重庆江津供电促进企业又好又快发展

      落实科学发展观促进企业又好又快发展
      重庆江津供电局党委副书记、局长秦培兹

      胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
      胡锦涛在报告中强调：“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”贯彻落实科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，也是服务城乡统筹发展，促进企业和谐发展必须遵循的基本原则。

      实践科学发展观卓有成效

      江津供电局在党的十六大召开后的五年间，坚持以科学发展观为指导，通过加快电网建设、优化业扩报装流程、加大需求侧管理，不断创新优质服务手段等积极有效的措施，促进售电量快速增长，2006年突破了售电量20亿大关,实现了企业规模与效益上档升级的跨越式发展目标。回顾近年来的实践，我们深刻体会到，深入贯彻落实科学发展观，才能实现企业又好又快发展。

      一、经营管理水平显著提高。近两年来，江津局加强企业管理力度，在精细化、标准化作业管理、创一流同业对标和执行力建设方面狠下功夫，持续改进全面质量管理体系，企业管理实现了有章可循、精细有序，真正走上了标准化、科学化、规范化的道路。截至2007年11月底，局售电量累计完成236109万千瓦时，同比增加28052万千瓦时，增长13.48；截止12月1日，全局累计安全运行800天，创历史最好水平。

       二、电网建设不断加强。为满足城乡经济社会日益发展的电力需求,“建好地方电网，服务地方经济”，江津局围绕“一强三优”发展目标，制订了《江津供电局“十一五”电网发展规划》,在市公司支持下，先后投入8个多亿进行了地方电网改造，新建了一座110千伏和220千伏变电站，电网结构得到极大改善，设备健康状况有了明显改观,电网的供电能力、安全性、可靠性及电能质量水平都得到了较大幅度的提高。在电网建设环境方面,促成江津区在区县地方政府中率先出台了《关于加快电网建设的实施意见》,改善了电网建设的环境。

      三、内强素质外塑形象。近两年来，江津局围绕“构建和谐渝电，服务重庆发展”主题，通过开展“优质服务年”、“百问百查”活动、服务技能竞赛等，为企业和客户提供方便、快捷、真诚、规范及差异化、个性化的供电服务。推出了同城业务受理、首日联系制和电话回访制度等新举措，加强与大客户的交流与沟通，了解客户的用电需求，“95598”客户热线24小时向客户提供服务，及时帮助解决客户的困难，塑造了良好的企业形象。得到各级党委政府和广大客户的认可，连续三年被确定为江津地区行评免评单位。江津局还深入开展文明单位创建活动，顺利通过了重庆市文明单位标兵验收。同时履行社会责任，开展以“爱心活动”，实施“平安工程”为主线，积极开展扶贫济困、捐资助学、“户户通电”的惠民工程等，为构建和谐社会作出了积极的贡献。

      分析问题面临挑战

      科学发展观的根本方法是统筹兼顾。实现电力的科学发展，必须尊重电力发展的客观规律。企业各项工作的良好局面得益于对科学发展观的深入实践，也为在未来工作中继续深入贯彻科学发展观、实现又好又快发展打下了良好的基础。但是，我们也要清醒看到，8年所取得的进展只是阶段性的，还面临诸多困难和挑战。

      1、安全生产存在薄弱点。今年以来，全局安全形势基本平稳，但发生了“4.10”一般电网事故。这说明在安全生产上还存在着一些薄弱环节，如：员工安全意识不强，现场人员对《安规》理解不够深入，执行上存在偏差；对潜在危险性认识不足；施工单位为追求进度而忽视安全管理工作；习惯性违章仍然较多，部分车间自查自纠力度不够，对反违章工作认识不足，仍然存在上紧下松的现象。

      2、交通安全隐患长期存在。江津局是个“车轮上的供电局”，交通安全工作一直处于十分重要的位置。虽然在加强交通安全管理上做了大量的工作，交通安全意识普遍较高，各项管理制度也十分健全，交通安全形势一直比较平稳，但是，交通安全的隐患却长期存在。

      3、成本压力持续加大。由于江津局对电网投入的增加以及资产规模的不断扩大，造成生产材料费、资产折旧费和大修费增加；另外，其他消耗性费用和可控费用增涨幅度较大，加剧了成本压力。

      4、职工队伍稳定存在隐患。江津局用工体制复杂，正式职工、广汇劳务公司职工、乾宇劳务公司职工“三分天下”。由于职工福利待遇、收入差距较大，且乾宇职工合同签定存在不规范的情况，存在一定的用工风险，形成职工队伍稳定隐患。

      5、多经企业规范经营存在问题。通过自查发现主要存在以下问题：一是主多用工结构组成复杂，岗位身份交织，年老年少混置，就业资格、技术素质参差不齐；二是主多业务有待理顺规范，制度建设、管理渠道有待完善；三是主多财务劳务支付、补贴、提成、报销有待纠正；四是主多关联交易方式、价格、合同有待调整；五是股份管理与分红有待补充修订。以上这些问题将给江津局的管理思维和发展定位带来严峻挑战。

      理清思路深入落实科学发展观 

      科学发展观的核心是以人为本。面对挑战，我们要认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，夯实安全基础，努力提升服务水平，不断强化企业管理，健全激励和约束机制，提高队伍整体素质，努力促进“两个”转变，确保全面完成全年目标任务，推动“一强三优”现代公司建设，服务江津城乡统筹经济的发展。

      一是抓住机遇促发展。胡锦涛总书记“314”总体部署擂响了重庆“加快”、“率先”发展的战鼓，加快长江中上游重要经济增长集、区域性中心城市建设、“一小时经济圈”战略拉开了重庆新一轮大发展序幕，统筹城乡发展综合配套改革试验区，为重庆加速发展开启了新的纪元……
      江津撤市建区把江津推向了一个新的历史起点，随着重庆市对区域性中心大城市扶持力度的加大，江津进入“一小时经济圈”规划建设，以及绕城高速、渝泸高速公路的建成通车，小南海水电站、玖龙纸业、金龙铜管等重点项目的引进实施，西彭、双福、德感、珞璜等工业园区进入成熟发展期，也为江津局电网建设、电力供应和多经发展提供难得的机遇。

      机不可失，时不再来。能不能发展，就看能不能抓住机遇。江津局将按照重庆市人民政府《关于加快电网建设的通知》精神，扎实推进电网规划建设工作，将电网规划意图贯穿到江津区城市规划修编中；积极加快500千伏西彭（圣泉）变电站的建设，以及加快珞璜工业园区110千伏顺江输变电工程，110千伏几江输变电工程建设以及重点改造工程的顺利推进，使江津区电网建设提速升级，把江津电网真正融入到西连四川，东连华中的西电东送的骨干接点中，稳步提高电网供电可靠性，有力保障地方经济的快速发展。同时，通过规范经营行为和绩效考核体系的调整，以极大地促进企业发展。

      二是提升管理保安全。结合安全生产实际，积极贯彻《安全监督标准》，规范安全监督行为，认真强化安全监督基础建设，狠抓安全监督的薄弱环节，切实提高安全监督管理水平；按照制定的《安全监督标准宣贯、培训、执行工作方案》，对下一阶段开展标准化安全监督工作进行周密的安排和部署。通过不断完善安全生产监督体系，使安全管理水平不断提高，最终达到可控、在控、能控。并按照精细化管理的要求，加强标准化作业，强化全员安全意识，提高安全生产监督与管理水平，确保政治安全、生产安全和经济安全，向连续安全生产1000天迈进。

      政治安全要做到三个保持高度一致，即：局领导班子在思想上、政治上、工作思路上和工作方法上与市公司党组保持高度一致；全局职工的思想与市公司保持高度一致；各部门在工作思路、目标、方法上与市公司对口部门保持高度一致；生产安全是把人身安全放在首位，保证员工的身心健康，杜绝发生人身伤害事故，确保不发生伤害职工人身安全的事件；加强设备运行管理，保证设备、电网安全；针对“车轮上供电局”的特点，将交通安全放在突出的位置，常抓不懈，提高安全运行的能力，让职工高高兴兴上班，兢兢业业工作，平平安安回家；经济安全是严格按财经纪律，按制度办事，确保国有资产保值、增值，保证经营过程中资金、电费回收的安全，严禁各种违纪违规事件的发生；严格按《公司法》规范运作，健全法人治理结构，确保规范合法经营；严禁设置“小金库”，不得在办公室存放现金，确保职工利益不受侵害；严格执行企业民主管理相关规定，保证各项开支、分配的合法规范，公开透明。

      三是改善服务谋市场。在“优质服务年”活动的基础上，开展行风评议工作，加强高危客户及重要客户供电安全隐患排查与整改，对优质服务热点和难点问题进行认真的分析和妥善的解决。确保优质服务工作机制进一步健全，长效机制不断完善，切实提高安全生产和优质服务水平。
随着政府对垄断行业的监管力度加大，社会舆论对电力行业高度关注，客户对电力服务标准不断提高，对优质服务提出了严峻的挑战。特别是多经企业，更要抓住机遇，加强优质服务，抛弃依赖主业的思想，按照主业的理念打造自己的管理模式，加强管理，拓展服务，独立谋求市场。在建安服务方面，可以利用同城优势，与江津公司联合起来，形成地区整体，抢占市场。在组织结构、制度健全后，还可以扩大范围，与公司系统的兄弟单位联合起来，树立新的服务理念方便用户，提升服务质量为主业的优质服务奠定坚实的基础。

      四是规范行为获效益。多经企业的不规范经营日渐成为政府和社会关注焦点。规范经营，是供电企业当前的重要工作，也是企业可持续发展的重要依托。按照以人为本的方针及工效挂钩的思路，对绩效考核体系进行调整，以规避企业的财务风险，规范主多在业务、管理、分配间的关系，提高绝大多数职工收入，缓解用工结构上造成的分配差距过大的矛盾，解脱中层干部长期背负着的“小金库”、帐外帐、公款私存的风险和包袱。彻底消除违规经营滋生的土壤，建立完善规范经营的环境和机制，促进企业规范经营工作。针对存在的问题，积极采取应对措施加以整改，制定《江津供电局规范经营管理行为实施方案》，成立领导小组，设置财务管理、综合管理、营销管理、工程管理和物资及非招标管理五个专业组，负责规范经营管理行为工作的具体实施。分宣传学习、自查清理、整改完善和总结提高四个阶段规范经营管理行为，扎实推进规范经营工作，使企业逐步走向法制化、规范化的道路，推动企业管理升级，获取企业的最大效益。

      五是稳步推进求和谐。通过绩效管理体系调整，让所有员工的收入与企业的效益紧密联系起来，真正形成全局一盘棋。开展形式多样的主题实践活动，加强基层党支部、党小组建设，使广大党员通过活动感受到组织温暖，以增强组织凝聚力，关心职工思想和生活，解决实际困难，营造良好的氛围。在坚持“两个维护”原则的基础上，深入开展建家活动，充分发挥建家工作在促进企业又好又快发展中的前沿阵地作用；以劳动竞赛、班组建设、企业文化建设、送温暖等工作为龙头，以精细化管理为手段，大力推进学习型班组、学习型企业建设，培养团队精神，以周一中干、专责讲课和周五学习为抓手，深化学习型文化建设。力求学习风气深入人心，学习内容围绕中心，形成互相学习、“传帮带教”的良好风气；深化机关建设，提升规范化管理水平，提高员工的执行力。营造和谐氛围，凝聚全局职工，从而在城乡统筹发展激越的鼓点中，在十七大精神浩荡的春风中，大踏步前进在和谐的美好征途上。 

      深入学习领会党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观是一项长期的任务。我们要在实践中不断加深对党的十七大精神的理解，全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，真正把科学发展观的要求落实到企业改革与发展的各项工作中，确保江津局又好又快发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献，谱写更加壮美的篇章！