电监会资质管理中心赴华中电监局调研

11月7日，华中电监局正式发布了《华中电监局支持民间资本进入电力市场实施办法》(以下简称《办法》)，这是全国各电力监管派出机构首个为民间资本进入电力市场创造公平竞争、平等准入市场环境的规范性文件，对促进华中区域民间投资健康活跃发展将起到积极的引导作用。五项重点助民企进入电力市场为落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的要求，6月14日，电监会发布了 《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》(以下简称《实施意见》)，在市场准入、监督电网公平调度、可再生能源无歧视接入电网、电价协调等方面提出了具体意见。《实施意见》发布后，华中电监局高度重视，召开专

为平等对待各类投资主体，支持民间资本投资电力，根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和电监会《关于加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，结合华中电监局电力监管实际，特制订本实施办法。一、支持民间资本进入电力市场(一)充分认识民营经济发展对我国经济战略转型、促进就业和经济长期平稳较快发展的重要意义，认真落实相关政策，积极引导民间资本投资电力;(二)支持和引导符合资质条件的民间资本进入电力市场，鼓励民间资本进入风能、太阳能、地热能、生物质能及小水电等可再生能源领域，加大发电业务许可政策宣传普及工作力度;安排专人进行辅导，帮助民营企业

11月13至15日，华中电监局重庆业务办负责人一行先后到重庆乌江电力、涪陵聚龙电力进行调研，深入了解重庆市地方电力企业生产运行、经营和发展情况，研判2013年电力供需形势，为迎枯度冬期间电力有序供应做好准备，进一步促进地方电力企业健康有序发展。调研组一行认真听取了乌江、聚龙电力两家企业2012年前三季度生产经营和发展情况的介绍，并实地考察了部分220千伏变电站和水电站的运行情况。在调研过程中，两家企业表示，近年来，在华中电监局的关心指导和大力帮助下，地方电力企业立足于区域资源优势，服从服务于地方经济社会发展，加强电力供需形势分析，优化电力调度和生产运行

10月12日，华中电监局召开保证十八大电力安全工作动员会议。为督促各电力企业切实做好十八大保电工作，认真吸取、总结电力安全事故的教训，会议通报了今年以来湖北、江西、重庆三省市区域发生的三起电力安全事故。1月30日，因变压器厂家提供的设备结构不配套，留下设备安全隐患，襄阳电厂在5号机组整组启动时造成500千伏5号主变损坏事故，直接经济损失845.19万元。5月8日，汉江水利水电(集团)有限责任公司丹江口水力发电厂发生一起因安全组织措施、安全防护措施不到位引发1人死亡的触电事故。8月26日，江西赣东北万年县有限责任公司发生一起因安全管理松懈，员工习惯性违章

为确保国庆节和十八大期间电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,按照电监会和华中电监局统一工作部署,华中电监局江西业务办于9月20日对南昌供电公司保电工作部署和落实情况进行了全面督查，正式启动了2012年国庆节和党的十八大保电工作安全督查工作。从督查结果看,南昌供电公司高度重视国庆节和十八大保电工作，早准备、早部署、早落实，编制了保电方案，完善了保电保障体系，为保障国庆节和十八大期间可靠供电奠定了坚实基础。但是保电方案须进一步完善，保电措施须进一步细化，对重要用户的安全用电指导和监督工作仍须进一步加强。华中电监局将积极督促电力企业完善和落实保电工作方案、加

9月5日，华中区域跨省区电能交易会商会议在郑州召开。电监会市场监管部，华中区域电力监管机构、五省一市电网企业有关人员参加了会议。这是华中电监局今年建立交易会商制度以来组织召开的第三次交易会商会议。跨省区电能交易会商制度旨在健全交易机制，促进交易公平、透明运作，保证交易的合理性、公平性和科学性，形成电力监管机构和电力企业有效互动、各方广泛参与的交易机制。本次会议重点就今年1-8月华中区域跨省区电能交易情况及9月跨省区电能交易安排的科学性、合理性进行了探讨，各方就优化长、短期交易比重以及调整跨省跨区交易组织的先后顺序交换了意见，会议还分析了迎峰度冬电力供需

被称为“南水、北火、西水气”的华中地区能源资源分布，在电网整体运行格局上呈现“南北水火互济、东西丰枯调剂”的局面，这使得华中电网具有在区域内进行大范围电力资源调剂的客观优势和潜力。今年以来，华中电监局通过积极开展省间互济，深化会商协调机制，在充分消纳区域水电，促进水资源优化配置方面，积累了丰富的区域市场建设实践经验。积极开展省间互济 努力保障电力供应2012年元旦过后，在气温下降负荷上升、多台大机组非停情况下，华中电力供应重现紧张局面，其中，湖南、江西、重庆电力供需矛盾尤为突出。利用华中区域电力交易平台，

日前，笔者从华中电监局获悉，该局在8月份共组织开展了11座电厂、33台发电机组的并网安全性评价，装机总容量达1633.2万千瓦，单月完成安评的电厂数量及装机容量均创历史新高。发电机组并网安评是电力安全生产监督管理的重要手段，长期以来，华中电监局高度重视，为规范并网安评工作，确保安评质量，先后组织编制了一系列发电机组并网安全性评价管理制度，制定了一套评价标准体系。通过并网安评，华中电监局对电厂的运行状况及存在的问题有了较为详尽的掌握，在8月份的并网安评中，共查出各类问题867项，相应提出整改建议，督促企业加强整改，夯实安全生产基础。通过并网安评，电力企业

为认真贯彻落实电监会关于加强电力建设项目的一系列部署和要求，践行“监管就是服务”的理念，减轻企业负担，提高监管效率，形成监管合力，华中电监局组成综合检查组于8月12日-26日，圆满完成了湖北、江西、重庆三省市的电力建设项目安全生产管理、电力工程市场准入、电力建设领域突出问题治理工作的综合检查。华中电监局一贯高度重视电力建设项目的安全生产管理和电力工程市场准入监管工作。电监会印发关于加强电力建设项目监督管理一系列文件后，立即组织安全、资质、监察等相关处室人员认真学习和领会文件精神。为保证检查的质量和效果，安排有关人员精心组织检查前

被称为“南水、北火、西水气”的华中地区能源资源分布，在电网整体运行格局上呈现“南北水火互济、东西丰枯调剂”的局面，这使得华中电网具有在区域内进行大范围电力资源调剂的客观优势和潜力。今年以来，华中电监局通过积极开展省间互济，深化会商协调机制，在充分消纳区域水电，促进水资源优化配置方面，积累了丰富的区域市场建设实践经验。积极开展省间互济努力保障电力供应2012年元旦过后，在气温下降负荷上升、多台大机组非停情况下，华中电力供应重现紧张局面，其中，湖南、江西、重庆电力供需矛盾尤为突出。利用华中区域电力交易平台，湖

近期，华中电监局结合《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的贯彻落实，主动为电力企业提供监管服务。3月，华中电监局重庆业务办召开了重庆市新建发电项目监管报备工作座谈会，指导重庆电力企业做好新建发电项目监管报备等与监管有关的工作。会后，华中电监局下发通知，对新建发电项目基本情况进行调查，13家在渝发电企业上报了2012~2014年在建和计划开工建设发电项目44个，总装机容量905万千瓦，年设计发电量391亿千瓦时，涵盖水电、火电、新能源等领域。重庆市电力调度交易机构、各电力企业积极按照《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的要求推进各项工作。截至目前，已

为督促有关电力企业认真吸取近期人身事故教训，切实加强迎峰度冬期间电力安全生产工作，11月7日至15日，华东电监局组织对辖区内处在脱硝改造和检修施工高峰期的8家重点单位(项目)进行了安全生产专项督查。本次督查内容主要包括脱硫脱硝改造、机组扩建等工程建设的施工安全管理、检修作业工作中工作票和操作票执行情况、脱硝氨区等重大危险源运行管理等方面。从督查情况看，各有关单位能够认真贯彻落实国家能源局近期工作部署，认真学习有关事故通报，结合自身情况开展了安全自查整改，采取了风险管控措施，安全生产总体处于可控在控状态。同时，督查组也针对部分工程施工中存在的各方安全生产

10月3日晚上，数以百万计的巴西民众围坐在电视前等候一场精彩足球赛事上演：巴西队当晚在本年度“南美超级德比杯”第二回合比赛中作客阿根廷内陆小城雷西斯滕西亚，再次与老冤家阿根廷一较高下———然而结果等来的却是，这场焦点战居然因为球场灯光故障而被迫临时取消了!正当不少巴西人借此嘲笑邻国阿根廷不靠谱时，在同一个夜晚，更令人措手不及的事情在他们自己身边发生了：在球赛开始前，一次历时半小时的大规模停电波及巴西东南部、南部、中部和西部12个州的近270万用电户，这个数字占全国电网总用户数的6%之多。一ge

辽宁省水电资源丰富，截至2012年上半年，辽宁省水电装机容量206.89万千瓦，其中小水电装机容量约占50%，目前尚有一半的水能资源尚未开发，小水电发展潜力较大。近期我局接到反映，辽宁部分地方小水电购售电合同条款存在争议。为保护小微电力企业的合法权益，东北电监局第一时间对情况进行认真研究，收集相关材料，抽取部分相关小水电企业，对争议情况开展调查。经查，辽宁本溪部分地方小水电签订的购售电合同中存在小水电上网电量进行月度分解及考核，基数电量等不合理条款。调查过程中辽宁省电力公司能够积极配合，主动承担相应的责任，并及时出台了2012年水电等可再生能源购售电合

被认为是协调风火矛盾的《蒙东地区风火替代交易暂行办法》(以下简称《办法》)终于千呼万唤始出来。日前，东北电监局和内蒙古经信委联合发布了这一《办法》，规定当蒙东地区电网由于调峰或网络约束等原因无法全部接纳风电上网电量，需采取限制风电出力措施时，参与交易的火电企业降低出力，为与其交易的风电企业提供发电空间，减少限制风电出力，由风电企业替代火电发电，风电企业按照协议约定给予火电企业经济补偿。《办法》同时指出，蒙东地区风火替代交易在不影响电网安全稳定运行、不影响机组可靠供热的前提下开展，并不影响最小运行方式核定，不影响电网联络线电量计划，不影响辅助服务调峰补偿

为认真贯彻落实电监会关于加强电力建设项目的一系列部署和要求，践行“监管就是服务”的理念，减轻企业负担，提高监管效率，形成监管合力，华中电监局组成综合检查组于8月12日-26日，圆满完成了湖北、江西、重庆三省市的电力建设项目安全生产管理、电力工程市场准入、电力建设领域突出问题治理工作的综合检查。华中电监局一贯高度重视电力建设项目的安全生产管理和电力工程市场准入监管工作。电监会印发关于加强电力建设项目监督管理一系列文件后，立即组织安全、资质、监察等相关处室人员认真学习和领会文件精神。为保证检查的质量和效果，安排有关人员精心组织检查前

为贯彻落实电力监管工作(广东)座谈会上广东省政府及有关电力企业提出的进一步完善“西电东送”交易机制，确保电力充足可靠供应等意见和建议，南方电监局向广东省政府报送了《关于完善“西电东送”机制提高供电保障水平的报告》(以下简称《报告》)。8月30日，南方电监局收到广东省政府多位领导在《报告》上作出的重要批示。广东省省长朱小丹同志在《报告》上批示：“送请少华、春洪同志阅。请抓紧研究。感谢南方电监局的支持。”8月15日，广东省副省长刘志庚批示：“南方电监局为完善‘西

近日，东北电监局紧紧围绕电监会“六项重点监管工作”，早作准备，启动了2012年东北区域火电厂最小运行方式核定工作。火电厂最小运行方式核定工作对于确定火电厂运行标准，特别是冬季如何既保证居民和用户正常基本供暖供热要求又保证电网安全调峰具有十分重要的意义。东北电监局开展的火电厂最小运行方式核定工作得到了电网企业和发电企业的支持，2009年至2011年，东北电监局连续3年组织电力调度机构、发电企业和东北地区电科院有关专家开展了火电厂最小运行方式核定工作，3年累计核查百余家火电企业，并于2011年8月印发了《东北区域火电厂最小运行方式核

近期，华中电监局结合《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的贯彻落实，主动为电力企业提供监管服务。3月，华中电监局重庆业务办召开了重庆市新建发电项目监管报备工作座谈会，指导重庆电力企业做好新建发电项目监管报备等与监管有关的工作。会后，华中电监局下发通知，对新建发电项目基本情况进行调查，13家在渝发电企业上报了2012~2014年在建和计划开工建设发电项目44个，总装机容量905万千瓦，年设计发电量391亿千瓦时，涵盖水电、火电、新能源等领域。重庆市电力调度交易机构、各电力企业积极按照《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的要求推进各项工作。截至目前，已

1月18日，2012年第一次东北送华北电量交易顺利开展。此次华北电网共提出电量需求20亿千瓦时，东北电网94个交易单元在东北电网交易平台参加了电量申报、合计申报容量6160万千瓦。交易严格按照《东北送华北电量交易暂行办法》及其补充规定进行，挂牌的20亿千瓦时电量最终全部成交。为防止东北与华北间煤电倒流情况发生，根据2011年东北电监局出台的《东北送华北电量交易暂行办法补充规定》要求，本次交易首次对使用关内煤的发电企业参与交易进行了限制。东北和华北联网以来，东北电网送华北电量累计已达450亿千瓦时，在缓解华北能源紧张形势及扭转东北电源过剩局面、促进资源在

青海、河北两省相继成立了电力监管业务办，成为电力监管战线上不可忽视的新生力量。尽管业务办不同于此前正式成立的6家区域电监局、12家省级电监办，但业务办的成立同样吸引着业内外众多眼球的关注。这不只意味着电力监管队伍的发展壮大，也不只意味着当地电力监管的加强，事实上还应解读为整个电力监管事业的进一步发展，是电力监管服务经济社会发展、服务电力行业能力的加强。“十二五”开局之年似乎在不经意间就将过完，电力监管机构无论在电力安全监管，还是在加强预测预警当好参谋方面，都做了大量工作，并获得社会普遍关注、认可、称赞。“十二五&rd

为了促进电力行业完成“十二五”节能减排目标，加强对火力发电企业节能减排的监管，提升监管水平，2011年12月21日，华东电监局赴江苏电监办调研火电厂烟气在线监测系统。从调研的情况来看，江苏电监办在火电厂烟气在线监测系统建设管理方面做了大量的工作，如率先建立火电厂烟气在线监测系统，率先把监测系统数据作为火电厂脱硫电量的考核标准等等。双方还就在线监测系统的运行管理、功能运用等进行了深入的探讨交流。