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节能调度试点工作广征意见 尽快出台

2007-11-12 10:40来源:中国电力新闻网关键词:节能发电节能调度节能收藏点赞

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      本网讯 原定于今年11月1日开始在广东、贵州、四川、江苏和河南五省进行的节能发电调度试点,因为相关具体实施方案和实施细则还未正式颁布,试点工作目前尚处于准备中。

  来自国家发展改革委的消息说,为了保证节能发电调度试点工作的顺利进行,《节能发电调度试点工作方案》和《节能调度办法实施细则》等规范性文件在广泛征求意见的基础上将尽快出台。同时,国家电监会还将会同有关部门尽快出台发电机组调频调峰和备用补偿的经济办法以及节能发电调度信息发布办法。据悉,电网备用、调峰调频等服务费率或价格标准办法,将与节能发电调度实施细则同步实施。

  据悉,为了推动节能发电调度试点,我国成立了全国节能发电调度试点工作领导小组及其办公室。国家发展改革委副主任陈德铭任领导小组组长,国家环保总局副局长张力军、国家电监会副主席史玉波和国家能源办副主任马富才任副组长,成员由广东、贵州、四川、江苏和河南五个试点省主管省级领导,国家电网公司、南方电网公司,中国华能集团、中国大唐集团、中国华电集团、中国国电集团、中电投集团的有关负责同志组成。领导小组下设办公室,国家发展改革委能源局局长赵小平任办公室主任。

  据介绍,10月9日,全国节能发电调度试点工作领导小组召开了第一次全体会议。会议审议通过了成立全国节能发电调度试点工作领导小组及其办公室组建方案,听取了五个试点省关于开展节能调度试点准备工作情况汇报,并集中讨论了《节能发电调度试点工作方案》和《节能调度办法实施细则》征求意见稿。

  试点省份、电网企业和发电公司的代表表示,国务院53号文件明确的节能发电调度办法是一项制度性改革,对我国实现“十一五”规划确定的两个约束性指标具有重要意义。要贯彻落实国务院和领导小组提出的试点工作有关要求,推动节能发电调度工作,提高电力工业能源利用效率,促进节能减排。

  电监会副主席史玉波强调,电监会将与国家发展改革委等有关部门保持密切联系,协调一致共同推进这项工作,对相关派出机构提出明确要求,要把这项工作做好。电监会将会同有关部门尽快出台发电机组调频调峰和备用补偿的办法以及节能发电调度信息发布办法,进一步研究节能发电调度与电力市场建设的结合和衔接问题,做好具体检查工作。

  国家环保总局副局长张力军说,环保部门将重点做好三个方面的工作,一是又好又快地建设所有燃煤机组烟气在线自动监测设备和实时联网的中央自动监控系统;二是强化部门的有效合作,加强节能发电调度减排效果分析,并及时反馈给发展改革部门和电力监管部门,为全国推行节能发电调度提供减排效果的依据;三是组织好五个试点省环保部门人员的培训和信息公开相关工作,确保环保人员能够适应节能发电调度试点工作。

  全国节能发电调度试点工作领导小组组长陈德铭认为,当前平均分配发电量的电力调度方式在上世纪80年代发挥过积极作用,但目前形势下,这种办法无法适应节能减排的需要。陈德铭提出,要在科学发展观指导下,积极稳妥推进试点工作,既要保证电网安全稳定,同时还要保证企业员工妥善安置,确保社会安定。陈德铭表示,全国节能发电调度试点工作领导小组组长办公室要充分研究各有关单位的意见和建议,对节能发电调度实施细则进行修改完善,尽快推出,为各地开展相关工作创造基础条件。
 
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  生态文明建设的重要抓手
  
“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”党的十七大第一次提出“生态文明”的概念,并对其主要任务作出部署,体现了对生态文明建设的高度重视。电力行业深入贯彻落实科学发展观,就必须大力倡导生态文明观念,使之广泛深入人心,成为全行业的共识和行动。实施节能发电调度,正是电力行业助力生态文明建设的一个重要抓手。

  党的十七大报告要求,全面建成小康社会,要使循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。《节能发电调度办法(试行)》在确定各类发电机组调度序位时,将“无调节能力的风能、太阳能、海洋能、水能等可再生能源发电机组”放在第一位,把“有调节能力的水能、生物质能、地热能等可再生能源发电机组和满足环保要求的垃圾发电机组”放在第二位,充分体现了优先调度可再生发电资源的原则。这无疑将大大促进可再生能源开发,增加可再生能源在我国发电装机中的比重,促进电力结构的优化和发展方式的转变。

  “主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善”是党的十七大报告提出的又一重要要求。节能发电调度按机组能耗和污染物排放水平由低到高排序,依次调用化石类发电资源。这种调度方式的制度性变革,可以最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放,促进“十一五”节能减排目标的全面实现。通过认真落实节能发电调度的各项措施,在不久的将来,电力行业有望脱掉“污染物排放大户”的帽子,为大家“呼吸到新鲜的空气”作出应有贡献。

  仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人均资源紧缺、环境承载力较弱,这是我国的基本国情。作为国民经济的基础产业,电力工业的发展必须把资源节约和环境保护奉为圭臬,力争以较少的资源和环境代价支撑国民经济又好又快发展;作为重要的公用事业,电力工业的工作者必须坚定不移地贯彻落实有关政策措施,积极稳妥推进节能调度试点工作。在电力科学发展的道路上,节能调度必将写下重要一笔。
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