长沙电监办抗灾抢险保电纪实

    为规范发电企业与电网企业之间电费结算行为，掌握非统调发电企业电价执行情况，摸清存在的问题，长沙电监办从5月份起开展了6000千瓦以上非统调发电企业电费结算与电价执行情况调查工作。 　  调查的具体内容包括是否签订《购售电合同》与《并网调度协议》，合同与协议的相关条款是否符合两个示范文本的精神；是否按照规定或合同约定及时结清上网电费，是否存在大比例使用汇票、本票方式结算电费的情况，是否存在争议电费问题；国家电价政策是否执行到位，实际结算电价情况等。从调查结果看，湖南非统调发电企业（主要为

      5月31日上午，长沙电监办负责人主持召开专题会议，传达电监会治理“小金库”及自查自纠工作布置会议精神，组织学习了中办发[2009]18号、中纪发[2009]7号及电监发[2009]17号等一系列文件，并结全本办实际情况，研究部署了“小金库”专项治理工作。全办处以上干部及财务工作人员参加了会议。　 会议提出了四点要求：一是充分认识治理“小金库”工作的重要性、必要性和紧迫性。治理“小金库”工作是党中央国务院贯彻落实科学发展观、从源头上惩治和预防腐败的重要部署，也是规范机关财务管理的重要举措。全办

     为探索供电监管工作新途径，增强供电监管针对性和时效性，近日，长沙电监办组织召开了2009年湖南省供电监管工作座谈会。省电力公司、省水利电力有限责任公司、湖南新华水利电力有限公司、郴电国际发展股份有限公司和怀化电力集团有限责任公司有关负责人共20多人参加了会议。　 会上，长沙电监办相关部门对2009年全省1-4月供电监管工作进行了通报，对社会各界反映供电方面的问题进行了深刻的分析。各供电企业结合实际汇报了1-4月供电工作情况，着重分析了农村电网及农村供电体制现状，并提出当前所存在的困难和问题。　 会议组织

     4月24日，长沙电监办组织召开了2009年湖南省电力系统第二次厂网协调会。省经委，湖南省电力公司、中电投湖南分公司、大唐湖南分公司、华电湖南分公司、国电益阳发电有限责任公司、华能岳阳发电有限责任公司、省电力交易中心、省调度通信局、试验研究院等省内10家电力企业的40余名代表参加了会议。　 会上，长沙电监办分别通报了2009年一季度统调电厂运行考核，《并网调度协议》与《购售电合同》的签订、备案与执行，厂网电费结算等有关情况；省电力交易中心报告了一季度电力交易工作，介绍了电网运行、网间电量交易及二季度电力供

      为深入贯彻落实国家电力监管委员会学习实践科学发展观活动整改要求，积极应对世界金融危机，大力推进电力市场建设，促进湖南经济平稳较快发展，长沙电监办稳步推进大用户直购电试点工作。4月20日，长沙电监办与株洲冶炼集团股份有限公司就如何开展大用户直购电试点工作进行了务实座谈。　 会上，株洲冶炼集团股份有限公司负责人表示：得知国家开展大用户直购电试点工作，作为拉动内需手段，感到非常振奋，因为国家的决策与公司年初在省人大会上的提案不谋而合。株冶每年用电量较大，电力成本占公司成本比重较大，由于大工业电价上

       为加强电力市场准入监管，发挥许可证规范电力市场秩序的作用，按照电监会《关于开展2009年承装（修、试）电力设施及电工进网作业许可制度执行情况检查工作的通知》（办资质[2009]16号）要求，长沙电监办迅速启动承装（修、试）电力设施及电工进网作业许可制度执行情况检查。　 4月7日，长沙电监办对郴州地区的电网经营企业和承装（修、试）电力设施企业进行了现场检查。检查采取听取汇报、调阅资料、座谈和现场查看等多种方式。检查内容主要包括承装（修、试）电力设施及电工进网作业许可制度执行情况、电

     4月8日，长沙电监办主要领导亲自率队对湘潭电工进网作业许可考试进行现场督查。这标志着长沙电监办切实落实科学发展观，强化行政许可管理，全面加强监管职能的2009年各项新举措全面开始实施。　 长沙电监办认真落实国家电监会2009年电力业务资质管理工作的各项要求，全面加强了行政许可管理，重点之一就是要组织力量，强化考试管理，严格落实考试的各项规章制度。湖南省每年举办考试60余次，颁发电工进网作业许可证10000余个，以现有的机构设置和编制，工作压力非常大。为此，长沙电监办积极发挥中介服务机构的作用，确保了许可

     为规范小水电站管理，维护公共安全，确保小水电站依法施工和稳定可靠运行，自2008年下半年起，湖南省人民政府决定对“四无”（无立项、无设计、无审批、无管理）小水电站进行清理整顿，并要求长沙电监办与省发改委、省经委、省水利厅、省工商局、省安监局联合进行督查。截止2009年2月底，湖南省共清理有2003处“四无”小水电站，已整改完成1735处，整改完成率达到86.6%，仍有268处没有整改到位。　 由于汛期即将来临，为确保小水电站安全度汛和人民群众生命财产安全，长沙电监办与省直五部门联合再次对未整改到位的“四

      在国家电监会信息中心的大力支持下，3月17日至18日，华中电监局会同长沙电监办在重庆市组织召开了2009年华中区域部分省（市）电力监管统计培训工作会议。来自湖北、湖南、江西、重庆四省市电网企业、发电集团及统调发电企业的近百名具体从事电力监管统计工作的代表们首次齐聚一堂，共同接受“新版电力监管统计报表”和“新版报送软件”的业务培训。这次会议也是电监会信息中心在华中区域举办的第一期新版监管统计报表使用培训会议，电监会信息中心、华中电监局以及软件公司的专家分别为参会统计人员进行了现场授课，帮助统计

      3月11日，长沙电监办召开了2009年电工进网作业许可工作会议。会议回顾总结过去一年湖南省电工进网作业许可工作，传达2009年国家电监会电力业务资质管理工作会议精神，具体部署今年的工作任务。湖南省各市州16个工作联系点（考试点）的负责人和有关工作人员共计40余人参加了会议。　 2008年，长沙电监办高度重视电工进网作业许可工作，各市州联系点（考试点）积极配合，电工进网作业许可证颁发管理工作成绩显著。2008年，湖南省累计颁发新证12743个，其中高压10539个，低压2204个。续期注册电工

      3月5日，长沙电监办召开全办干部职工参加的深入学习实践科学发展观活动总结大会，办主要负责人以及湖南省委第23指导组匡彦博组长出席会议。　 长沙电监办主要负责人在总结报告中回顾了半年来学习实践科学发展观活动的开展情况。他指出，在整个学习实践活动中，长沙电监办严格按照省委、国家电监会学习实践活动领导小组和省委第23指导检查组的安排部署，扎实推进学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作，较好地完成了目标任务,达到了预期效果。在谈到学习实践活动的收获和体会时，他强调，全办党员特别是党员

1月7号上午，杞县供电局人力资源部与开封市电监办联合举办了第三期电工进网作业许可理论考试，标志着杞县局本期电工进网新证及续期培训工作接近尾声。本次电工技能培训为期15天，培训内容包括理论知识和实际操作两部分，涵盖了电力系统和电力网、配电变压器、仪用互感器，高压电气及成套装置、继电保护、变(配)点所的安全管理与运行、高压电气设备运行维修等相关课程。来自基层一线20多个乡所的75名农电工完成了此次培训。理论和实际操作考试成绩合格者将获得电监办颁发的进网许可证。据悉，农电员工的技能培训是杞县局深化三集五大建设和县级供电企业提升综合工作的主要内容，也是杞县局员

2月27日，记者获悉，原河南电监办已正式更名为国家能源局河南监管办公室，能源监管机构改革和监管职能变化情况标志着我省能源监管工作全面启动。按照国务院机构改革方案，2013年3月，原国家电监会与原国家能源局进行合并重组，组建成立新的国家能源局。根据国务院印发的新国家能源局的“三定”方案，原国家电监会所属派出机构划归国家能源局垂直管理，按照国家能源局的授权履行能源监管职责。“国家能源局重组后，我国的能源管理体制发生了重大变化。从机构设置看，国家层面实行能源行业管理和能源监管合二为一的‘政监合一’体

根据国家能源局近期重点工作安排，10月中下旬，福建电监办组织开展福建省燃煤电厂烟气污染排放情况监管调研，重点调研了5家燃煤电厂。从调研情况看，我省燃煤电厂对烟气污染排放治理工作普遍十分重视，抽查的5家电厂2012年均实现了烟气脱硫,采用低氮燃烧方式运行的机组占总装机容量的100%，脱硝运行的机组占总装机容量的45.84%。各单位环保组织机构健全，领导分工明确；运营模式完善和专业，环保技改投入比例较大；加强环保设施维护管理，积极推进技术创新，力求最大限度减少烟气污染物排放。在调研督查中，也发现部分燃煤电厂存在管理不严、技改投入不足等问题。一是综合厂用电率

为落实国家能源局关于保障和促进太阳能光伏产业发展的有关政策，了解好掌握福建省光伏发电发展现状，结合福建电监办正在开展的党的群众路线教育实践活动，9月26日，福建电监办邱水录专员带领有关处室负责人对晋江市行政审批服务中心金太阳光伏发电示范工程项目、福建省金保利(泉州)科技实业有限公司用户侧光伏发电项目和晋江市电力有限公司深沪供电所分布式光伏发电站进行现场调研，详细了解光伏发电在运项目并网运营现状，主动服务光伏发电企业。随后在福建省晋江市召开福建省主要光伏发电企业工作座谈会，逐一听取省内七家主要光伏发电企业对企业项目申请审批、并网发电服务、补贴政策落实等方

近日，河南电监办充分征求省电力公司和发电企业意见，深入宝泉抽水蓄能电站开展现场调研，指导该电站合理安排调峰和系统备用，充分发挥电站削峰填谷作用。通过召开发电企业座谈会，河南电监办研究制定《宝泉抽水蓄能电站容量电费和运行费用招标交易监管办法》，指导和监督省电力公司组织开展宝泉抽水蓄能电站电量公开招标，截至9月6日，市场招标采购顺利完成。近年来，宝泉抽水蓄能电站由于各种原因，发电运行小时和抽水运行小时都偏低，削峰填谷作用没有得到充分发挥，造成电站资源一定程度的浪费。河南电监办针对该电站利用小时明显偏低的情况，加强对该电站的生产和运行分析，探索利用辅助服务市

近日，贵州电监办召开风电企业专题会议，进一步加强风电市场准入管理，切实落实电力工程建设备案管理规定和安全风险管控措施。会议强调，各风电企业要按照电力工程备案管理规定，严格遵守许可制度，促进风电企业完善许可条件，加强风电安全风险管控。一是对于正在筹备建设的风电项目自开工之日起，15个工作日内需办理电力工程建设备案;二是对于在建电力工程，限期完成电力工程建设备案登记;三是对于已并网运行的风电项目，限期于2013年9月30日前申报电力业务许可证，逾期未办理者将按有关规定严肃处理。同时，贵州电监办还对此前有关风电项目安全生产管理存在的问题进行了分析和梳理，进一

日前，甘肃电监办组织召开了甘肃省燃煤发电厂贮灰场安全工作会议。省内所有燃煤发电企业针对贮灰场存在的问题和隐患进行了交流。甘肃电监办安全监管处负责同志宣贯了《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》和 《电力安全隐患监督管理暂行规定》，对相关疑问进行了解答，并做了总结讲话，同时提出了四点要求：一是发电企业要严格落实安全生产责任制;二是进一步加强灰库灰坝现场安全管理工作;三是做好培训、应急预案和应急演练等工作;四是加强与地方政府的联系沟通。

近日，为进一步督促电力企业切实开展电力安全生产大检查工作，甘肃电监办对辖区内相关电力企业安全生产情况进行了暗访。暗访选取了兰州供电公司、国电兰州范坪热电有限公司、华电新能源发展有限公司景泰马昌山风电场和中电投黄河上游水电开发有限责任公司甘肃景泰红山风电场等4家单位，分属于电网、火电、风电等不同类别，并且涉及一家风电建设项目，具有一定的典型性和代表性。从暗访情况来看，大部分企业能够认真贯彻执行国家能源局、甘肃省政府的部署和要求，认真组织开展了扎实有效的安全生产大检查工作。从执行力度上看，大中型企业明显优于小型企业，电网企业和传统火电企业明显优于风电场等新

按照国家电监会和贵州省防汛抗旱指挥部的要求，贵州电监办分管安全负责人及省电力调度控制中心、中水顾问贵勘院等单位专家组成检查组，于4月10日到12日对乌江公司构皮滩发电厂、思林发电厂进行汛前防汛检查。检查组一行按照检查细则要求，深入各电厂大坝、厂房、中控室及库区实地查看，详细了解电厂在防洪度汛、安全生产、水库优化调度等方面的工作安排，现场抽查了电厂应急柴油机的启动情况，并就电厂存在的问题提出了针对性建议。检查组充分肯定了各电厂的防汛准备工作，传达了贵州省防汛抗旱指挥部对防汛工作的要求，强调各电厂要切实落实安全生产主体责任，确保汛期防洪度汛和电力安全生产工

3月18日，湖南电监办发布《湖南省2012年电力行业节能减排情况通报》。《通报》指出，2012年湖南省发电装机容量3297.04万千瓦，同比增长5.87%，电源结构进一步优化，风电、生物质能等新能源发电装机容量增势强劲，60万千瓦等级火电机组占火电总装机容量的49.55%。湖南电力企业从技术、管理、资金投入等各方面着手，积极开展节能降耗工作，通过节能减排，全年累计节约标煤67.72万吨。其中，供电企业节约标煤8.55万吨，发电企业节约标煤59.17万吨。本年度湖南电网实现发电权交易电量9.95亿千瓦时，同比减少了5.33亿千瓦时，实现跨区交易电量155

3月25日，贵州电监办专员、党组书记向海平一行3人到贵州华电大龙发电公司调研，了解生产经营情况，要求加强发电侧管理，确保电网安全运行。向海平一行在该公司总经理王建生、党委副书记兼副总经理谭先明、副总经理杨弋陪同下，首先深入机房和运行集控室，了解发电机组运行情况，并召开调研座谈，进一步听取了公司当前生产经营情况的工作汇报，充分肯定公司为保证“两节”、“两会”期间安全发电所做的工作，希望公司克服机组连续运行和电煤供应较为紧张的困难，不断加强发电侧管理，确保电网安全稳定运行。该公司负责人表示将按照电监办的要求，