【荐文】煤电博弈四十年 如何破解旧局？

北极星售电网获悉，5月8日，安徽省发展和改革委员会发布一季度全省能源运行情况。一季度，安徽省用能需求逐步企稳，电力、天然气供应整体宽裕，能源绿色低碳转型深入实施，能源运行实现良好开局。全社会用电需求回暖。一季度，全社会累计用电量852.5亿千瓦时，同比增长1.1%，增速较前2个月提高了2.6个

中国电煤采购价格指数（CECI曹妃甸指数）第1373期

今年市场持续下行，环渤海港口煤价已累计下跌了111元/吨；有专家预测，此轮煤价将跌至600元/吨，引起业内人士一片哗然，贸易商心态几近崩溃，降价出货积极性提高。大秦线检修虽曾短暂支撑煤价，但随着检修结束，大量煤炭灌向环渤海港口，各大港口船少货多，接卸困难，部分港口限制销路不好的菜单装车。

中国电煤采购价格指数（CECI曹妃甸指数）第1372期

湖南能源集团在疆投资建设的重点项目取得新进展。4月30日，新疆能源开发有限责任公司承建的库木塔格矿区一号露天矿临建工程正式启动，标志着项目进入实质性建设阶段。该项目是国家发改委和生态环境部批复的库木塔格矿区优先试点开发矿井，自治区“十四五”规划重点项目，项目产品为优质火力发电、工业

日前，大同市人民政府发布大同市碳达峰实施方案的通知。通知指出，统筹风光资源开发和国土空间约束，结合采煤沉陷区综合治理，兼顾生态修复、造林绿化与相关产业发展，统筹优化风电光伏布局和支撑调节电源，重点推动风电和光伏发电基地化规模化开发。积极推进老旧光伏电站、风电机组技改升级，提升存量

北极星售电网获悉，4月30日，浙江电力市场管理委员会印发《关于电力现货市场结算试运行相关机制优化的公告》，根据《浙江电力现货市场运行方案》，为防范巨额盈亏风险，促进发用两侧进一步公平竞争，对发电侧（统调煤电）整体和用电侧（批发用户、售电公司）整体实施中长期曲线偏差损益调节机制，发用

中国电煤采购价格指数（CECI曹妃甸指数）第1371期

节后，市场无改善，预计煤价将在五月中旬触底，在下旬走出谷底。今年，国民经济起步平稳、开局良好，延续稳中回升态势。聚焦煤炭行业，年初至今，煤炭市场持续下行，煤价累计下跌了111元/吨。目前，市场基本面处于恢复阶段，非电需求和民用电负荷的复苏将成为煤价主要支撑点。预计经过上旬积极去库，中

构建新型电力系统的重要任务对煤电提出了“新一代煤电升级行动”的新要求，煤电技术正加速向“清洁低碳、高效调节、快速变负荷、启停调峰”方向转型。“新一代煤电”一方面要求煤电机组高效调节能力进一步提升，更好地发挥煤电的电力供应保障作用，促进新能源消纳；另一方面要求煤电探索零碳或低碳燃料

大秦线检修结束后，铁路运力恢复，贸易商加速出货避险，报价松动，市场看空情绪浓厚。需求端，持续疲软，华南汛期水电出力增强；叠加民用电负荷偏弱，沿海电厂日耗增幅不大，电厂库存可用天数维持高位，仅刚性采购压价为主。节后，预计在电厂高库存压制下，采购意愿低迷，成交维持量价齐跌，且跌速加快

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

北极星售电网获悉，根据《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步优化调整全区上网电价和销售电价引导降低社会用电成本的通知》，西藏电网历经两次电价调整，已全面完成全区范围内同网同价。自5月1日起，西藏开始执行丰水期电价。详情如下：

北极星售电网获悉，4月30日，上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第0123号代表建议的答复。文件明确，2024年以来，市发展改革委会同相关部门多措并举推动降低工商业企业用电成本，取得良好成效，2025年相关降电价举措能延尽延。指导粮食仓储企业申报本市本年度“优质粮食工程”建设项目

4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网

能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律，其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白，重构了我国能源法律体系，有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则，需加快修订电力法，并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20

北极星电力网获悉，日前，宁夏回族自治区发改委发布了《关于进一步明确区内火电中长期市场交易价格的通知》。通知称，为落实自治区“两会”精神，助力自治区经济稳步增长，结合近期电力市场运行情况和市场主体反映相关诉求，经宁夏电力市场管理委员会审议通过，参考“煤电联动”模式，综合考虑电煤价格

近年来，国家发展改革委要求，各地要适应当地电力市场发展进程，鼓励支持工商业用户直接参与电力市场，逐步缩小代理购电用户范围。012021年10月，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号），要求“各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，

2025年，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革，以"管住中间、放开两头"为核心理念，重构电力行业的运行逻辑。十年间，市场交易规模倍涨，市场主体数量激增，“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立，多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改

2015年3月15日，党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，开启了我国新一轮电力体制改革，提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去，现在我国80%的发电装机容量参与市场交易，工商业用户电价随供需波动，新能源消纳能力大幅提升，市场主体更加多元化......翻天覆地

一、用户电价基本情况（一）基本构成根据国家销售电价分类改革要求，用户电价分为居民生活、农业生产、工商业用电三类。其中：居民生活、农业生产电价实行政府定价；工商业用户电价由市场形成，具体由发电侧购电价格+输配电价+上网环节线损+系统运行费用+政府性基金及附加构成。1.上网电价（发电侧购电

北极星售电网获悉，2月12日，四川省发展和改革委员会、四川省能源局发布关于印发《四川省电网企业代理购电工作实施方案》的通知（川发改价格〔2025〕34号），明确代理购电用户范围。鼓励支持工商业用户直接参与电力市场交易，逐步缩小代理购电工商业用户范围。国网四川省电力公司（以下简称“国网四川