万亿元电网投资：拉动内需第一单

      万亿元电网投资：拉动内需第一单

      加大电网投资和建设力度，可以直接促进投资、消费和外贸增长，对冶金、建材、电气和机械制造等行业具有明显的拉动作用

      中国经济新闻网讯：受国家将增加电网投资的利好政策影响，国内Ａ股市场的电气制造板块１１月１７日全线飘红。

      国家电网上周末宣布，未来两到三年内拟完成投资１．１６万亿元，投资方案已上报国务院。国家电网发展策划部主任赵庆波向中国经济时报记者介绍，按照“出手要快”的原则，１１月１１日，国家电网向发改委上报了投资建议并印发关于设备采购的紧急通知；１２日召开公司党组紧急会议，成立领导小组；到１３日晚上确定方案，１４日中午就完成签约。

     “作为基础产业，电力工业属于资金密集型行业，具有投资大、产业链长的特点。以５００千伏工程为例，每百公里线路耗钢０．５万吨、铝材０．２万吨、水泥０．７万立方米，加大电网投资和建设力度，可以直接促进投资、消费和外贸增长，对冶金、建材、电气和机械制造等行业具有明显的拉动作用。”中国能源网信息总监韩晓平对本报记者表示。为应对东南亚金融危机，国家１９９８年曾投资３０００多亿元实施城乡电网建设与改造，对促进经济增长发挥了重要作用。

      追加本年度投资

      １１月５日，国务院常务会议研究确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，而“完善农村电网”作为拉动内需的火车头之一，也在十大措施中被提及。今年四季度先增加安排中央投资１０００亿元，其中安排４０亿元作为城农网建设和改造资本金。

      按照国家能源局的分配方案，国家电网西部城网建设与改造、中西部农网建设与改造两项合计安排中央投资２７．３亿元，占中央投资总额度的６８．２％，再加上银行贷款和自有资金，国家电网新增的拉动内需项目总投资规模为１２０亿元；国家南方电网公司年内新增中央预算内资本金投资８．１亿元，为此南方电网公司今年工程建设新增总投资达４０．５亿元。

      在国家电网宣布拟投资万亿元的同日，还进行了十余家电力公司与电力设备公司的签约仪式，国网公司签订了７００多项电力设备订单，订单总额达７１．１亿元，其中城网项目４１．９亿元，农网项目２９．２亿元。

     未来两年新增电网投资５６００亿元

     根据原有“十一五”规划，２００９年－２０１０年国家电网投资规划为５５００亿元、南方电网原计划投资总额１１５９亿元，为了加快电网发展以拉动内需，国网公司增加投资５０００亿元左右，南方电网初步计划明后两年每年新增投资约３００亿元用于城网改造和农网完善，未来两年国家两大电网公司新增投资为５６００亿元。

      “十一五”结束时，国家电网计划投资规模将超过１万亿元，建设规模为１１０千伏及以上线路２６万公里、变电容量１３．５亿千伏安。国网的初步建设规划是，跨国、跨区联网工程以及７５０千伏、５００千伏主网架工程２４００亿元；大型水电基地、煤电基地、风电基地送出工程３１００亿元；省会和地级以上城市电网建设与改造工程３０００亿元；农村电网建设与改造２５００亿元；提高现有电网抗灾能力工程２００亿元；抽水蓄能电站建设及现有水电站大坝加固改造４００亿元。

      但是，我国电力建设一直存在“重发轻供”的情况，电网投资建设滞后电源投资建设。中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥表示，城农网存在的主要问题是：电网结构较为薄弱，与主网联系不强，受电方向单一，安全风险较大；设备水平相对较低，线路截面较小，供电距离长，电网损耗大；城市中心区和农村变电站布点不足，容载比偏低；中低压配电网缺少投资来源，不能及时更新改造；农村电网体制复杂，存在直供直管、股份制、代管和地方自管等多种形式，难以适应农电发展需要。

     据测算，电网与电源的资金投入比约为３３６７，而根据国外发达国家经验，电网与电源建设的比例约为６４。韩晓平认为，“加大我国电网建设投资非常必要。”

 资金缺口

      国家两大电网公司虽已初步确定了电网投资额度，但韩晓平分析，受今年冰雪和地震灾害影响，电网建设任务艰巨，资金缺口较大。

      今年前三季度，国家电网实现净利润５２．７亿元，同比下降８２．７％，而南方电网今年第三季度业绩相比去年同期也有大幅度下滑。国家８月份单方面上调上网电价，让电网为发电企业分担了部分成本压力。加之北京奥运会后，宏观经济增速放缓导致的用电需求减少，也给电网的正常经营带来负面影响，而用电需求的萎缩又增加了上调销售电价的困难，这使得本来就处于微利状态的国家两大电网公司，在增加新投资项目上，面临着较大的资金压力。

      对于本报记者的疑问，国家电网总经理助理、新闻发言人卢健１４日表示：“企业一般根据１２０的比例进行配套资金投入，对于除国家资本金之外的投资，国家电网将主要采取贷款方式筹集配套资金。

      韩晓平表示：“国家实施的适度宽松货币政策，在宏观上有利于银行增加对电力等能源基础设施建设的资金支持力度。”