李克强出席西气东输二线开工仪式并宣布开工

李克强出席西气东输二线东段工程开工仪式时强调
优质高效安全建设重点民生工程

2月7日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在深圳观澜镇出席西气东输二线东段工程开工仪式并宣布开工。新华社记者 刘卫兵 摄

2月7日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在深圳观澜镇出席西气东输二线东段工程开工仪式并宣布开工。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，香港特别行政区行政长官曾荫权参加开工仪式。新华社记者 刘卫兵 摄

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强７日在深圳观澜镇出席了西气东输二线东段工程开工仪式并宣布开工。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，优质高效安全地建设好西气东输二线工程，扩大投资，带动消费，保护环境，改善民生，促进经济又好又快发展。

中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，香港特别行政区行政长官曾荫权参加开工仪式。

李克强考察了建设工地，看望慰问了正在紧张施工的一线工人。他说，西气东输二线，是新中国成立以来投资规模最大的能源项目，是我国第一条通过陆上利用境外天然气资源的战略性工程，也是世界上距离最长的天然气管道工程。建设好这一能源大动脉，对于保障能源安全、促进区域协调发展、深化内地与香港合作，对于拉动当前经济增长、调整和优化经济结构，都具有重大意义。要统筹规划，加强协作，精心组织、精心施工，确保如期完成建设任务，努力建成质量安全、技术水平、运行效率一流的工程。

在听取工程情况汇报时，李克强说，西气东输二线既是一个重大能源项目，又是一项重大民生工程。管道通达１４个省份和香港特别行政区，可使数亿居民直接获益，用上清洁、高效、方便的天然气，减少污染排放，提高生活水平和质量。要合理开发用气市场，完善城市管网设施，优先保证人民生活、公共服务等用气需要，把天然气送进千家万户，造福广大群众。

李克强强调，推进工程建设，促进经济发展，最终目的是改善民生。增加政府公共投资要向民生领域倾斜，以投资带消费、惠民生，实现一举多得。在推进投资和消费有机结合的过程中，进一步扩大消费尤其是居民消费，为保持经济平稳较快发展提供支撑。

开工仪式前，李克强会见了曾荫权，并向他了解香港近期情况，作了亲切交谈。

西气东输二线工程沿线有关省（区、市）政府负责人、有关中央国家机关负责人、有关企业和建设单位代表共约１３００人参加开工仪式。

西气东输二线工程途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、江西、上海、江苏、浙江、山东、广东、广西１４个省区市，并连接香港。管道主干线和八条支干线全长８７００多公里。工程设计输气能力３００亿立方米／年，总投资约１４２０亿元。西段工程于２００８年２月开工建设。东段工程总投资约９３０亿元。整个工程将于２０１１年底全线投产。

新闻分析：当前经济形势下西气东输二线东段开工有何重要意义

新华社深圳２月７日电（记者 安蓓 彭勇）西气东输二线工程东段７日在深圳正式开工，意味着我国第一条引进境外天然气资源的大型管道工程西气东输二线工程建设大大加速。

当前世界金融危机仍在蔓延，我国经济下行压力较大。西气东输二线东段的开工凸显了中央扩内需、保增长、调结构以及改善民生的用意，对于提高清洁能源比重，缓解天然气供应紧张局面，促进沿线地区经济和社会发展，造福沿线地区人民群众，具有重要意义。

减少排放，改善人民生活的民生工程

２００８年１１月１２日召开的国务院常务会议，核准了自宁夏中卫经１１个省（区、市）至广州、香港的西气东输二线项目东段工程。西气东输二线西起新疆霍尔果斯口岸，向西与横跨土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦三国、正在同步建设的中亚天然气管道相连，南至香港，东达上海，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、江西、广东、山东、浙江、江苏、上海、广西和香港特别行政区，包括一条干线和８条支干线，全长８７０４公里。由中国石油天然气集团公司承建和运营。

中国石油天然气集团公司管道建设项目经理部总经理吴宏介绍说，西气东输二线于２０１１年底实现全线通气，２０１２年就将为我国新增３００亿立方米的天然气供应量，相当于２００７年全国天然气供应量的一半，并稳定供气３０年。这将改善沿途４亿人用气情况，极大地方便沿线１４个省区市居民的生活。

中国石油大学工商管理学院副院长董秀成说，随着我国经济和社会的发展，对环境的要求越来越高。天然气作为一种清洁能源，恰恰契合了经济社会发展的这种需求。

自西气东输一线工程投产以来，我国的天然气需求越来越旺盛，特别是经济发达的珠三角和长三角地区，需求的上升远远超出了西气东输一线规划时的设想。正是在这样的市场需求下，推动了西气东输二线工程的上马。西气东输一线工程于２００４年底全线投产，当年输气量仅为１３．２亿立方米，这一输气量在２００５年增长了近两倍达到３８．７亿立方米，到２００８年已经达到１５８亿立方米，为２００４年的１２倍。

吴宏介绍说，西气东输二线气源以中亚天然气为主，同时以国内塔里木气田、准噶尔气田、吐哈气田和长庆气田为补充和应急气源，可以确保气源的安全稳定供应。并将在一定程度上缓解西气东输一线带动起来的国内天然气市场的供求矛盾。

据了解，中石油与哈萨克斯坦国家石油天然气公司已于２００８年１０月签署了向我国年供气５０亿至１００亿立方米的框架协议，将可供我国的中亚天然气资源量进一步提升至每年４５０亿至５００亿立方米。

中石油管道局局长赵玉建表示，西气东输二线建设将坚持环保优先的原则，强化安全监督，保护生态环境，确保建成安全、绿色以及和谐的管道。

扩内需、保增长的重大工程

西气东输二线东段总投资为９３０亿元。与２００８年２月开工的从新疆霍尔果斯口岸至宁夏中卫的西段工程一起，西气东输二线全线总投资达１４２２亿元。加上中亚天然气管线，工程总投资达到２５００亿元。除直接投资外，西气东输二线工程建设将带动国内机械、电子、冶金、建材、施工建设以及天然气利用等相关产业发展，预计带动的直接投资将超过３０００亿元。

此外，西气东输二线工程还将推动我国物资装备工业的自主创新，并带动相关产业的发展。吴宏介绍说，西气东输二线的钢材全部国产化，是迄今世界上采用Ｘ８０级钢材的最大管道工程。未来三年内全线将需要５００万吨Ｘ８０钢材，这些钢材将全部由国内钢铁生产企业生产，按合同价约合３６５亿元。

继西气东输一线工程之后，西气东输二线工程的建设和运营还将进一步拉动相对较为落后的我国西部地区经济的发展。宁夏发改委能源处处长马坚介绍说，西气东输二线在宁夏境内约５６０公里，总投资预计达到１００多亿元，可以拉动宁夏相关行业的投资３００亿元到４００亿元，另外还将提供不少就业机会。

优化能源消费结构，提高我国能源保障能力的重点能源工程

在当前的经济形势下，我国能源发展中既存在结构不合理、环境压力大等老问题，也出现了需求减缓、效益下降等新情况。积极应对金融危机带来的影响，要求我国在保持能源生产稳定增长的同时，大力推进能源结构调整，构筑稳定经济清洁安全的能源供应体系，以能源的健康稳定发展支持经济社会可持续发展以及国家的现代化建设。

天然气具有清洁、高效的优点。在我国一次能源消费中，煤炭消费目前所占比重约为７０％，比世界平均水平高４０个百分点。而天然气消费所占比重仅为３％左右。一次能源消费对煤炭过高的依赖给我国能源效率的提高和环境改善都带来了较大的压力。中国能源发展“十一五”（２００６－２０１０）规划提出，天然气占一次能源消费总量的比例将在５年内提高２．５个百分点至５．３％。吴宏介绍说，西气东输二线全线投产后，天然气在我国一次能源消费中所占的比例将提高１至２个百分点。同用煤相比，每年３００亿立方米天然气可减少二氧化碳排放１．３亿吨，二氧化硫１４４万吨，粉尘６６万吨，氮氧化物３６万吨。

以深圳为例，如果将该地的公交车、出租车全部改烧天然气，仅此一项就可减少污染物排放４０万吨以上，替代成品油５０万吨。

国家发展改革委能源研究所研究员周大地指出，西气东输二线主要引自中亚的天然气资源，符合我国积极利用国内国外两个市场以及油气资源多元化供应的战略，有利于从更广泛的基础上保证我国能源安全，为经济和社会可持续发展提供清洁、高效的能源供应。