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电力体制的症结在于电价机制

2006-08-29 00:00关键词:电力电力体收藏点赞

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  虽然拉闸限电的现象仍然存在,但已经有人预测电力将变得过剩,甚至断言2007年电力过剩成为定局。这未免言之过早,即使是在明年出现过剩,也没有必要太过担忧。

  对于发展中的中国来说,“短缺-过剩”的周期性波动是难以避免的。这就意味着,一时的产能过剩并不意味着资源的长期闲置。电力建设是几十年的长期项目,那就会不断地经历“短缺-过剩”周期,那么,在过剩期间闲置的产能,就有可能在短缺期间得到充分利用。

  电力紧张局面的缓解,还会促进电力体制改革进程。

  电力体制的症结在于电价机制,现在的电价是由国家制定,因此竞争不够充分,较低的电价妨碍了外资和民营资本进入电力市场,国有企业仍然是绝对主力;国家管制的电价也妨碍了市场信息的传递,电力投资没有很好地遵循市场规律,导致“短缺-过剩”的大起大落。如果能够放开电价,很多体制问题都会逐步得到解决。大家都知道,竞价上网是未来的方向。但在电力短缺的情况下,国家是不太可能放开电价的,因为这意味着价格上涨,企业生产和人民生活的成本上升。如果电力出现过剩,即使放开电价,发电企业会因为竞争而不敢提价,甚至会降低价格。当然,会有很多电力企业亏损甚至破产,但优胜劣汰是市场法则,即使是国有企业,也可以遵循新的破产法有序退出市场,不必为它们太过担忧。



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