人大代表张彦启：筹协调能源政策 确保煤电利益均衡

随着国家发改委136号文的全面实施，新能源电站价值评估体系正经历深刻变革。新政策要求风电、光伏等新能源电量全量进入电力市场，电价完全由交易形成。这一变革打破了过往“保量保价”的稳定预期，将电站收益拆解为“机制电价保障+市场化交易”双轨模式。其中，存量项目通过差价结算机制锁定基础收益（

美国《大而美法案》（简称OBBBA）已于当地时间7月4日正式生效，标志着美国能源政策发生重大转向，这或将引发一场新能源行业的“地震”。据了解，该法案的核心内容在于，提前终止此前拜登政府《通胀削减法案》（IRA）下的部分关键清洁能源补贴，并大幅收紧对“受关注外国实体”（简称FEOC）的限制。业内

近期，国家发展改革委、国家能源局联合批复《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》（以下简称《方案》），明确了跨电网经营区中长期、绿电、现货等各品种和场景的交易规则。这是贯彻落实党的二十届三中全会精神、打通全国统一电力市场关键堵点的重要突破性举措，标志着我国电力市场建设正式迈入跨电网

美国总统特朗普签署行政命令，取消对绿色能源（如风能和太阳能）的补贴。该命令指示财政部长终止风能和太阳能设施的清洁电力生产和投资税收抵免，并根据“大而美法案”实施加强的“关注外国实体”限制。此外，该命令还指示内政部长修订法规和政策，以消除风能和太阳能设施相对于“可靠、可调度能源”的

7月9日，青海省政协常委、经济委员会主任尚玉龙一行赴省能源局，就培育发展新质生产力，打造国家清洁能源产业高地相关工作开展调研座谈。座谈会上，省能源局汇报了“十四五”以来全省清洁能源发展取得的成效、存在的困难及下一步工作思路。截至2025年5月底，全省发电装机7576万千瓦(含储能)，其中:水电

自外媒获悉，近期，美国总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令，旨在取消对风能和太阳能等绿色能源的补贴。该命令指示财政部长终止风能和太阳能设施的清洁电力生产和投资税收抵免，并实施“大而美”法案中更为严格的外国实体限制。此外，该命令指示内政部长修订法规和政策，取消风能和太阳能设施相对于

近日，林洋能源总裁陆永华率林洋能源及林洋储能核心高管团队，赴华为深圳总部及东莞松山湖研发中心，开展了为期三天的深度研修。团队聚焦“安全与质量”主题，着重与华为数字能源团队进行了深入交流。交流中，华为“以客户为中心、以奋斗者为本、长期艰苦奋斗”的核心价值观以及其构建的“价值创造、价

第六章非化石能源发展本章作者伍梦尧（中能传媒能源安全新战略研究院）一总体发展概况01非化石能源成为发电量增长主要力量2024年，全国全口径非化石能源发电量同比增长15.4%，全口径非化石能源发电量同比增量占总发电量增量的比重达到84.2%。其中，水电、核电、风电、太阳能发电、生物质发电2024年度发

为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，落实国家发展改革委和国家能源局提升“获得电力”服务水平工作要求，南方电网公司近日正式印发《南方电网公司深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境行动方案》(以下简称《方案》)，提出到2029年，建成办电便捷化、供电高质化、

7月1日，美国国会通过的《大而美法案》（OBBB）以微弱优势生效，标志着美国能源政策发生重大转向。其核心内容在于，提前终止IRA下的部分关键清洁能源补贴，并大幅收紧对“受关注外国实体”（ForeignEntityofConcern,简称FEOC）的限制。这种政策的快速更迭，不仅正在重塑美国本土新能源产业格局，也将对

为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，落实国家发展改革委和国家能源局提升“获得电力”服务水平工作要求，南方电网公司近日正式印发《南方电网公司深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境行动方案》(以下简称《方案》)，提出到2029年，建成办电便捷化、供电高质化、

12月18日，石台抽水蓄能电站项目投资合作框架协议签约仪式顺利举行。市委常委、常务副市长郭浩，县委书记李军，县委副书记、县政府县长章文静，县人大常委会主任储安林，县政协主席戈卫民，华能国际电力开发公司副总经理张彦启，计划投资部经理杨清敏，华能澜沧江水电股份有限公司副总经理周建，中国华

12月18日，石台抽水蓄能电站项目投资合作框架协议签约仪式顺利举行。市委常委、常务副市长郭浩，县委书记李军，县委副书记、县政府县长章文静，县人大常委会主任储安林，县政协主席戈卫民，华能国际电力开发公司副总经理张彦启，计划投资部经理杨清敏，华能澜沧江水电股份有限公司副总经理周建，中国华

近日，记者从国资委相关人士处获悉，目前，国资委正在制定一份“十二五”央企注资规划，电力、军工等行业的相关央企有望通过国资委实施国有资本经营预算制度获得注资。另外，央企如开展战略性资源海外收购、整体改制、承担灾后重建等政策性亏损、发展战略性新兴产业等，也有望获得国资委注资;而国资委尚未对钢铁、电解铝等目前经营濒临亏损的行业有注资计划。一位国资委内部人士告诉记者，“十二五”期间，国资委对央企的注资将主要集中在重组改制和国有企业注册资本金上，同时，国有资本经营预算将“照顾”部分高负债率的

“两会”期间，全国人大代表、华能集团黑龙江发电有限公司总经理张彦启在接受记者采访时建议，如果对火电企业所征收的增值税税率能够从目前17%的水平下调至13%，那将极大缓解火电企业经营压力;另外，国家决策部门可在目前金融政策基础上，指导国有商业银行对国有发电企业银行贷款利率给予结构性优惠。4%的下调可缓解火电亏损压力“火电企业已难以承受煤价持续上涨、电价调整严重滞后造成的刚性成本增加，去年四季度以来，由于国家加息导致财务费用大幅增加，火电企业的亏损局面正在不断蔓延扩大。”张彦启介绍说。而亏损的直接后果就是，作

十一届全国人大五次会议新闻中心3月12日举行记者会，中国人民银行行长周小川，副行长胡晓炼、刘士余，副行长兼国家外汇管理局局长易纲就“货币政策及金融改革”回答了中外记者提问。周小川说，大多数情况下，存款准备金率的调整并不表明货币政策的松或紧，存款准备金率下调释放的资金会广泛分布在国民经济各个方向。这句话被很多媒体解读成今年存款准备金率或有下调可能。根据金融界人士分析，虽然存款准备金率下调并不意味着存贷款利率的绝对、必然降低，但通常而言，降低的可能性很大。而对于电力行业而言，这个信息传递出的意义是，发电企业的财务费用将有降低可能。现

十一届全国人大五次会议期间，代表们对能源电力发展表现出极大关注。能源电力行业内外代表尤为关注节能减排、PM2.5的控制、核能及清洁能源发展，以及电力法制建设等方面。加强节能减排及PM2.5控制全国人大代表、中国工程院院士钟南山建议，建立PM2.5监测点的工作今年应该全面铺开，而不是等到2015年，而防控可先在重点区域进行。通过加强监测与防控，获取科学的基础数据，全面制定优化产业和能源结构、工业污染治理、汽车尾气处理等节能减排措施。全国人大代表、上海市环保局局长张全认为，PM2.5来源广泛，既有一次生成，也有二次转化生成，需源头治理、协同控制、联防联治。

　　时下正值隆冬，历来是安全事故易发期、多发期，在鹤岗新兴煤矿发生特大矿难、黑龙江省交通安全事故频发的严峻形式下，华能鹤岗发电有限公司审时度势，从容应对不断升级的交通安全形势，多点发力确保公司上下车辆交通安全。 　　召开专项会议 学习重要指示 　　鹤岗电厂地处东北边陲，冬季时间漫长，雪大路滑，生活区与生产现场大约45公里车程，700余名员工每天通勤，交通安全工作、特别是冬季行车安全成了交通管理工作的重中之重。12初鹤电公司适时召开了交通安全工作专项会议，研究部署当前的交通安全工作，公司领导班子、各部门主任、安全员、车管部门负责人、部分驾驶员代表参加

中国电力报记者　刘启明       受复杂多变的国内外经济形势影响，我国发电行业经营形势十分严峻。全国人大代表、华能黑龙江发电有限公司总经理张彦启认为，当前我国应抓住危中之机，统筹协调能源产业政策，促进经济持续健康发展。“两会”期间，张彦启就相关话题接受了记者的专访。 记者：目前我国电煤消费占全国煤炭产量的一半左右。您如何看待当前煤电企业间的价格问题？　　张彦启：关于电煤价格问题，是采取市场机制调节还是行政管理，经济学界几年来一直争论不休。由于未能达成共识，每年订货会上煤炭企业和发电企业都很难达成一致，

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       节能减排和保证电力供应是发电企业又好又快发展的重要标志        ——访全国人大代表张彦启        ■本网记者　段贵恒 　　“实现发电企业又好又快发展的重要标志，就体现在做好节能减排和保证电力安全稳定供应上。”全国人大代表、华能集团黑龙江分公司总经理张彦启接受记者采访时，直抒观点。在代表团驻地，他满怀欣喜向记者列数近年来电力行业发展的成就。而作为来自发