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警惕电企亏损危及经济安全

2008-07-30 15:46来源:中国电力新闻网关键词:电企亏损收藏点赞

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      本网记者孙向方山西报道
  今年以来,随着国际国内煤价大幅上涨,国内发电企业亏损越来越严重。近期,国家对电力价格进行了调整,但发电企业上网电价平均不到2分钱的提价水平,远远不能解决问题。
  对于发电企业亏损,有一种观点认为:多数发电企业是国有企业,国家出于对宏观经济运行的考虑,牺牲发电企业保全局,不必大惊小怪。
  笔者认为,电煤价格飙升将导致发电企业无法组织再生产,将严重危害国民经济健康运行。与此同时,由于发电企业亏损,没有还本付息的能力,最终造成银行财务危机,引发金融风险。发电企业亏损问题,不仅仅是一个行业的问题,而是事关我国经济运行能否保持平稳较快发展的问题,相关部门和单位必须站在保护国家经济安全的高度,认真研究加以解决。

电价微调难补巨大缺口
近两年,我国煤炭价格一直在高位运行,特别是今年5、6月份,受国际煤价大涨影响,全国煤炭价格飙升,由于煤电联动不到位,发电企业生存状况不断恶化。
以山西一家发电厂为例,该厂含脱硫电价仅为0.2358元/千瓦时,按照620元/吨的综合标准煤单价计算,每发1千瓦时电的燃料成本就达到0.223元,基本吃掉了全部上网电价,如果再加上每千瓦时0.04元的财务费用、0.04元的其他生产成本费用、0.05元的机组折旧费,电厂平均每发1千瓦时电,就要亏损近0.1元。据悉,河南一家发电企业的标准煤单价已经达到980元/千瓦时,但上网电价也就是0.34元/千瓦时,同山西发电企业一样,燃料成本几乎占用了上网电价。可见,2分钱的电价调整,距解决电企亏损问题相去甚远。
电企亏损危及经济安全

目前,很多发电企业的生产经营只能依靠银行贷款勉强维持,由于经营状况恶化,发电企业到期不能偿还的贷款,则依靠增加新的银行贷款偿还旧账。随着发电企业亏损进一步恶化,出于信贷安全考虑,很多银行已经不给发电企业发放贷款,发电企业在银行的信用等级也在降低。在很多地方,即使有五大发电集团总部的担保,银行也不发放贷款,发电企业正常生产无法运转。
另外,发电企业亏损对投资者也有失公平,虽说大部分发电企业是国有企业,但近年来,发电行业投资主体加速多元化。同时,发电企业上市公司数量也在不断增加。上市公司中不仅有国有股份,也有其他投资者,包括广大股民,发电企业长期亏损,是对投资者的不负责任。
今夏,由于电煤供应紧张,全国很多地方已经出现严重的电力供应吃紧。随着夏季用电高峰的到来,如果问题不能解决,可能演变为我国有史以来最严重的电荒,其结果将导致经济运行出现严重问题,甚至危及经济安全。
警惕引发银行财务危机
2002~2007年,我国发电装机增加3.5亿千瓦,如果加上去年“上大压小”机组1438万千瓦,截至2007年共增加装机容量约3.65亿千瓦。我们按每千瓦时造价4400元测算,我国发电装机共投入资金1.606万亿元,按20的项目资本金计算,发电行业五年从银行贷款1.284万亿元,平均每年投入约0.257万亿元。2007年,我国银行信贷规模为3.7万亿元,发电企业贷款额度占信贷规模的6.95。

这么多资金投入到发电行业,一方面保证了国民经济发展对电力的需求,同时也推动了电力装备的进步,促进了小火电关停和节能减排工作。
但问题是,从目前发电企业的经营情况看,连简单的再生产都难以为继,巨大的银行贷款更无力偿还,极可能造成银行财务危机,引发金融风险,增加国民经济健康稳定运行的不确定性。
近期,国家发展改革委对电煤价格采取临时干预措施,要求全国煤炭生产企业供发电用煤的出矿价,不得超过2008年6月19日实际结算价格。但我们应注意,6月19日的煤价,已是发电企业无法承受的高价。
笔者认为,当前应适时调整发电企业上网电价,改变煤电价格严重倒挂局面,进一步加大对电煤价格的干预力度,确保电煤价格不出现过快上涨,解决发电企业的燃煤之急,确保国家经济平稳较快发展不受影响。
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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