湖北电力：十七大精神引领电网科学发展

      在十七大精神引领下推进电网科学发展
      ——学习党的十七大精神心得体会

      湖北省电力公司总经理、党委副书记　汤文全
      湖北省电力公司党委书记、副总经理　陈晓林
　　
      科学发展观，是我国经济社会发展的根本指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为关系到国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，电网企业必须在党的十七大精神指引下，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到电网发展的各个方面。
　　
      推动科学发展是电网企业的光荣使命
　　
      电网企业作为国家能源战略的重要实施主体，承担着服务经济社会可持续发展的重要责任。所建设运营的电网不仅是联接电源和用户的载体，而且是优化资源配置、实施国家宏观调控、促进经济增长方式转变的重要手段。电网的基础功能能否充分发挥，企业的社会责任能否全面履行，事关国民经济可持续发展、事关社会和谐稳定。

　　特殊的企业性质和生产特点，决定电网企业在全面建设小康社会的历史进程中承担着落实国家能源发展战略的责任。作为电力企业，我们要提高能源利用效率；提高经营绩效，为国有资产保值增值；服务国民经济和社会发展，积极服务民生，服务新农村建设，保证电力安全、可靠供应；围绕建设资源节约型、环境友好型社会，积极推进节能减排，引导社会科学用电、合理用电、节约用电，为实现“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％的目标作出积极贡献。

　　近年来，国家电网公司以科学发展观为指导，发展思路更加清晰，确立“一强三优”现代公司的发展目标、“三抓一创”的工作思路，与营业区域的省市区政府签订共同推进电网建设的《会谈纪要》，加快建设以特高压电网为核心的坚强国家电网，大力推进电网和企业发展方式的“两个转变”，与此同时，积极履行企业的社会责任，践行“四个服务”的企业宗旨，兑现“三个十条”的服务承诺，实施以“户户通电”工程为重要任务的“三新”农电发展战略，走出了一条又好又快发展的新路。

　　湖北省电力公司认真贯彻落实中央和国家电网公司党组的重大战略部署，从湖北电网实际出发，提出了深化落实科学发展观的发展思路，认真落实国网公司和省政府签定的《两个纪要》，积极支持特高压电网建设，制定、修编了２８０多个制度办法，规范了３０项管理行为，电网发展步伐大大加快，继续保持安全稳定局面，经营业绩稳步提高，企业社会形象显著提升，和谐发展环境明显改善。

　　实践证明，电网企业要正确履行推进电网科学发展的光荣使命，必须以科学发展观为根本指针，必须始终注意把行动落实在解决有悖和谐理念、阻碍科学发展的突出问题上，落实在深入推进科学发展、和谐发展的工作目标和工作思路上，落实在积极推进改革、保持员工队伍稳定上。
　　 
      实现科学发展是电网发展规律的必然要求
　　
      推进电网企业科学发展，必须正确认识电网发展的客观规律，尊重客观规律，按客观规律办事，在遵循电网发展自身特有规律的同时，自觉地把电网发展客观规律纳入到社会发展和市场经济的基本规律中去把握，正确履行一个关系国家能源安全和国民经济命脉企业的政治责任、经济责任和社会责任，实现电网发展与经济社会发展相统一、相协调、相促进。

　　从总体上看，当前电网企业保证电力工业和社会经济安全、稳定、经济、优质运行的基本任务没有变，电网发展与国民经济发展相适应的规律、电力市场必须遵循价值规律、供求规律和竞争规律的基本要求没有变。但是，电网发展呈现一系列的新的阶段性特征，主要是：电力需求的快速增长，电源建设的超常规速度，对电网发展规模和发展质量提出了新的任务；建设资源节约型社会，对电网的功能定位和发展模式提出了新的要求；环境保护的刚性约束增强，对建设环境友好型电网提出了新的课题；构建和谐社会对电网企业提供的普遍服务、优质服务提出了新的标准。

　　客观地说，湖北省电力公司和电网与“一强三优”现代公司的要求相比、与湖北电网在全国的枢纽地位相比，仍存在着较大的差距和诸多不足。一是电网在优化资源配置上的功能需要进一步发挥。水电资源缺乏大容量外送通道，降压断面输送卡口未能有效解决，配网难以满足日益增长的用电需求，电力资源未能得到充分有效利用。二是湖北电网在促进节能减排和保护环境中的引领作用需要进一步发挥。电网的总体布局、技术水平和科技含量，还不能完全适应建设用地日益紧张、环保标准日趋严格、节能降耗要求不断提高的新要求。三是电网企业在促进社会和谐中的示范作用需要进一步发挥。公司维护电网稳定、服务和谐社会建设的能力和水平，与所承担的维系社会稳定、服务千家万户的重大责任相比，仍然存在相当不足，公司和电网发展方式需要进一步转变。

　　面对新标准新要求，解决新课题新矛盾，要求我们进一步解放思想，改革创新，更加自觉地走科学发展的道路。在发展的方向上，要更加注重服务于党的根本宗旨和人民根本利益；在电网发展理念上，要更加注重机制创新、科技创新和管理创新，实现速度和结构质量效益相统一，不断提高企业的经济效益和社会效益；在发展途径上，要致力于促进“两型”社会建设，全面推进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，推动公司可持续发展；在发展方法上，要更加注重统筹兼顾，妥善处理电网发展与公司协调发展、员工与企业共同发展、企业与社会和谐发展的重大关系。
　　
      坚持科学发展是电网发展路径的正确选择
　　
      实现“两个转变”是实现科学发展的现实途径，必须坚持以电网发展促进公司发展、以公司发展保证电网更好更快发展。要科学规划电网，建立电力市场滚动分析预测和电网规划滚动优化调整机制，积极推进电网优化工程；狠抓工程安全质量，加强电网标准化建设，全力创建优质精品工程；全面实施电网建设里程碑计划，不断提高电网输配能力；积极化解节能减排关停机组对电网的影响，提高电网稳定运行水平；注重电网建设投入产出分析，建立合理的评价指标体系和管理办法；加大电网技术改造力度，提高技术改造标准化水平；坚持从严治企，依法合规经营，完善体制机制，积极稳妥地推进主辅分开和主多分离改革。

　　和谐发展与科学发展具有内在的一致性，必须坚持二者同步推进、相互促进。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力解决服务难点问题；按照国网公司《社会责任工作指南》的要求，建立社会责任工作体系和多方参与机制；进一步完善职工民主参与机制和扶贫帮困长效机制，做好深入细致的思想政治工作，保持企业和谐稳定局面；完善先进性建设长效机制，健全完善反腐倡廉工作机制；坚持“团结治网”的方针和“三公”调度原则，协调网厂关系，维护电力市场秩序；深化精神文明建设和企业文化建设，不断提高企业的向心力和凝聚力。

　　增强企业自主创新能力是科学发展的必由之路，必须深入实施科技兴企战略，推进电网跨越式发展。要加快推进特高压电网建设，并以此为契机，实施电网技术改造和升级，实现各级电网技术水平和综合效益的全面提升。要针对电网控制关键问题、生产一线技术难题、电力科技前沿课题，以企业管理信息化、调度控制智能化、城市配网数字化为主攻方向，推进“ＳＧ１８６”工程建设，推广ＩＰＥ标准化管理体系，研究电网无功电压分层分区自动控制，推行２２０千伏变电站无人值班管理模式，加快电动汽车充电站建设等试点应用项目研究，推动科技工作“出成果、出人才、出生产力”。

　　安全发展是科学发展的本质要求，必须始终把电网安全和人身安全作为科学发展的基本前提。要健全完善安全责任体系，深入开展安全生产问查活动，深化企业领导人安全履职评估，推行班组长、工作负责人安全能力评估，进一步夯实安全基础。要加快电网安全监测、预测、预警等系统建设，不断完善电网安全保障和应急机制。要进一步加强现场安全稽查工作，推进远程稽查系统建设，严惩各类违章行为。要加强基建、农电安全管理，狠抓安全文明施工策划及实施，强化安全监理职能。坚决落实《关于加强煤矿供电安全工作的意见》，加强对高危企业安全供用电的整治工作。要坚持惩防并举，坚持不懈地打击盗窃破坏电力设施的违法犯罪行为。要着眼于实现本质安全，大力推进安全文化建设。

　　“互利”与“共赢”是科学发展的基本理念，必须发展、维护和保障相关利益者的合法利益，形成电网发展的强大合力。要大力推进人才强企战略，把人才培养和队伍建设作为公司一项重要而紧迫的任务来抓，实施人才培养规划和人力资源发展规划，拓宽员工职业生涯路线，促进员工与企业共同发展。要以分配制度改革为导向强化激励机制，推进绩效管理和岗位绩效薪酬分配制度改革，促进企业发展效益和员工收益的最大化。要积极推进电力市场建设，完善公正合理的利益形成机制，找准与发电企业、用电客户利益的汇合点。要不断改善员工的生产生活条件，共享改革发展成果。