重庆电网发展得益于科学发展观的指导

      以科学发展观服务城乡统筹发展
      ——学习党的十七大精神心得体会
　　
      重庆市电力公司总经理　张春城重庆市电力公司党组书记　甘德一
　　
      科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大报告对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述。联系重庆市电力公司服务城乡统筹发展的实践，我们对于科学发展观有了更为深刻的认识。
　　
      重庆电网发展得益于科学发展观的指导
　　
      重庆直辖１０年特别是党的十六大以来，重庆市电力公司认真贯彻落实科学发展观，在电网发展和公司发展实践中发挥了重要指导作用。

　　第一，紧紧把握科学发展观的第一要义，坚持把发展作为第一要务。近两年，重庆市电力公司固定投资高达１１２亿元，５００千伏从无到有，今年内将提前三年建成５００千伏“日”字形环网，２２０千伏主干网络已延伸到三峡库区和少数民族边远山区，电网输送能力和抗御风险水平大幅提高，有力地促进了城乡经济发展。

　　第二，紧紧把握科学发展观的核心，坚持以人为本推进发展。公司供电区域覆盖重庆市３９个区县、服务人口２９８１万人。我们认真践行“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展”宗旨，把以人为本具体细化为“发展依靠员工、发展为了人民”。实施以“和谐渝电工程”为载体的服务型企业建设，全力打造“放心、省心、知心”的“三心”服务新形象；坚持抓队伍与抓发展并举，实施员工素质提升战略；始终把促进民生问题放在重要地位，坚定不移地实施“三新”农电发展战略，基本建成全市统一电网，城乡用电实现同网同价，平均每年减轻农民负担５．７亿元。２００６年，全力推进“户户通电”工程，解决了１１．１万户约３０余万人的通电问题，有力地促进了三峡库区和边远山区农民生活水平的提高。

　　第三，紧紧把握科学发展观的基本要求，坚持全面协调和谐发展。在电网规划、建设和运行各个环节，全面落实保护环境和节约资源的要求。积极参与抗灾救灾、助老助残助教等社会活动，主动履行国有企业的社会责任，实现了企业与社会和谐发展。
　　
      新形势下贯彻科学发展观必须创新思路
　　 
      科学发展观是经济社会发展中的阶段性特征的产物。学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，首先要历史的、开放的、发展的眼光认清我们所处的环境，准确把握内外部形势的变化趋势，立足重庆特殊的市情和重庆电网的实际情况，坚持公司发展和电网发展同重庆经济社会发展相结合，以创新的思路，走出一条既符合国家电网总体要求、又体现重庆特点的科学发展之路。

　　今年，胡锦涛总书记为重庆发展作出了“３１４”总体部署，国家发改委批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，国务院审议通过了《重庆市城乡总体规划（２００７～２０２０）》。重庆市决定构建“一圈两翼”统筹城乡发展的新格局，提出了“加快”、“率先”发展，在西部地区率先全面建成小康社会的战略目标。

　　从外部环境来看，当前及今后一个时期，由于电网提速建设和电源大规模投产，电力市场将由供不应求到供需平衡甚至季节性供过于求，由对用电客户的拉闸限电到对发电企业的限制出力，电力市场环境不断变化已成为客观必然。新的形势必将对公司工作提出新的更高的要求。一是更加关注民生，社会各界对公司的要求将不仅局限于保证供电，还会在经济、政治、社会和文化建设等领域寄予期待，对公司履行社会责任提出了新的期望。二是更加注重和谐，党的十七大强调保护私有财产和生态文明建设，《物权法》已经实施，对电网建设带来了新的挑战。如不能有效解决此类问题，未来可能出现机组可发、网上可输但局部缺电的局面，反过来影响经济发展和社会和谐。三是更加注重社会公平正义，对公司规范经营提出了新的要求，过去的一些习惯做法和我们自认为成功的经验必须进行相应的创新和调整。四是更加强调国有企业的利润贡献，国务院国资委将执行ＥＶＡ指标考核，对公司履行经济责任设置了新的标准。平衡服务地方经济发展与履行经济责任之间的矛盾，是我们需要认真对待的重要问题。

　　从公司发展来看，目前重庆各级电网协调发展，进入了２２０千伏向５００千伏升级换代转型期；公司集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设进入了深化上档的成长期。

　　内外环境的变化，必将集中从服务方面表现出来。当然，这里说的服务，不仅是传统意义上的供电优质服务，而是涵盖企业各方面工作的“广义”服务。重庆市电力公司则具体体现在为城乡统筹发展的服务。基于此，我们认为，以“构建和谐渝电，服务重庆发展”为主线，全方位提升为城乡统筹发展服务的水平，是新形势下重庆市电力公司贯彻落实科学发展观的根本要求。为此，必须实现指导思想的转变，自觉把服务城乡统筹发展，作为一切工作的出发点和落脚点；必须实现工作重心的转变，由更多注重电网建设等“硬实力”提升，转到能够综合体现公司“硬实力”和“软实力”的服务上来，推动公司又好又快发展，更好地服务于城乡统筹发展。
　　
      以服务统筹城乡发展为主线推进科学发展
　　
      进一步解放思想，树立服务统筹城乡发展的观念。要树立抢抓机遇的观念，在继续用好西部大开发、重庆直辖和库区建设三大机遇的基础上，紧紧抓住“３１４”总体部署落实、重庆城乡总体规划实施和统筹城乡综合配套改革试验区建设新的三大机遇，努力实现“加快”和“率先”发展。

　　加快推进电网建设，增强服务统筹城乡发展的能力。经济要发展，电力要先行，电网更要适度超前。我们将坚定不移地实施“三步走”战略，在今年底完成第一步即提前三年建成５００千伏“日”字形环网基础上，继续加快电网建设步伐，到２００８年走完第二步，即建成５００千伏“日”字型双环网；２０１７年完成第三步，即建成特高压电网“三条通道、两个落点”和５００千伏“目”字形环网，建成一个与重庆城乡统筹发展定位相匹配、与经济社会发展相协调的坚强电网，为建设统筹城乡发展的直辖市提供电网配套和电力保障。

　　加强安全生产，夯实服务统筹城乡发展的基础。全力确保电网安全和电力有序供应，是电网企业责无旁贷的重大责任。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，层层落实安全责任，强化员工安全意识，突出整治生产、基建、农电安全中的薄弱环节，确保安全生产可控、在控、能控。要始终把电网安全作为重中之重，细化电网运行分析，落实电网安全措施，加强电网运行维护，进一步完善突发性自然灾害应急处理机制，坚决防止电网大面积停电事故，确保电网安全稳定运行。

　　构建和谐渝电，营造服务统筹城乡发展的氛围。主动服务各级地方统筹城乡发展的重点工作，发挥电网作为资源调配的基础性作用。坚持“奉献清洁能源，服务和谐社会”，建设生态文明，在电网建设中全面落实保护环境和节约资源的措施；优化整合服务资源，完善服务功能，建设一流服务体系。积极服务发电企业，建设电力交易平台，坚持“三公”调度，共同团结治网。深入推进新农村电气化建设工程，“十一五”期间，将建成１０个电气化县、１００个电气化乡镇、１０００个电气化村，促进城乡统筹发展。支持公益事业，积极助老助残助学，促进和谐重庆建设。

　　加强和改进党的建设和队伍建设，凝聚服务统筹城乡发展的合力。坚持以改革创新的精神，探索建立现代企业制度与党组织的政治核心作用相结合的有效机制，深化“四好”领导班子创建活动，深入反腐倡廉，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力。加强全员教育培训，优化人才结构和人力资源配置。弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，形成“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念，团结凝聚员工服务统筹城乡发展的合力，努力形成企业和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。