新年展望：电力春天还有多远

　　受全球金融危机冲击，中国经济增长放缓，对能源行业产生了显著影响。其中，电力首当其冲。
　　２００８年年底，国家发展改革委公布的数据显示，中国对能源的需求大幅回落。２００８年１１月，国内煤炭、成品油生产增速放缓，电力生产降幅扩大，呈现供大于求状况。有关用电需求的焦虑开始在电力行业蔓延。
　　站在新年伊始的节点，回顾２００８，展望２００９，金融危机对电力的影响究竟多深，何时“见底”？电力需求的“春天”还有多远？记者带着这些问题进行了调查。

　　２００８：电力需求走低

　　凸显于２００８年后期的全球金融危机来势凶猛，其波及面之广、影响度之深、危害程度之大，超出人们的预期。如今，金融危机对实体经济的影响越来越严重，作为世界经济的一部分，中国经济也不可避免地受到影响，而经济增长放缓必然带来电力需求的萎缩。从发电量看，国民经济增速下降导致全社会用电需求锐减，发电设备利用小时大幅度下降。
　　根据国家发展改革委日前公布的全国主要工业运行情况，２００８年１~１１月份，全国发电量３１２９３亿千瓦时，同比增长６．８％，增速同比减缓９个百分点。１０月份，全国用电量出现了２．１８个百分点的负增长，这是自１９９９年以来首次出现单月负增长，而这种负增长局面到１１月份更加严重。据国家电监会市场监管部副主任常建平透露，１１月全国用电量增长率为－８．１４％，２００８年的电力弹性系数跌破１已成定局。
　　中国电力企业联合会统计信息部主任薛静强调：“电力消费状况要看用电结构，现在不仅要看发电企业怎么了，更要看用电结构怎么了。”从三次产业的用电情况来看，第二产业的用电增速对电力行业影响最为明显。２００８年１０月份，第一产业用电增速为４．５３％，第二产业用电增速为－６．４８％，第三产业用电增速为７．８３％。而１１月份它们分别为－１２．８９％、－１１．１２％、４．９８％。其中，作为第一产业的农业用电增速主要与气候有关，随机性较大。据统计，全社会用电量同比增长６．７％，减缓８．２个百分点，其中，工业用电量增长５．３％，减缓１０．９个百分点。
　　薛静表示，真正拉动电力消费提升的是钢铁、化工、有色金属等高耗能企业，尤其是黑色和有色行业。２００６、２００７年有色行业运行形势非常好，国际上价格也比较诱人，钢铁、有色处于大幅度增长过程，有色行业２００７年用电量同比增长３０％以上，这是最近两年电力消费的根本性规律。然而受金融危机影响，与黑色、有色行业发展直接关联的房地产业不景气，导致对钢材、铝等产品的需求不旺。
　　金融危机的影响也通过工业用户传导到了发电企业。据了解，大唐集团自２００８年２月出现组建以来首次亏损后，一直处于亏损状况，其主要原因除２００８年前期的电煤供应紧张和国家政策调整外，宏观经济下滑、电力需求大幅下降使得发电企业雪上加霜。广东一家大型发电企业的有关负责人说，现在发电企业经营十分困难，按一般的经济规律，很多电厂要停产关门了，但国有发电企业又承担了保障社会用电的责任和义务。如今煤价终于有所回调，但也就意味着电力需求在回落，发电行业的亏损无法弥补。
　　电力工业是经济最直接的晴雨表。面对电力需求放缓态势，分析人士称，用电量出现负增长，说明实体经济正在紧缩，电力指标的下行，也将很快反映在实体经济的下行上。国网北京经济技术研究院副院长胡兆光博士认为：“电力需求的疲软显示着我国经济已步入‘严冬’。”

　　２００９：上半年不乐观

　　进入２００９年，经济寒潮仍然持续，然而，冬天已经到了，春天是否也该不远了？常建平表示，由于金融危机带来的波动，使得对２００９年电力行业供需形势的预测难度非常大。他说：“从现在的状况看，２００９年上半年肯定不乐观，就全年的走势来讲，应该是前低后高。”
　　薛静预测，２００９年上半年用电增长会非常低，电力消费增长或将低于ＧＤＰ增长，即弹性系数小于１，估计会在０．７左右。她认为，２００９年的电力消费将会有一个渐渐复苏的过程，绝对不会突变。这个复苏过程可能会到迎峰度夏期间。根据对用电结构和产业结构的分析，复苏过程估计从沿海开始，再到中部、西部。”然而，受产业结构影响，西部地区电力消费今年是否能复苏还不好说，很有可能会到２０１０年。
　　分析人士认为，对于发电企业来说，尽管发电设备利用小时数持续下降，但电煤价格暴跌对火电企业业绩提振的远期作用更大。在博弈中，电煤价格的下跌开始，火电行业的最坏时期已经过去。此外，电力需求增速放缓，不仅造成机组利用小时下滑，还将造成电煤用量增速放缓，对电煤价格亦有负面影响。２００９年，获益于点火价差的扩大和贷款利率下降，火电行业利润将持续回升。
　　２００９年，国家为应对金融危机而出台的扩大内需十项措施将对用电需求产生积极影响。国家将加快核准和开工建设一批影响重大的能源项目，包括对优化能源结构意义重大、带动效应明显的核电项目、风电项目等。此外，国家还将加大对农村电网、城市电网等基础设施的建设和改造投资，实施“家电下乡”等拉动内需的重要举措。著名能源专家、厦门大学中国能源经济研究中心教授林伯强预测，等到４万亿元的投资真正落实后，用电量就会上来。