂房顺利实现“出零米”,标志着工程建设重心由地下施工全面转入地上结构施工阶段,为后续锅炉大板梁吊装、汽机房止
市场主体一头连着经济发展,一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体,市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者,作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力,市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线,当售电公司开始重视天气预测,当
北极星输配电网获悉,近日江苏省人民政府办公厅印发了《江苏省数字经济高质量发展三年行动计划(2025-2027年)》。文件提出,到2027年,全省数据要素市场体系基本建立,数据开发开放和流通使用水平显著提升,数字技术与实体经济融合程度加深,数字经济核心产业增加值达1.8万亿元,形成一批适应数字化
有三位中国新能源汽车产业相关企业家进入中国富豪TOP10,分别是曾毓群、雷军、李书福。图片来源:胡润百富官网3月27日,胡润研究院发布2025胡润全球富豪榜(财富计算的截止日期为2025年1月15日),榜单显示,共有来自2524家公司、71个国家的3442位十亿美金企业家上榜,高于去年的3279位。进入胡润全球
在数字经济爆发式增长的浪潮下,高密度算力基础设施正成为支撑智算、超算等训练场景的核心基座。玄穹#x30FB;鄂尔多斯璇玑智算中心由高新技术产业投资公司与北京天地通电信有限责任公司合作建设,旨在打造一个立足中国北方,具备有AI算力规划、服务全国算力市场的绿色算力产业新高地,用高标准、高效率
自美国总统特朗普1月份正式上任以来,美国已公开的风电机组供应的协议非常少,这意味着,美国风电行业的发展将进一步受阻。但在本周二(3月18日),GEVernova宣布与RWE集团达成协议,将为美国得克萨斯州陆上项目提供109台2.8MW陆上风电机组。该协议将支持数百个建筑岗位和先进制造业岗位。GEVernova宣
当前,算力电力协同发展不仅面临着用能成本、规划匹配、供需协调、建设时序等重点问题,还要应对电力市场参与、算力应用场景等落地实践的推动压力。强化协同技术的落地应用与试点示范强化算力以及算力电力协同方面的先进技术示范应用,引导和推动算力产业自身的能效提升。芯片层面,我国目前在GPU芯片
人工智能发展如火如荼,正引爆全球科技革命与生产力革命。算力的旺盛需求与高速发展,不仅刺激着前端芯片产业的技术进步,也考验着电力资源这种底层基础设施的长期稳定供应。未来算力规模将受到六个方面的影响从影响因素来看,未来我国的算力规模及其电力需求,将受到国家发展战略、产业发展和科技实力
综合整治“内卷式”竞争要下硬功夫——从两会“热词”看新能源高质量发展新路径2025年全国两会期间,综合整治“内卷式”竞争被首次写入政府工作报告,直击新能源等领域发展痛点,成为代表委员热议的关键词。“双碳”目标引领下,我国新能源产业已实现全球领先。但技术同质化、低价格竞争等“内卷”现象
北极星储能网获悉,2月19日,山东泰安市民政府印发《泰安市算力基础设施高质量发展行动方案》,其中指出,打造绿色安全算力生态,探索“源网荷储一体化”综合供能方案,引导新建数据中心与风电、光伏、抽水蓄能、盐穴储能等可再生能源发电协同布局。探索绿色算力服务认证机制,探索新能源就近供电、聚
北极星售电网获悉,2月19日,山东泰安市人民政府印发《泰安市算力基础设施高质量发展行动方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,促进绿色低碳发展。探索“源网荷储一体化”综合供能方案,引导新建数据中心与风电、光伏、抽水蓄能、盐穴储备等可再生能源发电协同布局。探索绿色算力服务认证
11月8日,北京市工商联党组成员、副主席李振坤带队到北京恒华伟业科技股份有限公司(以下简称“恒华科技”)进行调研,全面了解公司现状和业务发展,听取企业国际化发展情况、面临的困难及诉求建议。公司董事长江春华及相关部门负责人热情接待,并作工作汇报。会上,恒华科技国际业务负责人汇报了公司
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!