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进入2008年,与用电负荷持续快速增长相对应的,却是电煤的持续紧缺。受煤炭生产和运输条件制约,各电网电煤库存大幅下降。至1月25日,全国电煤库存大约2142万吨,不到正常存煤的一半。因电煤供应不足,仅国家电网公司范围内缺煤停机容量就达1740万千瓦。而大范围的严重雨雪冰冻灾害更加剧了电煤紧缺的矛盾。
为努力增加电煤供应,力保灾区抗灾抢险,一场保障电煤的攻坚战在春节期间打响。
为增加煤炭生产供应,各主要产煤省区党委、政府按照中央的统一部署要求,紧急行动,采取有力措施,全力以赴组织煤炭生产,努力增加省外电煤供应,为支援灾区抗灾救灾、保障全国电煤供应尽一份力。
山西省委、省政府主要负责同志要求加强组织,加大电煤的运输和供应,不仅要保本省,更要保全国,特别是雨雪冰冻严重地区的供煤,为全国大局服务。要切实加强煤炭资源与电力供应的管理,保障全国和省内电煤供应。省政府成立了由分管副省长任组长的煤电气热油运保障应急协调组,建立了电煤供应调度制度和煤炭产销存调度日报制度。1月31日胡锦涛总书记视察山西后,山西省委、省政府贯彻落实总书记重要讲话精神,安排2月3日至12日,在全省范围内开展为期10天的电煤“保安全、保生产、保发运”活动,并派出督查组分赴大同、朔州、太原、阳泉等重点产煤地区进行督导。春节期间,省委、省政府负责同志还深入煤矿,慰问坚守在生产一线的职工。
内蒙古成立自治区抗灾保煤指挥部。自治区党委、政府作出决定,全力组织电煤生产外运,支援灾区抗灾救灾。自治区党委和政府主要负责同志强调,内蒙古是国家重要的煤电能源基地,要有政治责任感,尽最大力量帮助支援南方灾区;搞好调度,尽量把区内电厂的电煤库存压到最低程度,腾出尽量多的电煤向外运;自用电煤尽可能采用汽车运输,尽量让出铁路运力外运电煤。全力以赴保大局,保国家需要,哪怕暂时牺牲地方利益和局部利益也在所不惜。自治区党委和政府主要负责同志还深入呼和浩特铁路局和鄂尔多斯市的部分煤矿,就电煤生产和外运情况进行现场检查。
河南、陕西、安徽等重点产煤省都分别成立了煤电油运协调指挥机构,在省内电煤供应本已十分紧张的情况下,强化大局意识,克服自身困难,增加对省外的电煤供应。省委、省政府主要负责同志都亲临煤电供应一线,协调、检查和指导工作。
据统计,春节期间,全国共有2282处矿井坚持正常生产,约占全国煤矿生产能力的64%,比去年同期提高32个百分点。春节期间坚持生产的国有重点煤矿646处,占国有重点煤矿矿井总数的75%以上,同比增加39.5个百分点;生产能力为9.5亿吨/年,占国有重点煤矿总能力的83%,同比增加38.2个百分点。国有重点煤矿煤炭产量由1月初的日产320万吨,到2月上旬增加到日产400万吨。其中,我国最大的煤炭企业神华集团自年初以来累计生产原煤3098万吨,较上年同期增长17.2%。
主要产煤省区各级党委、政府和有关部门全面动员,抓紧组织电煤生产供应。国有重点煤炭企业和部分地方骨干企业春节期间不放假,坚持正常生产,稳定了电煤生产供应形势。
春节期间,山西省102处国有重点煤矿和65处地方骨干煤矿坚持正常生产,40多万煤矿职工坚守工作岗位。1月28日至2月12日,全省日均产量102.6万吨,比1月份日均增加20.5万吨,其中同煤集团、山西焦煤集团、潞安集团、晋煤集团、阳煤集团五大煤炭企业产量占全省煤炭产量的65.5%。同煤集团平均日产量突破20万吨,每天增产2万吨。山西焦煤集团顾全大局,主动调减焦煤产量,增产电煤,电煤产量由正常情况下的40%提高到60%以上。
内蒙古西部鄂尔多斯和乌海两个重点产煤地区春节期间坚持正常生产的煤矿有90处,比节前增加19处,日均产煤53.8万吨,比节前增产33.5%。河南、陕西、安徽春节期间日均产煤与节前基本持平。河南省六大国有重点煤炭企业日均产煤25.8万吨。陕西省35处煤矿坚持春节期间正常生产,日均产煤30万吨;其中,陕西煤业化工集团所属28处矿井,除3处停产检修外,其余25处全部开足马力生产,日均产煤11万吨左右,比去年同期增产66%。安徽省四大煤炭企业春节期间日均产煤28.5万吨。
为努力增加省外电煤供应,各主要产煤省区加强了电煤生产运输的组织协调,建立日报制度,进行实时监测和调控,搞好电煤产运需衔接。
1月28日至2月12日,山西省铁路煤炭日均装车比1月份日均多装2243车,多运15.5万吨,增加12%。从2月1日开始,大秦铁路日发运煤炭达到100万吨。同时,开通公路电煤“绿色通道”,充分挖掘公路运输能力。2月1日至12日,内蒙古自治区的京包、大准、包神三条铁路线煤炭外运量逐日增加,最高日均电煤外运63.8万吨,日均外运56.3万吨。针对煤矿至铁路集装站短途汽运不足的问题,协调动员部队以及周边地区的运输户参与运输。包括内蒙古军区后勤部车辆在内参与短途运输的运煤车辆日均达1万余辆,日均运输电煤30余万吨。河南省全力支持湖北、湖南、江西等省电煤供应,2月份以来向省外发运煤炭占全省铁路运输总量的58.5%。陕西省为缓解运力不足,提高省内电煤汽车运量,增加出省电煤铁路运量。铁路运输省内电煤由每天的1100多车减少到800车左右,出省电煤运输每天装车达到1380车、8.83万吨。安徽省在完成1月份供应省外电煤合同兑现率110%的基础上,积极协调省内四
大煤炭企业供应江西、浙江、江苏等省电煤的工作。
为全力打好煤电油运保障攻坚战,铁路、交通部门全力以赴突击抢运电煤,把电煤运输作为当前运输工作的重中之重,为缓解全国用电紧张、支持抗灾救灾、保证生产生活需要发挥了重要作用。
铁路部门按照中央的指示,发挥国民经济大动脉的作用,加大抢运电煤的力度,全面调整运力资源,采取超常措施,全力以赴组织开展了一场前所未有的抢运电煤攻坚战。他们克服运力不足的困难,调整运输结构,在保证旅客、节日物资和抗灾救灾物资运输的同时,不惜代价,一切为电煤运输让路,集中运力抢运电煤。针对煤源不足的情况,铁道部组织煤源协调组到主要煤炭生产地区,深入煤炭生产企业,实施大秦线“货源西移”,保证了电煤不断向大秦线集结,实现了大秦线每天增运10万吨、日均达到100万吨的目标,创历史最高水平。
铁道部还在全路范围内集结空敞车,并从数千公里外调集大量空敞车到电煤装车地,为电煤装车提供可靠保证。通过强化调度集中统一指挥,做到装、运、卸各环节紧密协调,对电煤列车实施客车化管理,定点、定线、定运到时限,一路绿灯,以最快速度运达。
全国水运行业广大干部职工迅速行动起来,积极采取了一系列有效措施,全力抢抓电煤运输。北方沿海的秦皇岛、黄骅、天津、京唐四个主要煤炭发运港21天共抢运电煤2610万吨,与去年同比增长30%,日均发运124万吨,与抢运前相比增长了30%,内河抢运电煤700多万吨。通过抢运,及时有效地增加了南方电厂的电煤库存,缓解了电力供应紧张的状况,实现了水路电煤来多少,就卸多少、运多少。
煤炭运销协会在国务院应急指挥中心的统一部署下,及时与各地煤炭企业沟通情况,把应急指挥中心的部署贯彻到煤炭行业中,充分发挥了协会联系政府、服务企业的桥梁纽带作用。为加强应急调度,煤炭运销协会重点协调了山西、陕西、河南、内蒙古等主要煤炭生产省区和中煤、神华两大集团,要求煤炭企业调整产品结构,减少煤炭出口,增加省外电煤供应量,重点保障受灾地区的煤炭供应。特别是河南、陕西两省,在本省电煤资源也很紧张的情况下,经过煤炭运销协会大力协调,也加大了向受灾省份提供电煤的力度。
为“保兑现”,煤炭企业主动调整生产结构,增加电煤产量和运量,超合同进度供应电煤。其中,潞安矿业集团的电煤由原来占总销量的25%提高到了70%,山西焦煤集团冶金煤、电煤供应比例由过去的60:40调整为40:60,阳泉煤业集团将低灰低硫供钢厂用的精煤也作为电煤装上了运往电厂的列车。1日至12日,中煤集团外运电煤240万吨,供应五大电力公司112万吨,完成计划进度的143%。
现在,灾难性天气虽已经结束,但摆在煤炭、铁路、交通等部门面前的煤炭“保生产、保供应、保兑现”任务依然繁重而艰巨。随着灾区人民生产生活秩序的逐步恢复,用电负荷也将逐步增加,煤炭需求量还将大量增长;同时,随着春耕时节的来临,保障化肥用煤又将成为煤炭供应中新的任务,煤炭调运秩序也要适时恢复到正常水平。因此,要使电厂煤炭库存稳步提高,使直供电厂存煤持续保持在正常水平,还有许多艰苦的工作要做。
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