华北电监局发布《 电力安全监管专项报告》

为督促有关电力企业认真吸取近期人身事故教训，切实加强迎峰度冬期间电力安全生产工作，11月7日至15日，华东电监局组织对辖区内处在脱硝改造和检修施工高峰期的8家重点单位(项目)进行了安全生产专项督查。本次督查内容主要包括脱硫脱硝改造、机组扩建等工程建设的施工安全管理、检修作业工作中工作票和操作票执行情况、脱硝氨区等重大危险源运行管理等方面。从督查情况看，各有关单位能够认真贯彻落实国家能源局近期工作部署，认真学习有关事故通报，结合自身情况开展了安全自查整改，采取了风险管控措施，安全生产总体处于可控在控状态。同时，督查组也针对部分工程施工中存在的各方安全生产

10月3日晚上，数以百万计的巴西民众围坐在电视前等候一场精彩足球赛事上演：巴西队当晚在本年度“南美超级德比杯”第二回合比赛中作客阿根廷内陆小城雷西斯滕西亚，再次与老冤家阿根廷一较高下———然而结果等来的却是，这场焦点战居然因为球场灯光故障而被迫临时取消了!正当不少巴西人借此嘲笑邻国阿根廷不靠谱时，在同一个夜晚，更令人措手不及的事情在他们自己身边发生了：在球赛开始前，一次历时半小时的大规模停电波及巴西东南部、南部、中部和西部12个州的近270万用电户，这个数字占全国电网总用户数的6%之多。一ge

辽宁省水电资源丰富，截至2012年上半年，辽宁省水电装机容量206.89万千瓦，其中小水电装机容量约占50%，目前尚有一半的水能资源尚未开发，小水电发展潜力较大。近期我局接到反映，辽宁部分地方小水电购售电合同条款存在争议。为保护小微电力企业的合法权益，东北电监局第一时间对情况进行认真研究，收集相关材料，抽取部分相关小水电企业，对争议情况开展调查。经查，辽宁本溪部分地方小水电签订的购售电合同中存在小水电上网电量进行月度分解及考核，基数电量等不合理条款。调查过程中辽宁省电力公司能够积极配合，主动承担相应的责任，并及时出台了2012年水电等可再生能源购售电合

被认为是协调风火矛盾的《蒙东地区风火替代交易暂行办法》(以下简称《办法》)终于千呼万唤始出来。日前，东北电监局和内蒙古经信委联合发布了这一《办法》，规定当蒙东地区电网由于调峰或网络约束等原因无法全部接纳风电上网电量，需采取限制风电出力措施时，参与交易的火电企业降低出力，为与其交易的风电企业提供发电空间，减少限制风电出力，由风电企业替代火电发电，风电企业按照协议约定给予火电企业经济补偿。《办法》同时指出，蒙东地区风火替代交易在不影响电网安全稳定运行、不影响机组可靠供热的前提下开展，并不影响最小运行方式核定，不影响电网联络线电量计划，不影响辅助服务调峰补偿

为认真贯彻落实电监会关于加强电力建设项目的一系列部署和要求，践行“监管就是服务”的理念，减轻企业负担，提高监管效率，形成监管合力，华中电监局组成综合检查组于8月12日-26日，圆满完成了湖北、江西、重庆三省市的电力建设项目安全生产管理、电力工程市场准入、电力建设领域突出问题治理工作的综合检查。华中电监局一贯高度重视电力建设项目的安全生产管理和电力工程市场准入监管工作。电监会印发关于加强电力建设项目监督管理一系列文件后，立即组织安全、资质、监察等相关处室人员认真学习和领会文件精神。为保证检查的质量和效果，安排有关人员精心组织检查前

为贯彻落实电力监管工作(广东)座谈会上广东省政府及有关电力企业提出的进一步完善“西电东送”交易机制，确保电力充足可靠供应等意见和建议，南方电监局向广东省政府报送了《关于完善“西电东送”机制提高供电保障水平的报告》(以下简称《报告》)。8月30日，南方电监局收到广东省政府多位领导在《报告》上作出的重要批示。广东省省长朱小丹同志在《报告》上批示：“送请少华、春洪同志阅。请抓紧研究。感谢南方电监局的支持。”8月15日，广东省副省长刘志庚批示：“南方电监局为完善‘西

近日，东北电监局紧紧围绕电监会“六项重点监管工作”，早作准备，启动了2012年东北区域火电厂最小运行方式核定工作。火电厂最小运行方式核定工作对于确定火电厂运行标准，特别是冬季如何既保证居民和用户正常基本供暖供热要求又保证电网安全调峰具有十分重要的意义。东北电监局开展的火电厂最小运行方式核定工作得到了电网企业和发电企业的支持，2009年至2011年，东北电监局连续3年组织电力调度机构、发电企业和东北地区电科院有关专家开展了火电厂最小运行方式核定工作，3年累计核查百余家火电企业，并于2011年8月印发了《东北区域火电厂最小运行方式核

近期，华中电监局结合《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的贯彻落实，主动为电力企业提供监管服务。3月，华中电监局重庆业务办召开了重庆市新建发电项目监管报备工作座谈会，指导重庆电力企业做好新建发电项目监管报备等与监管有关的工作。会后，华中电监局下发通知，对新建发电项目基本情况进行调查，13家在渝发电企业上报了2012~2014年在建和计划开工建设发电项目44个，总装机容量905万千瓦，年设计发电量391亿千瓦时，涵盖水电、火电、新能源等领域。重庆市电力调度交易机构、各电力企业积极按照《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的要求推进各项工作。截至目前，已

1月18日，2012年第一次东北送华北电量交易顺利开展。此次华北电网共提出电量需求20亿千瓦时，东北电网94个交易单元在东北电网交易平台参加了电量申报、合计申报容量6160万千瓦。交易严格按照《东北送华北电量交易暂行办法》及其补充规定进行，挂牌的20亿千瓦时电量最终全部成交。为防止东北与华北间煤电倒流情况发生，根据2011年东北电监局出台的《东北送华北电量交易暂行办法补充规定》要求，本次交易首次对使用关内煤的发电企业参与交易进行了限制。东北和华北联网以来，东北电网送华北电量累计已达450亿千瓦时，在缓解华北能源紧张形势及扭转东北电源过剩局面、促进资源在

青海、河北两省相继成立了电力监管业务办，成为电力监管战线上不可忽视的新生力量。尽管业务办不同于此前正式成立的6家区域电监局、12家省级电监办，但业务办的成立同样吸引着业内外众多眼球的关注。这不只意味着电力监管队伍的发展壮大，也不只意味着当地电力监管的加强，事实上还应解读为整个电力监管事业的进一步发展，是电力监管服务经济社会发展、服务电力行业能力的加强。“十二五”开局之年似乎在不经意间就将过完，电力监管机构无论在电力安全监管，还是在加强预测预警当好参谋方面，都做了大量工作，并获得社会普遍关注、认可、称赞。“十二五&rd

为了促进电力行业完成“十二五”节能减排目标，加强对火力发电企业节能减排的监管，提升监管水平，2011年12月21日，华东电监局赴江苏电监办调研火电厂烟气在线监测系统。从调研的情况来看，江苏电监办在火电厂烟气在线监测系统建设管理方面做了大量的工作，如率先建立火电厂烟气在线监测系统，率先把监测系统数据作为火电厂脱硫电量的考核标准等等。双方还就在线监测系统的运行管理、功能运用等进行了深入的探讨交流。

1月3日下午，华北能源监管局组织召开安迅能风电机组涉网运行专题座谈会。冀北调控中心、河北龙源风力发电有限公司、中节能风力发电(张北)有限公司、中国电科院新能源所、浙江运达风电股份有限公司相关负责人参加了此次会议。会上，有关单位介绍了安迅能AW77-1500型风电机组运行情况及涉网改造情况。华北能源监管局相关部门负责人表示，安迅能风机运行问题是当前相关风电企业亟待解决的问题，我局将按照国家能源局有关政策，会同有关单位加强安全风险评估，做好应急预案，在此基础上有序地推进风机改造。各风电企业要尽快详细报告风机改造工作面临的困难和下一步工作方案，以利于彻底解决

北京如何节能降耗？发展“屋顶经济”成新方向。进行中的北京市“两会”上，华北电监局局长李廷勇建言，北京应优化能源结构，利用好屋顶资源，大力发展太阳能光伏发电。在北京市政协十二届二次会议，多位政协委员就绿色经济和节能降耗为北京支招。北京市政协委员、华北电力监管局局长李廷勇近日接受记者专访时表示，北京应支持“屋顶经济”，大力发展光伏发电。为节能降耗，减少污染，北京在2013年启动了“2013-2017年清洁空气行动计划”，推进压减燃煤、限车控油、产业优化等污染减排

为贯彻落实国务院节能减排工作部署，夯实区域节能减排成果，按照电监会统一部署，华北电监局于2012年9月下旬至11月上旬，对区域内电力企业2011年1月至2012年6月执行国家出台的有关节能减排电价政策情况开展了专项检查。检查分为现场检查和企业自查两种形式，对内蒙地区实施了现场检查，对区域内其他电力企业安排了自查。为做好现场检查工作，局主要负责人亲自安排部署，分管局长多次组织召开专题会议，研究制定检查工作方案。现场检查前，在内蒙电力公司召开了检查启动会，检查组按照听取汇报，查阅有关文件、合同、结算单、财务报表、台账、会计凭证等资料的形式，分别选择了电网公

报道10月23日，冀北电力有限公司在北京召开服务河北清洁能源发展新闻发布会，华北电监局党组成员、副局长张学先参加会议并发表讲话，要求电力企业进一步落实电力监管和运行管理要求，践行企业主体责任、强化专项整治、深化基础设施建设，切实提高风能、太阳能等清洁能源并网安全管理水平，促进清洁能源安全健康发展。会上，针对当前风能、太阳能等清洁能源发展存在的问题和对电网安全运行造成的影响，张学先提出了四点措施要求：一是加强风电运行管理，开展风电安全生产标准化建设，加强风电可靠性监督和调度管理，建立健全风电功率预测体系，确保风电运行安全。二是加强风电并网管理，加大并网风

华北电监局10月15日上午在内蒙古国电能源金山热电厂召开火电企业财务成本专项监管调查启动会，下午在内蒙古电力公司召开节能减排电价政策专项检查启动会，全面启动了在内蒙地区的财务成本和电价政策两项现场检查工作。为做好现场检查工作，华北电监局多次召开专题会议，进一步细化了检查工作方案，设计了有关数据报表。现场检查由局领导带队，检查组成员由局机关相关处室及业务办人员参加，并聘请了会计师事务所的专家。检查按照听取汇报，查阅有关文件、合同、结算单、财务报表、台帐、会计凭证等资料的形式进行。检查结束后，对检查中发现的有关问题，通过约谈、下发监管意见书等方式对有关发电

为贯彻落实国家环保部、国家电监会《关于进一步加强电力行业环境保护监管工作的通知》精神，落实北京市政府《北京市“十二五”时期主要污染物总量减排工作方案》要求，确保首都大气环境逐年改善，北京市环保局联合华北电监局、北京市发改委于9月21日至9月28日对北京市四家主要发电企业进行专项检查。本次检查的主要目的是摸清发电企业近期大气污染物排放增加的原因，引导企业深入挖掘进一步节能减排的潜力，督促企业配合检查部门做好环境保护工作，全力确保十八大期间北京市的空气质量。检查采取听取汇报、查阅资料与现场核查相结合的方式，对企业在环保方面的指导思想

为贯彻落实国家环保部、国家电监会《关于进一步加强电力行业环境保护监管工作的通知》精神，落实北京市政府《北京市“十二五”时期主要污染物总量减排工作方案》要求，确保首都大气环境逐年改善，北京市环保局联合华北电监局、北京市发改委于9月21日至9月28日对北京市四家主要发电企业进行专项检查。本次检查的主要目的是摸清发电企业近期大气污染物排放增加的原因，引导企业深入挖掘进一步节能减排的潜力，督促企业配合检查部门做好环境保护工作，全力确保十八大期间北京市的空气质量。检查采取听取汇报、查阅资料与现场核查相结合的方式，对企业在环保方面的指导思想

为进一步贯彻《关于加强风电安全工作的意见》(电监安全〔2012〕16号)精神，对前期风电并网安全整改情况进行“回头看”， 落实电监会《电力设备(设施)安全生产隐患排查和整改专项监管方案》要求，华北电监局对风电大规模集中接入的冀北地区风电企业开展了并网安全专项监督检查工作。此次专项监督检查工作分自查汇总、现场督查、整改落实三个阶段进行。在前期风电企业自查的基础上，日前，华北电监局牵头，组织国家电网公司华北分部和冀北电力有限公司对张家口沽源地区的十多家风电企业进行了现场督查。华北电监局对此次检查工作进行了精心组织部署，根据检查工作任

2012年8月，华北电监局继续按照“12398热线是电力监管机构联系人民群众的民生通道”的重要指示精神，认真受理投诉举报，积极化解涉电矛盾纠纷，依法查处违法违规行为，规范电力市场秩序，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益。现将华北电监局2012年8月份12398投诉举报情况通报如下：一、 基本情况(一)受理情况2012年8月，华北电监局12398投诉举报热线共收到有效信息254件，环比减少29.64%。其中，投诉7件，较上月减少1件;举报2件，较上月增加1件，咨询236件，较上月减少105件;表扬、建议、求助等其它方面9件，

华北电监局自2011年9月实现了与发电企业燃煤机组烟气排放在线监测系统联网后，为保证辖区内火电机组烟气排放在线监测联网系统的安全稳定运行与规范管理，于近日出台了火电机组烟气排放在线监测联网系统建设运行与监督管理办法。办法规定，华北电监局负责联网系统的统一管理、组织和协调；对联网系统的建设、运行和维护等进行指导、监督检查；对二氧化硫、氮氧化物、烟尘等数据报表进行审核；定期公布烟气排放在线监测联网系统的监控数据。办法分别明确了电网公司和发电企业的职责。各省电力公司负责本区域内电力公司监控中心的建设及后期升级改造工作；制定监控中心运行维护及管理制度等职责。发

自4月1日起，全国首个风电场并网考核管理专项制度《华北区域风电场并网运行管理实施细则(试行)》已在京津唐地区开始试运行。6月底，华北电监局正式发布4、5月份的风电场考核补偿结果，相关费用目前正在结算。这标志着风火互补机制率先在全国建立，华北风电并网管理实现新突破。在试运行中各方严格遵循“管理规范、公开透明、调度落实、监管有效”。调度完善系统建设，遵守内部管理规范，严格通过平台开展考核和信息发布工作，重大问题及时向华北电监局报告。在初步数据形成后，调度机构认真与风电场沟通、核对，依规向风电场公示，及时向华北电监局报送考核补偿结果，