清洁发展机制为我国能源企业创造商机

记者：钱伯章

　　《京都议定书》的目标是全球2012年减少50亿吨二氧化碳排放，其中至少有一半必然依赖以CDM为主的碳市交易实现。世界银行研究认为，中国将可以提供世界CDM所需项目的一半以上。按现行价格和《京都协议书》的目标，市场规模约在150亿至250亿美元之间，其中大约有30亿至50亿平均CDM交易来自于中国。

　　清洁发展机制进展加速

　　全球年二氧化碳排放量已经达到300亿吨！到2030年全球二氧化碳排放量将达到400亿吨！面对如此惊人的数字和预测，联合国环境规划署确定，6月5日世界环境日的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。

　　随着全球气候变暖趋势愈加严重，世界各国正试图通过各种方式达成温室气体减排协议，而在资本为先的美国，人们更是善于利用市场解决环境问题，变“废气”为资产——“碳排放信用”（carboh Credit），并使之成为政策性排放交易市场里抢手的“大宗交易商品”。1997年12月，《联合国气候变化框架公约》通过的《京都议定书》已经包含了允许对一种“怪异而又新奇”的商品进行交易的规定，这就是“碳信用”。随着美国各种减排法案的出台，碳信用额度很可能在未来几年里价格大幅走高。2006年，碳抵消交易额在非官方市场（主要在美国市场）增长了200%。这一市场2007年交易量至少有1亿美元。一旦美国强制减排二氧化碳法案正式颁行，这一市场交易量会增至40亿美元。

　　1997年12月，180个国家聚集在日本京都签订了《京都议定书》，并约定于2005年起生效。其中规定了38个工业国家在2008年到2012年5年期间温室气体排放量必须比1990年减少5.22%，这为碳交易市场的建立奠定了基础。

　　清洁发展机制（CDM）是根据联合国气候变化框架公约中的《京都议定书》的规定，针对二氧化碳（CO2）、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等6种温室气体排放，以国际环保标准推动各个国家节能减排，减少全球温室气体排放量的环保事业。

　　清洁发展机制比较复杂，涉及注册和认证等多个环节。由于在操作过程当中，每一个项目都是独立进行，因此运作成本也较高。联合国气候变化框架公约秘书处认为，发展的势头良好的清洁发展机制在未来实施的过程中，还会变得更加完善、操作性更强、吸引力更大。

　　按照《京都议定书》的规定，联合国分配给减排义务国（发达国家）的减排量为444亿吨CO2当量，按1吨CO2当量换算为10美元计，市场规模预计将达到4440亿美元，其中通过CDM所得到的CO2排放量将达到10亿吨，市场规模则为100亿美元。

　　碳交易将成热门市场

　　人类每年产生约380亿吨CO2，但现在仅排放的一部分被法律约束。随着越来越多的国家开始对本国的CO2排放立法，碳交易将成为热门的市场。

　　据世界银行发布的研究报告，全球碳排交易市场价值已从2005年的110亿美元上升到2006年的330亿美元。2006年全球发达国家地区自发的碳交易市场增长200%，2007年继续增长。2006年全球发达国家地区碳交易市场坐标9100万美元，由2370万吨CO2排放折算而来。加权平均价格为4.1美元/吨。

　　据国外权威机构统计，截至2007年9月中旬，全球碳交易市场已达375亿美元，仅2006年碳交易市场价值就翻了两倍。从2005年起至2007年9月，政府和私人在碳减排方面的投资就分别增加了100%和175%，总投资达到120亿美元。碳减排项目数到2007年9月为止前12个月内就增加100%。

　　据国际排放交易协会2007年12月中旬分析，2007年碳交易市场超过600亿美元。分析认为，这一市场一大部分来自欧盟排放交易活动（ETS），但发展中国家的市场翻了1倍以上。

　　据Ecosystem市场公司、碳基金会和世界银行的统计，2007年全球自愿实施的碳减排市场比上年1430万吨翻了两番，达到4210万吨。其中，1吨CO2或当量温室气体的平均交易价格，2007年比2006年提高了49%。2007年碳交易量增长近两倍。2007年全球自愿实施的减排市场价格达2.58亿美元，加上芝加哥交易气候交易所（CCX）交易价值7200万美元，总的2007年全球自愿实施的碳减排市场达到3.31亿美元，比2006年市场价值9700万美元高出两倍以上。2007年自愿实施的碳减排市场中，最主要的是提高能效、可再生能源、甲烷消减以及基于森林和土地有关的项目。据碳基金会的碳监测报告，2007年全球碳交易额增长80%，达到超过600亿美元。

　　据分析和预测，碳交易将成为世界下一轮最大的市场。2007年世界碳交易市场约为600亿美元，10年内将会增达到1万亿美元。人类每年产生约380亿吨CO2，按照平均交易价约3.50美元/吨，则潜在的碳交易市场约为1330亿美元（3.50美元/吨×380亿吨）。但是现在排放的仅一部分被法律约束。随着越来越多的国家开始对本国的排放立法，碳交易将成为热门的市场。

　　CDM市场份额中国占两成

　　发达国家要完成2012年的温室气体减排目标，完全依靠自身仍有相当难度。普遍的预测是，届时发达国家可能需要从发展中国家购买25亿吨的二氧化碳减排量。

　　据世界银行测算，全球二氧化碳交易的需求量在2006至2010年间预计为每年7至13亿吨，年交易额将高达140至650亿美元。欧洲于2005年1月起推行排放交易计划，以力促减少温室气体排放，CO2排放交易价格已提高到29欧元（35美元）/吨CO2。日本也在推行相似的CO2排放交易体系。

　　日本将通过“碳排放信用”交易以推动亚洲发展中国家的抑制排放项目，在应对全球变暖方面作出努力。日本环境部2007年8月初表示，将通过“碳排放信用”投资取得350万吨排放信用。

　　日本于2008年初宣布，已同意在中国实施6个项目，包括在甘肃省的1个项目采用集中供热设施替代现有的一些小型锅炉。据日本政府估计，6个项目可使日本在今后5年内获排放交易配额总计达1000至1500万吨。按照京都议定书的承诺，日本在2008至2012年间的温室气体排放将要求比1990年水平平均减少6%，即减少约7600万吨。

　　CFR交易市场现仅仅是开始，罗地亚公司在CER交易中卖价为11.80至23.60美元/吨，按照这一价格，罗地亚的CER价值1.5至3.0亿美元/年。

　　联合国开发计划署于2007年6月宣布启动“千年发展目标碳机制”，该机制旨在帮助发展中国家更好地利用国际二氧化碳排放权交易市场来拓展融资渠道，以促进可持续发展和实现千年发展目标。《京都议定书》生效之后，温室气体减排额成为一种新的商品在国际资本市场流通。根据《京都议定书》的“清洁发展机制”，具有减排义务的发达国家可向没有减排义务的发展中国家提供资金和技术，以支持具有减少温室气体排放效应的项目，并购买因此产生的减排额度。“清洁发展机制”目前在发展迅速的国际二氧化碳排放权交易市场中处于核心地位，但也有迹象显示，这一机制的发展速度比预期要慢，给发展中国家的可持续发展带来的好处没有预期的那么多。因此，联合国开发计划署认为有必要启动新的机制，补充和拓展“清洁发展机制”的范围和作用。该机构称，“千年发展目标碳机制”将在《京都议定书》“清洁发展机制”和“共同执行机制”的框架下开展运作，充分利用联合国开发计划署的专业知识和覆盖全球的网络，让更多的发展中国家通过国际二氧化碳排放权交易市场进行融资。

　　《京都议定书》的目标是全球2012年减少50亿吨的二氧化碳排放。联合国官员认为，其中至少有一半必然依赖以CDM为主的碳市交易实现。世界银行研究表明，中国将可以提供世界CDM所需项目的一半以上。按现行价格和《京都协议书》的目标，市场规模约在150亿至250亿美元之间，其中大约有30亿至50亿平均CDM交易来自于中国。

《市场报》