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新能源汽车的发展,自主品牌的腾飞,这些新生力量与政府采购市场有着密不可分的关系,随着越来越多的新能源车型不断研发上市,自主品牌也在奋力完善技术和质量,新车型蜂拥抢占一线市场,国家对这些新生力量的支持政策正日益明朗。历史的规律证明,新生力量的崛起,离不开政府这只手在背后的推动,政府采购市场肩负着重要的责任。
2009年1月6日,在本报举办的第四届全国集中采购年会汽车高峰论坛上,一些代表着新技术新车型以及自主品牌的企业与重要政府采购官员相聚在一起,怀着对政府采购市场的热切期望,就2008年公务车采购规模和2009年公务车采购趋势展开了讨论。
新能源车成为关注点
新能源车的采购一直是厂家与采购中心比较%26ldquo;头痛%26rdquo;的一方面。新产品高昂的技术研发成本往往在价格中显现,而消费者却不愿意为研发成本买单。而不能量产则意味着价格居高不下的恶性循环。
汽车厂家一致认为,政府采购市场会对消费市场提供很好的示范作用。只有政府加大对新能源的关注度,国家扶持新能源汽车发展的重要政策功能才能体现;才会对市场有一个正确的导向作用。
中央国家机关政府采购中心采购二处处长徐永胜指出,新能源一直是国家关注的热点问题,针对新能源汽车,中央国家机关政府采购中心将在2009~2010年的协议供货中采取单设一包、加分等一系列的优惠政策。许多采购中心也表示,会把对新能源车的扶持政策落到实处,积极响应国家节能减排的政策导向。
后期履约监管是关键
协议供货是目前比较流行的一种采购方式,但是也存在着一些问题。后期履约则是相对突出的一个问题。
汽车的价格虽然调整不是非常频繁,但是在一年中,难保不降价1~2次,而协议供货的期限一般为1~2年。这就使得后期的履约成为了问题,在中标时,汽车的价格可能是当时的最低价,但是随着技术的更新,在一段时间以后,汽车已经降价,采购人购车时价格已经等于或者高于市场价,使得采购中心的工作十分被动。针对该问题,中央国家机关政府采购中心二处处长许永胜介绍,中央国家机关政府采购中心的做法是,成立专门的价格监控小组,及时的掌握一些企业的价格变动,并对违规的汽车厂家进行警告或处罚。
价格仍是主要因素
采购价格是政府采购各方人士热议的焦点,通俗地说,%26ldquo;性价比%26rdquo;是目前政府采购部门首要关注的话题。
对于2008年的采购工作,各地采购中心负责人都做出了详细地总结介绍,对于价格过高的问题,各地采购中心负责人都提出了自己的看法。甘肃省采购中心主任张健指出,经销商之间陪标问题的存在,导致采购价格居高不下。而内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌则指出,由于零星采购一般由采购人指定品牌,不能充分竞争,从而导致价格偏高现象发生。价格问题中,最普遍存在的问题是履约价格和市场更新价格不一致,中央国家机关政府采购中心二处处长徐永胜指出,有些供应商做不到根据市场价格及时调整政府采购价格,导致采购价格高于市场价格,对此,各地采购部门纷纷表示将在2009年加强后续履约价格监控体系管理。
而针对其他价格问题,各地采购中心负责人也给出了相应的解决措施,甘肃省采购中心决定由采购中心直接和厂商谈价格,再由采购人选择供应商,以此避免采购人采购价格过高。刘恒斌表示,内蒙古自治区决定将于2009年实施盟市联动协议供货,希望以大规模的采购量吸引供应商给出更多的优惠率从而降低采购价格。
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