全年煤炭出口配额难超4900万吨

在国内化解煤炭过剩产能进入全面实施阶段后，地方都在加大政策力度引导煤炭产能主动退出。国家发展改革委曾表示，化解过剩产能还要结合实施一带一路战略，通过开展国际产能合作，带动优势产能走出去。来自神华集团的消息显示，近日该集团组团出访日本，先后前往日本东北电力公司等多家神华煤炭终端用户

从2012年下半年开始，国内煤炭市场一路下滑，虽偶有反弹，但难抵整体颓势。在这种背景下，有人将目光投向了煤炭出口。不过纵观这些年我国煤炭的出口走势，煤炭出口的路并没那么好走。据统计，今年1月-5月，我国煤炭出口累计量仅有188万吨，同比下降42.8%，再创历史新低。今天，我们带大家一同回顾和梳

导读：降低或者是取消煤炭出口税，直接获益者是神华、中煤等四家拥有煤炭出口经营权的企业，但对于其他企业来说未必是好事，可能会直接给中国煤炭市场带来不公平竞争。由于煤炭市场持续低迷，全球普遍“限煤”，煤炭的战略地位也不如以往那么重要，中国的煤炭市场也呈现出持续性低迷状态。这两年，业内呼吁取消煤炭出口关税的声音不绝于耳，煤企期望以此来刺激出口、挽救陷入低谷的煤市。近日，有消息称，我国计划于2015年初将煤炭出口关税由10%下调至3%。国家发改委近期已就相关方案征求包括神华、五矿在内的多家具有煤炭出口资质企业等各方的意见。看样子，业界期

从明年元旦开始，中国长达10年的煤炭出口管制有望放松。有消息称，决策部门正在研究取消中国煤炭出口的税率，拟从明年实施。但是，放松出口并不能仅仅依靠取消税率，更为重要的应该是，在煤炭行业持续低潮之际，放松出口等推动市场化的步伐应当更谨慎与缓慢些。否则，我国大量中小型煤企会因退出不及时以及缺乏市场竞争力而纷纷倒闭，从而导致整个行业雪上加霜。出口有望松动中国曾经一度是全球煤炭出口大国，2003年出口量曾高达9388万吨，这一数字也创下史上煤炭出口量之最。但就是在出口量创新高的2003年，我国开始对煤炭出口实行严格的配额限制政策——在此

临近年终，一年一度的关税实施方案正在紧张制定中。继今年年初取消焦炭出口关税之后，国内煤炭出口市场或将再次迎来政策红利，日前，有消息称，有关部门正在研究取消煤炭出口税率，拟从明年1月1日起实施。接受本报记者采访时，睿能咨询公司首席咨询顾问李廷认为，当前背景下，为给国内煤炭企业提供一个公平、平等的竞争环境，放松煤炭出口管制理应提上议事日程。但他同时也表示，放松煤炭出口管制不应该仅仅是取消关税，同时应该增加煤炭出口配额，调整现行的煤炭出口国营贸易管理方式。保国内供应不断增税2004年以前，为鼓励煤炭出口，我国政府将煤炭出口退税率订为13%。当时，作为全球煤炭

煤炭运力继续受限，影响煤炭资源的有效供给。煤炭生产结构日趋合理，产业集中度不断提高。煤炭生产的约束不断加大，发展方式有待转变。2010年，全国煤炭生产32.35亿吨，煤炭消费达到31.15亿吨，在一次能源生产与消费结构中的比重分别为76%和69%。受煤炭库存、煤炭进出口等因素的影响，煤炭平衡差额呈波动性变化，其中2001年至2010年平衡差额相对稳定，均值2.53亿吨。从总体趋势上来看，我国煤炭基本上实现供需平衡。受煤炭进出口关税政策与煤炭出口配额制等调控政策的影响，2003年以后，我国煤炭进口量与煤炭出口量呈“剪刀型”发展趋势

近年来，在国民经济长期平稳快速发展带动下，我国煤炭消费持续保持旺盛增长势头，煤炭出口逐年下降，煤炭进口则快速增加。截止到2010年，我国煤炭出口量已经由2003年最高时的9388万吨，逐步回落至1903万吨，下降79.7%，我国煤炭进口量则由2003年时的1076万吨，快速上升至16478万吨，增长14.3倍。煤炭进出口发生巨大变化的背后，是近年来煤炭进出口政策的不断调整。一方面是煤炭出口政策不断收紧。2004年，发改委、商务部和海关总署联合制定了《煤炭出口配额管理办法》，开始对煤炭出口实行配额管理，当年下发煤炭出口配额8000万吨，此后煤炭出口配额整

环球煤炭交易平台9月4日数据显示，国际煤炭价格出现整体性上涨，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格连涨三周。有专家指出，中国实行控制出口、鼓励进口的政策已近7年，但煤炭贸易政策自身也起到了推高国际煤价进而减少进口的作用。报告数据显示，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格则连续三周保持上涨，整体上涨2.72美元、涨幅2.28%。中国和印度的用煤量将出现稳步上涨，全球煤炭需求强烈。而在德国3月份要求下令关闭核反应堆后，欧洲也成为煤炭需求增长的市场。国家海关数据显示，中国煤炭出口量已经由2003年最高时的9388万吨，逐步下降至2010年的1903万吨。国家发改委数据显示，

中国和日本6月20日已经就新一轮的中日动力煤谈判达成年度协议，最终的长协价格锁定在145.75美金/吨(FOB)，数量为68万吨;同时签署了一份5年期的中日煤炭供应协议，约定了在2011-2015年期间中国向日本供应动力煤的最低数量。数位受访的分析人士对上述价格表示惊讶，这比稍早前日本和澳大利亚达成的年度动力煤长协价格高了近16美元/吨，最终锁定的68万吨的数量少得也几乎可以忽略不计。业内人士指出，“这样的高价，日本方面进口的意愿极低，双方仅仅只是延续一个合作的传统。”事实上，国内拥有煤炭出口权的企业仅有神华集团、中煤集团、五矿集团和山西煤炭进出口公司

中国煤炭厂商与日本电力企业就2011至2012年长期5,800大卡的动力煤合约价格达成协议，离岸价格为每吨145.75美元，数量为68万吨，同比上涨26%，高出4月澳洲与日本签订的协议价每吨16美元，且高于亚洲指标价格每吨25美元。分析与评论：本次协议只涉及68万吨，数量极少，仅占日本去年动力煤进口总量不到1%。因此我们预计对本地或国际煤炭价格不会有影响。另一方面，合约显示中国煤炭厂商出口意愿并不强烈，因为出口销售的利润与内销差别不大。这也表示由于本地供应紧张及资源保护意图，中国并不鼓励大量煤炭出口。根据协议价每吨145美元，在除去10%出口税后，销售

  2011/2012年中日动力煤出口谈判进入关键期，与往年不同的是，推迟一年的第7期(2011-2015年)中日电煤长协合同也可能于今年敲定，今年的谈判供应量将以五年长协合同作为参考基准。“22日，日本年度电煤谈判代表团已抵达北京，停留两天，就2011/2012年年度电煤价格与中方交换意见。”2月23日，一位煤企高管对记者透露，依照既往谈判进程，三月初、中旬双方即可谈定初步价格，此轮再度交换意见，是为届时落实初步价格奠基。据记者了解，此次参与中日煤炭年度谈判的中企依旧沿袭既往传统，主要由中煤集团和神华集团两家负责，而兖矿集团和同煤集团等主要