国电周大兵:积极构建和谐国电

      以科学发展观为统领扎实推进国电又好又快发展

      中国国电集团公司党组书记、总经理　周大兵
　　
      胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”以科学发展观统领经济社会发展全局，是解决我国当前经济社会发展中诸多矛盾和问题的迫切需要，是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。中国国电集团公司要实现既定的发展目标，就务必在全面落实科学发展观中发挥表率作用，深刻认识社会主义市场经济规律和国有企业成长规律，按照“一体两翼”、整体改制、管理创“星”、科技兴企、人才强企、文化铸企、国际化发展“七位一体”的战略布局，加快转变发展方式，着力创新发展模式，夺取又好又快发展的新胜利。

　　坚持发展是第一要务，全力实施“一体两翼”战略。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。”“要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。”“一体两翼”战略是指导集团公司推进经济结构调整的战略，是集团公司的发展战略。要做大做强发电产业这一主体，着力打造资产优质、结构优化、管理优秀、效益优良的发电产业；要依托发电产业着力打造具有坚强支撑能力的“资源翼”产业和“科技翼”产业，培育新的经济增长点。要坚持走中国特色新型工业化道路，按照“依托资源市场，提升技术容量，优先水电风电，节能环保唯上”的思路，科学规划集团公司电源布局，加快推动产业结构优化升级，促进增长方式和发展模式的转变。大力推进以煤炭为主的一次能源开发，加快出台煤炭资源开发规划，有序推进煤炭资源开发，切实增强煤炭供应保障能力。充分发挥技术优势，以节能环保、新能源开发为重点，着力培育科技创新型企业群，推动集团公司由传统电力生产企业向复合型能源集团转变。大力发展金融产业、物资物流、土地开发利用等集团服务业，加快形成有效的服务保障体系。努力形成以实业为基础，以服务业为保障，以资本运作为动力，电为主导、上下延伸、多极增长的新型发展模式。

　　坚持深化改革，加快实施“整体改制”战略。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出，要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”。党中央对国有企业改革发展的整体部署，是我们做大做强集团公司的坚强保证，要进一步坚定信心，加快实施“整体改制”战略，推动建立和完善以法人治理结构为核心的现代企业制度，理顺管理体制机制，努力提高集团公司在经济全球化形势下的生存适应能力和市场竞争能力。要坚持“一个平台、多点推进、择机整合、协调发展”的基本思路，加快实施以国电电力为平台的“整体改制、分步实施”改革方案。积极探索和完善集团化管控模式，进一步理顺总分公司、母子公司特别是与上市公司之间的管理关系，明晰责权，理顺流程，规范管理，提高效率。进一步加强董事监事管理，确保正确履行出资人职责，维护好集团公司的股东权益。巩固和深化“三项制度改革”成果，继续完善劳动收入分配制度，建立健全“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的业绩评价体系，努力调动和激发员工的积极性和创造性。

　　坚持管理创新，深入实施“管理创星”战略。创建星级发电企业活动是具有国电特色的管理创新，是推动企业管理水平上台阶的重要载体。要进一步强化精细管理，深入实施“管理创星”战略，推动集团公司管理水平向国际一流看齐。要全面深化细化创“星”工程，使创“星”活动覆盖企业经营管理的各个层面，全面推进管理变革，着力构建与现代企业制度相适应的经营管理模式。大力推动创建星级发电企业活动升级，实现由发电企业向集团所属企业全覆盖转变，由传统的生产运营管理向全面化、规范化、标准化、流程化的精益管理转变。制定实施创“星”工程推进方案，健全完善各类管理标准、规范和流程体系，全面加强执行力建设，着力打造具有中国国电特色的管理品牌。深入实施对标管理，坚持向国际国内同类企业一流标准看齐，加强内部指标排名，定期公布各单位经济指标，培育树立自己的标杆企业。以ＮＯＳＡ五星安健环标准体系为平台，全面深化安全性评价活动，着力创建本质安全型、清洁友好型、节约效益型企业。要制定完善创建“四新”电厂的标准体系，努力形成有自身特色的基建管理模式。加快推进财务集中管理，积极构建和完善包括全面预算管理、资金集中管理、会计核算管理、成本控制管理、财务风险监控和绩效考评等在内的集团化财务管理体系。更加注重内控制度建设，进一步完善内部审计制度体系和法律风险控制体系，努力提高经营风险防范能力。认真制定实施信息化建设规划，提高集团公司信息化管理水平。

　　坚持自主创新，着力实施“科技兴企”战略。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”自主创新是科技进步的灵魂，是企业发展的动力，是国家崛起的支撑。要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，大力实施“科技兴企”战略，努力把中国国电建设成创新型企业。按照“立足能源领域、着力自主创新、壮大科技产业、引领未来发展”的总体思路，推进科技工作又好又快发展。着眼资源节约、环境保护、新能源发电技术等发展方向，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，精心培育技术领先、效益优良、集群发展的“科技翼”。加快完善以集团公司为主导、科技企业为骨干、发电企业为主体、内外市场为导向、产学研相结合的科技研发推广体系，推动形成高新技术持续创新、抢占市场、扎根国内、走向国际的强大动力。认真完善和贯彻落实《集团公司２００６～２０２０年科技发展规划》，坚持以“８６３”项目带动科研突破，大力推动电站自动控制、烟气脱硫脱硝、等离子点火、电站空冷、风机制造、ＩＧＣＣ试点等项目取得重大技术突破，加快形成产业化、市场化发展态势。加大科技研发投入，深化节能环保技术研究，加强自动化、信息化研究，推动可再生能源及“未来电力”技术研究，着力增强集团公司在电力节能环保和新能源领域的技术创新能力和市场开拓能力。完善科技创新激励机制，创新用人机制，营造鼓励创新的环境，吸引、培养造就一批科技领军人才和专家队伍。加强知识产权保护，及时申请专利技术，维护好专利权人的合法权益。

　　坚持外向发展，稳妥实施“国际化”战略。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。中国国电要坚定不移地坚持改革开放，积极融入我国开放型经济体系。要进一步解放思想，积极开展国际能源资源互利合作，通过观念创新、制度创新、管理创新和技术创新，努力提高利用两个市场、两种资源的能力，努力建成具有国际竞争力、实现跨国经营的大型能源集团。要深入贯彻落实国际化发展战略，制定完善国际化战略实施方案，加快国际化业务制度体系建设，完善组织结构和保障措施，注重防范国际经济风险，做到高起点进入，高人才保障，高技术铺路，高质量发展，使国际化发展成为集团发展的重要组成部分，国际化业务成为集团效益的重要源泉。

　　加强和改进党的建设，大力实施“人才强企”战略。胡锦涛总书记在报告中强调：必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设；以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设；以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设；以健全民主集中制为重点加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。我们要充分发挥党的政治优势，认真贯彻落实党的十七大关于党的建设的指导精神，坚持以改革创新的精神加强和改进企业党的建设，积极探索和创新党组织发挥政治核心作用的途径和方式，使党组织成为企业改革发展的坚强保证。在思想建设上，全体党员特别是党员领导人员要解决好“四信”问题，即对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义事业的信念，对党和政府的信任，对搞好国有企业的信心，高举旗帜，坚定方向，求真务实，勇于开拓。在组织建设上，要继续深入抓好“四好”领导班子创建活动，把各级领导班子建设成为团结、和谐、有战斗力的领导集体。加强党员队伍建设，充分发挥党员的主体作用，巩固和发展先进性教育成果，建设一支素质高、能力强、业绩优、形象好的党员队伍。在制度建设上，重点是加强民主集中制，扩大党内民主，坚持做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。要坚持完善现代企业制度条件下董事会、党委会、经理层的职责定位，探索企业党组织在决策、执行、监督各个环节发挥政治核心作用的方式方法，探索党管干部原则与董事会选聘经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合的有效途径。在作风建设上，深入开展党风党纪教育，积极进行批评与自我批评，使领导人员自觉遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促作风带民风。在反腐倡廉建设上，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，认真遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强廉政文化建设，形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

　　“人才强企”战略是企业的基础性战略，人才工程是又好又快发展的支撑工程。要坚持党管人才原则，把加强和改进党的建设与实施“人才强企”战略有机结合起来，以改革创新精神推动人才强企战略的实施。贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，统筹抓好以“１６８”人才工程为特色，以资本运作、财务管理、科技创新、国际化业务等方面高层次人才为重点的人才队伍建设。

　　加强软实力建设，积极实施“文化铸企”战略。胡锦涛总书记在报告中指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。先进的企业文化是社会主义文化的重要组成部分，培育有中国国电特色的企业文化，是引领集团公司做大做强的重要保证。积极实施“文化铸企”战略，用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，进一步完善集团公司企业文化体系，以文化软实力推进企业科学发展、和谐发展、持续发展。

　　积极构建和谐国电，全面履行社会责任。夺取全面建设小康社会新胜利，是党的十七大向全党全国各族人民发出的庄严号召，是时代赋予我们的崇高使命。集团公司作为中央国有企业，必须在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程中发挥更大的作用。要坚持从构建“团结友爱、充满活力，环境友好、安定有序，诚信经营、奉献社会”的和谐国电出发，自觉做履行社会责任、服务小康建设的表率。一是做以人为本、共创和谐的表率。我们要全心全意依靠员工办企业，共建共享和谐国电，进一步完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，深入推进厂务公开，支持员工参与管理，保障员工合法权益。二是做保护环境、节约资源的表率。我们要积极参与生态文明建设，促进形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。建立健全有利于资源节约和环境保护的激励约束机制，全面落实能源资源节约责任。加快实施集团公司节能减排工作方案，加大“上大压小”、节能减排工作力度，加强烟气脱硫脱硝改造，积极发展循环经济，促进资源循环利用。大力发展风能、水力等可再生能源发电，减少化石类能源消耗。三是做依法经营、诚实守信的表率。要模范遵守国家的法律法规，积极响应国家宏观调控的方针政策，坚决拥护党中央、国务院的各项决定，依法开展经营活动，展现负责任、讲诚信、守纪律的企业形象。四是做关注民生、回报社会的表率。我们要大力弘扬中华民族的传统美德，积极支持地方经济社会发展，努力做好扶贫支边工作，热心参与社会救助和慈善事业，主动回报社会和人民，积极为国家增加税收、解决就业、促进区域经济协调发展等方面创造社会效益。继续加大对革命老区、偏远山区等贫困群体的帮扶力度，积极为小康社会、和谐社会建设作贡献。要进一步完善社会责任体系，及时组织发布社会责任报告，促进全员增强社会责任意识，积极融入国家经济社会发展。

　　“实施七位一体战略，推进又好又快发展，服务小康社会建设”是一个有机整体，是开创集团公司改革发展稳定事业新局面的强大动力。只要我们坚持以科学发展观为指导，深入落实各项配套措施，协调推进各方面工作，中国国电就一定能够又好又快发展，续写新的辉煌，为全面建设小康社会作出新的贡献。