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2006-03-06 00:00关键词:煤炭价格收藏点赞
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作为全国人大代表和煤炭占全国总产量1/4强的山西省煤炭局局长,王守祯关注的还是煤炭这一主要能源的市场化问题。他在两会召开期间接受中国经济时报记者采访时表示:煤炭是关系国计民生的重要资源,要确保煤炭市场的总体稳定,就要实行计划煤价与市场煤价的并轨,通过计划煤价格的上调,实现计划煤与市场煤的价格并轨。
在今年的煤炭产运需衔接会之前,2004年底出台的电煤价格临时性干预措施,被国家发改委取消,电煤价格将由煤电双方自主确定。电煤定价以及计划煤与市场煤并轨的问题成了人们关注的焦点。
2006年重点煤炭铁路运输的总量调控目标为6.9亿吨,而作为煤炭生产大省的山西,一家就独占3亿吨。山西省煤炭价格的微变,无疑会引来整个煤市的大震荡。
王守祯认为,尽管以前实行的是“牺牲煤炭保经济”的计划体制,但我国的GDP能耗,却是国外的2—3倍,从保护不可再生资源、节能降耗、促进技改的角度来讲,实行计划煤价格的上调,实现计划煤价与市场煤价的并轨,不仅是建设节约型社会的需要,也是确保经济可持续发展的必然要求。
但王守祯同时指出,国家要确保煤炭市场的总体稳定,对于电煤价格上涨的预期就不能过高,更不能盲目增产。他表示,近年来煤炭销售一直保持着增长的势头,但是增势正在逐渐减缓,增量也在减少,“产能过剩”是潜在的,但是今年应该还不会出现。
王守祯告诉中国经济时报记者,“计划煤的价格与价值发生了严重的偏离,每吨相差高达90元。山西省内大部分的煤炭销售已经实现市场化,其中21000万吨电煤,已有6000万吨价格市场化,山西还将逐步推进计划煤与市场煤的并轨。签订合同的数量和价格已不存在计划内外的区别,只有重点与非重点的差别。通过优惠价保护重点主体市场,是市场化的做法。”
据规划,今年山西将关闭1200个小型煤矿,今年的煤炭产量将会减产3000万吨。2006年山西全省的煤炭产量控制在5.6亿吨左右,出省煤炭销量达到4.6亿吨,全省煤炭销售收入将达1800亿元,上缴税收、基金300亿元。
关于“煤荒”的瓶颈——煤炭运输问题,王守祯认为,随着大秦线和侯月线的投入使用,煤炭运输出现了相对宽松的局面。他透露,2006年大秦线运量将增加5000万吨,总运量由2亿吨增加到2.5亿吨,同时侯月线运量也将增加5000万吨,2006年煤炭运输将会更为宽松。
王守祯说,2006年山西省内煤炭需求约在8500万吨,但电煤的需求将会增加300万吨,达到6300万吨。由于我国电力产品的价格高达0.5—1元,远远高于俄罗斯0.22元和西欧诸国0.3元左右的价格,只要打破电力企业的行业垄断,实行市场化和企业化经营,电煤价格有着充裕的提升空间,而不会影响社会用电的稳定。
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