登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见
各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局)、总工会、企业联合会/企业家协会:
为积极应对当前经济形势对劳动关系的影响,加强劳动关系协调工作,经国家协调劳动关系三方会议研究,现提出以下意见。
一、高度重视国际金融危机对我国劳动关系的影响
去年以来,受国际金融危机的影响,我国企业特别是以出口为主的劳动密集型中小企业出现经营困难,部分企业停产关闭,劳动关系领域出现了一些新的变化。企业用工需求减少,规模裁员和职工待岗歇业现象逐步增多,欠薪、断保甚至欠薪逃匿问题不断发生,劳动关系的不稳定性增加,劳动争议和举报投诉案件数量上升,发展和谐劳动关系面临新情况新问题。各级协调劳动关系三方要密切关注和高度重视劳动关系领域出现的新变化,按照党中央、国务院应对当前经济形势的决策部署,将工作重点放到稳定劳动关系上来,深入研究分析当前经济形势对劳动关系的影响,准确判断和掌握劳动关系中的突出矛盾,通过加强三方协商对话和共同行动,在保企业、保就业、保稳定中充分发挥三方机制的独特作用。要在当地党委、政府领导下,认真研究困难条件下企业劳动关系的新特点,增强工作的预见性、针对性和灵活性,结合实际制定切实可行的政策措施,注意政策措施的配套衔接,形成政策合力和工作合力,增强政策的有效性,确保各项政策措施落到实处,见到实效。要深入开展创建劳动关系和谐企业活动,进一步明确目标任务,建立健全和谐稳定劳动关系的长效机制。
二、积极支持和鼓励劳动关系双方共同稳定就业局势
各级协调劳动关系三方要把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓,将促进企业发展和保障职工权益有机结合起来,支持、鼓励和引导劳动关系双方相互合作,共渡难关。各级人力资源和社会保障部门要认真落实各项就业扶持政策和有关减轻企业负担稳定就业局势的政策措施,加强就业服务工作,发挥失业保险促进就业的作用,帮助和鼓励困难企业尽量稳定用工岗位。各级企业联合会要会同有关企业组织,积极引导和鼓励企业切实承担社会责任,通过加强管理、技术创新主动应对金融危机的影响,并根据实际采取在岗培训、轮岗轮休、协商薪酬等措施,尽最大努力不裁员或少裁员,特别是引导国有大中型企业带头不裁员,为保持经济平稳较快增长、缓解社会就业压力做出努力。各级工会组织要积极引导和鼓励职工关心企业的生存与发展,坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因地制宜的原则,大力开展工会、职工与企业的“共同约定行动”,引导职工理解并支持企业采取弹性工时、在岗培训、协商薪酬等措施,动员广大职工为企业发展献计出力,努力提高劳动生产率,降低生产经营成本,与企业同舟共济,共克时艰,共谋发展。各级三方要推动落实特别职业培训计划,搞好职工特别是农民工培训,提升职工的技能素质,为企业走出困境和实现新发展储备技能人才。
三、推动企业加快建立集体协商机制
各级协调劳动关系三方要把集体协商作为职工与企业凝聚合力、共担风险、共渡难关、共谋发展的制度保障,大力实施集体合同制度“彩虹计划”,以工资集体协商为重点,进一步推动扩大集体合同制度覆盖面,增强集体协商的针对性和实效性。要积极支持劳动关系双方开展集体协商要约行动,指导生产经营正常的企业通过集体协商合理确定职工工资水平和增长幅度,让职工共享发展成果。生产经营困难的企业可通过与包括农民工在内的广大职工进行集体协商,采取灵活用工、弹性工时、弹性工资、组织培训等措施,共同应对当前经济困难,稳定就业岗位和劳动关系。
四、加强对困难企业经济性裁员的指导和管理
各级协调劳动关系三方要加强对企业裁员事前指导、事中监督和事后服务工作,规范企业裁员行为,切实维护职工合法权益。指导、督促因生产经营困难需要裁员的企业依法制定裁员方案,履行法定程序,并及时向当地人力资源和社会保障部门报告。加强对企业裁员规模的调控,避免将职工集中推向社会。指导企业妥善处理被裁减员工的劳动关系,依法支付经济补偿金、清偿拖欠职工工资等债务,避免引发劳动纠纷。对确实无力一次性支付经济补偿的困难企业,可引导企业与工会或职工协商,分期或以其他形式支付经济补偿。做好被裁减员工的社会保险接续和再就业服务工作,通过加强技能培训,落实再就业和自主创业优惠政策等措施,为职工实现再就业创造条件。
五、积极预防和妥善处理企业工资拖欠问题
各级协调劳动关系三方要共同推进建立工资支付保障机制,指导、督促企业依法支付职工工资。进一步建立工资保证金制度,将工资保证金制度的实施范围由建设领域逐步扩大到其他领域。加强对企业工资支付的监控,发现欠薪苗头及时向企业发出预警,对发现的拖欠工资行为依法进行处理。基层工会要充分发挥密切联系职工群众的优势,及时掌握工资发放情况,发现拖欠工资问题及时要求企业纠正。进一步建立健全企业欠薪报告制度,企业确因经营困难等原因须延期支付工资的,要征得本企业工会或职工代表同意,并向当地人力资源和社会保障部门报告。要依法及时处理因拖欠工资引发的劳动争议,按照“快立、快调、快审、快结”的原则,及时受理,及时调解或裁决,及时申请人民法院优先执行。
六、建立健全解决劳动关系重大问题的沟通协调制度
各级协调劳动关系三方在协调劳动关系工作中,既要充分发挥各自优势,认真履行职责,又要加强沟通协调,共同研究解决劳动关系的重大问题。要建立健全劳动关系调处应急机制,认真总结近年来处理因劳动关系问题引发群体性事件工作的经验,进一步完善应急预案,加强三方的信息沟通和协调处置工作,妥善处理因企业无力支付工资或欠薪逃匿等引发的重大群体性事件。要注意共同分析研究当前劳动关系中带有倾向性、苗头性的问题,对重大劳动关系隐患做到早发现、早报告、早处理,掌握协调劳动关系的主动权。对社会影响较大的突发性劳动关系问题,三方要统一研究应对措施,协调采取一致行动,及时妥善化解矛盾。
人力资源和社会保障部
中华全国总工会
中国企业联合会/中国企业家协会
二○○九年一月二十三日
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为深入贯彻党中央、国务院关于推进制造强国建设的战略决策,落实中央金融工作会议和全国新型工业化推进大会精神,加快推动重大技术装备和新材料产业高质量发展,现就进一步优化完善保险补偿政策提出意见。本意见自发布之日起执行。此前印发的《关于开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通
北极星氢能网获悉,6月3日,工业和信息化部、财政部、税务总局等三部门联合发布公告,调整享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求。公告自今年7月1日起实施。此次技术调整后,政策要求燃料电池系统的额定功率不小于50kW,且与驱动电机的额定功率比值不低于50%。燃料电池启动温度不高于-30℃。燃
北极星储能网获悉,6月3日,工业和信息化部、财政部、税务总局三部门联合发布《关于调整享受车船税优惠的节能新能源汽车产品技术要求的公告》,此公告自2024年7月1日起实施。公告指出,关于新能源客车技术要求,非快充类纯电动客车电池系统质量能量密度不低于135Wh/kg,快充类纯电动客车快充倍率高于3C
5月27日,中共福建省委金融委员会办公室、中国人民银行福建省分行、国家金融监督管理总局福建监管局发布关于福建省金融支持绿色低碳经济发展的指导意见。文件指出,重点支持新能源产业创新示范区建设,积极开展风电、光伏发电、生物质发电等再生能源企业补贴确权贷款业务,开发可再生能源发电量保险、
北极星电池网获悉,5月8日,工信部、国家市场监管总局、国家消防救援局三部门联合发布《电动自行车行业规范条件》和《电动自行车行业规范公告管理办法》。文件提出:企业应具有电动自行车整车产能相匹配的底盘测功机、车架振动试验机、步入式环境试验箱、磁粉测功机、绝缘耐压测试仪等必要的检验检测设
近日,国家金融监督管理总局工业和信息化部国家发展改革委发布关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知(金发〔2024〕5号),其中提到,着力支持工业智能化、绿色化发展。其中还指出,银行保险机构要加大对数字经济核心产业的支持力度,强化对智能装备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域
近日,国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委近日联合发布《关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知》。其中提出,着力支持工业智能化、绿色化发展,加大对数字经济核心产业的支持力度,强化对智能装备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域的金融服务;与此同时,大力推动
4月1日,国家发展改革委国家能源局农业农村部关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知,通知指出,鼓励依法通过土地使用权入股等方式共享“千乡万村驭风行动”风电项目收益,探索乡村能源合作新模式。鼓励风电与分布式光伏等其他清洁能源形成乡村多能互补综合能源系统,对实施效果显著的项目,适时纳入
3月1日,国家发改委印发海南自由贸易港鼓励类产业目录(2024年本)。其中包含天然气热电联产、海上风力发电运营维护、新能源汽车动力蓄电池梯次利用产品及技术研发、储能、氢能、LNG中转投资运、8兆瓦及以上海上风电机组技术研发及设备制造、新型储能技术研发及设备制造等新增鼓励类产业,共176项。详
近日,国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部关于印发铜冶炼等2项行业清洁生产评价指标体系的通知,于2024年3月1日起施行。国家发展改革委生态环境部工业和信息化部关于印发铜冶炼等2项行业清洁生产评价指标体系的通知发改环资规〔2024〕45号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、
北极星售电网获悉,国家发展改革委国家统计局国家能源局发布关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知。其中提出,扩大绿证交易范围。鼓励各地区实行新上项目可再生能源消费承诺制,加快建立高耗能企业可再生能源强制消费机制,合理提高消费比例要求。鼓励相关项目通过购买
近日,固德威获评“2021年江苏省优秀劳动关系和谐企业”称号!这是固德威继荣获“大苏州最佳雇主”、“苏州市劳动关系和谐企业”、“高新区劳动关系和谐先进企业”、“模范职工小家”称号后,在劳动关系方面获得的又一省级殊荣,具有十分重要的意义。
1月16日,河南济源供电公司组织6名职工代表,对劳动合同履行、职工文化生活和劳动环境等事项进行巡视,针对发现的问题及时向有关部门反馈,并通过专项督办等方式,优化职工生产生活环境,构建和谐劳动关系。济源供电公司把构建和谐劳动关系,摆在促进公司改革发展稳定的重要位置,完善机制民主管理和劳
在南方电网的支持下,昆明交易中心全部人员与云南电网公司解除劳动关系,真的成了股份制昆明交易中心的人,从名义上相对独立走向了人、财、物实际上相对独立。2016年8月25日云南昆明电力交易中心挂牌成立,是全国第一个电网企业相对控股的电力交易平台。注册资本金5000万元,经营范围覆盖电力市场交易
当前,在维护职工群众合法权益进程中,因平等协商管理措施不完善,制度执行力度不够,协商条款和事项在执行上缺乏有效监督,对职工诉求表达和合法权益的维护带来了潜在性隐患。针对这些问题和不足,济源供电公司锐意探索、创新实践,积极构建以平等协商、代表联系卡和监督管控三位一体常态长效工作机制
近日,台达电子企业管理(上海)有限公司于2012-2014年度浦东新区和谐劳动关系创建活动中,获评为劳动关系和谐企业。在曹路镇政府的推荐下,成为浦东新区首次针对劳动关系和谐企业进行评选的受评企业之一,并凭借以人为本的理念,规范、人性化的用工管理制度,完善的培训与发展体系,以及与员工共同实践
近日,贵州省总工会、贵州省人民政府精神文明建设指导办公室等8家单位联合印发《关于表彰贵州省劳动关系和谐企业的决定》(黔工总字[2014]28号),遵供德江局榜上有名,荣获“贵州省模范劳动关系和谐企业”称号。本次获奖,标志着遵供德江局已成为遵纪守法、构建社会主义新型和谐劳动关系的先进典型,也是对该局认真路线行南网企业文化理念,以人为本、构建和谐南网成果的最佳肯定。“贵州省模范劳动关系和谐企业”评选活动由省总工会、省人力资源和社会保障厅、省人民政府国有资产监督管理委员会、省精神文明建设指导委员会办公室、省安全
浙江省海盐供电局在创建和谐劳动关系,加强民主管理企业活动中,由于狠抓落实,有力地推动了这个局依法治企业的顺利开展,从而较好地确保了员工民主权益的实现。据了解,海盐供电局先后在广泛开展《劳动法》、《工会法》、《浙江省民主管理条例》等法律法规宣传教育的基础上,强化民主管理机制,先后几经修改出台《厂务公开管理办法》、《职工代表大会制度》等数十项规章制度,还专门成立劳动保护监督委员会,聘请25位职工为企业劳动保护监督员。多年来,该局集体劳动合同签订率100%,同时也实现了连续十年没有发生一起因劳动关系发生纠纷而上访的事件。
7月8日,笔者从海盐供电局了解到,浙江省海盐供电局在创造劳动和谐关系活动中,在企业,以加强民主管理,每一位员工都能争做企业的主人为出发点,有力地推动了各项工作的顺利开展。据了解,该局在创建和谐劳动关系企业中首先广泛开展《劳动法》、《工会法》、《浙江省民主管理条例》等法律法规宣传教育的基础上,强化民主管理机制,先后几经出台修改《厂务公开管理办法》、《职工代表大会制度》等数十项规章制度,还专门成立劳动保护监督委员会,聘请25位职工为企业劳动保护监督员。多年来,该局集体劳动合同签订率100%,同时也实现了连续十年没有发生一起因劳动关系发生纠纷而上访的事件。
2012年6月12日,呼伦贝尔市总工会副主席辛长青、保障部部长孙孝伟等一行在额尔古纳市工会主席杜雅春的陪同下,来到额尔古纳电力公司进行创建和谐劳动关系、开展“工资集体协商合同”专项督导检查。公司经理才广、工会主席刘铭及其相关部门参加了汇报会。汇报会上,督导组听取了公司工会主席刘铭作的《主动发挥工会组织桥梁纽带作用推动企业劳动关系和工资集体协商工作和谐发展》的专题汇报,在汇报中祥细介绍了近年来额尔古纳电力公司构建和谐劳动关系、平等协商集体合同开展情况和工会工作开展情况。刘铭主席在汇报中说,工会为促进企业的和谐与发展,在推行&ldq
浙江海盐县供电局围绕劳动关系和谐企业创建活动,以尊重人、关心人、依靠人、为了人为创建活动的着眼点,在企业劳动关系中奏响了一曲和谐乐章。日前该局劳动关系和谐企业创建活动在当地媒体上稿.获得好评.\据了 解,海盐供电局通过加大人才队伍建设,把推动和谐劳动关系创建作为企业行政和工会的重要工作来抓,通过大力实施素质提升工程,制定详细的培训计划,完善人才培养机制,大力开展岗位练兵、技术比武、师带徒活动,激励职工参加后续学历教育,组织农电工全员参加培训。针对不同岗位,开展“双师双证”战略,建立首席技师制度,出台高技能人才管理办法,成立劳模培
2011年12月16日上午,顺德区大良街道创建和谐劳动关系示范区工程工作会议在街道办事处会议厅举行,大良辖区内的39家企业被授予“广东省创建和谐劳动关系示范区工程达标单位”称号,顺特电气设备公司光荣当选,顺特电气设备公司工会何庆华副主席代表公司接受牌匾。为进一步促进劳动关系和谐稳定,大良街道办和大良总工会于今年年初转发了广东省人力资源和社会保障厅《关于全面推进创建和谐劳动关系示范区工程的意见》,积极组织辖区内的企业开展创建活动。做为顺德区的知名企业和纳税大户,顺特电气设备公司认真贯彻文件精神,逐项对照检查、整改和完善
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!