袁懋振：提高供电可靠率 科学发展上水平

      中国南方电网公司党组书记、董事长 袁懋振

　　南方电网公司成立六年多来，始终坚持用科学发展观指导企业改革发展，矢志探索南方电网科学发展之路；始终坚持把科学发展观与企业实际相结合、在公司具体化，形成了南网方略这一整套指导公司又好又快发展的治企章法；始终坚持把发展作为首要任务，实现了电网跨越式发展；始终坚持在严重缺电和重大自然灾害情况下做到有效供电，为经济快速发展提供有力保障；始终坚持大力推进西电东送战略的实施，为区域协调发展做好服务；始终坚持倍加重视安全生产，把保证电网安全稳定作为公司的生命线牢牢把握住；始终注重可持续发展，提高了节能降耗工作水平；始终坚持以人为本，打造了一支有素质的干部人才队伍。六年多来，南方电网公司经受住了重重考验，一步一个脚印、一年一个台阶，走上了有序运作、稳健发展的轨道，赢得了来之不易的大好局面。

　　在深入学习实践科学发展观活动中，南方电网公司根据中央以及中组部、国资委党委的部署要求，遵循电力行业和电网企业发展规律，结合公司“对中央负责、为五省区服务”的宗旨和“主动承担社会责任、全力做好电力供应”的使命，经过认真研究，将“提高供电可靠率，科学发展上水平”确定为学习实践活动主题。提高供电可靠率体现了发展这个第一要义，以人为本这一核心，全面协调可持续这一基本要求，统筹兼顾这一根本方法，符合科学发展观的内涵和实质，是电网企业在工作思路上的一次深刻变革，也是南方电网公司的鲜明实践特色。南方电网公司把学习实践科学发展观落脚到提高供电可靠率这一系统工程上，牢固树立以客户为中心理念，把满足社会和人民群众的用电需求作为各项工作的出发点，最大限度地保证安全、可靠、不间断供电，让电网发展成果惠及人民群众，服务和谐社会建设，实现科学发展上水平。

　　一、加强电网规划建设，为提高供电可靠率夯实物质基础。

　　提高供电可靠率需要从规划做起。电力规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分。在编制规划时，积极与各级政府及有关部门密切沟通、密切配合，深入研究各地经济发展的总量、速度以及质量、方式，深入研究各地社会发展的目标定位，使电力规划与地方经济社会发展规划相衔接。积极争取各级政府将电网规划纳入经济社会发展总体规划、土地利用总体规划和城乡规划等相关专项规划。按照电源和电网统一规划、协调发展的原则，增强电网规划对电源规划和布局的引导，既满足电网安全稳定运行，也考虑提高供电可靠率的需要。

　　提高供电可靠率需要抓住机遇把电网做强做优。围绕建设统一开放、结构合理、技术先进、安全可靠的现代化大电网这一目标，加快建设改造步伐，切实提高电网保障能力、电网运行的安全水平和经济水平。在强化主网架的同时，突出加快城网改造和农网完善步伐，解决网架薄弱、局部“卡脖子”、设备陈旧老化等问题。着重加强科技进步和技术改造，尽量选用性能优良、可靠性高、免维护、少维护的设备，提高电网的科技含量、装备水平。5年内公司要实现15个主要城市对用户年停电时间不超过5小时、配电网的综合线损率不超过4.5%的目标，达到国内先进水平。今年，公司计划投资1025亿元，比去年增长61%，这是一项硬任务，目前已经有了一个良好的开端。在建设中，每个项目都要求做好投入产出分析，充分发挥投资效益。要规范工程建设管理，加强全过程的监管、监控、监测，确保安全质量。

　　二、练好“内功”，促进管理上水平，为提高供电可靠率提供机制支撑。

　　夯实管理基础，完善内控体系。坚持“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，不断提高管理能力、管理水平，实现管理到位，不断推进管理现代化、规范化、信息化。尤其针对资金管理、工程物资采购、工程发包、电力购销、对外投资等五个关键领域、关键环节和关键岗位，以风险控制为核心，开展完善内控体系工作，做到科学、管用。

　　结合实际、因地制宜，有规划、有标准、有措施地推进创先工作。创建国际、国内先进水平供电局工作是推进公司科学发展的重要载体和手段，公司以提高供电可靠率为总抓手的要求，牢固树立“以客户为中心”的理念，有效构筑客户需求驱动的企业流程和管理体系。立足国情、省情和市情，结合本企业实际，瞄准先进，找准差距，不断地提升管理水平；以先进的理念为指导，自我加压，以更高的标准、更高的要求，去完成企业各项工作的持续改进过程；制定切实可行的创先目标，同时更加关注业绩指标背后的理念、流程和体制机制。

　　补齐农电管理的“短板”，尽快使县级供电企业的管理上轨道。目前公司管理的县级供电企业有337个，售电量占了六成，其中新进入电网的有155个，这些企业原有的电网基础薄弱，人员素质严重偏低，管理、文化、薪酬与主电网的差异很大，积累的问题很多，是公司的“短板”。公司进一步理顺农电管理体制，建立健全农电管理机构，规范制度、流程，理顺管理界面。扎实开展基础管理达标工作，大力推行一体化管理，尽早与公司的管理接轨。灵活多样地宣贯南网方略，融入理念、植入行为，使南网文化在县级供电企业真正落地生根。

　　三、着力提高人员素质，为提高供电可靠率优化配置智力资本。

　　着眼提高领导科学发展和带队伍能力，推进领导班子和干部队伍建设。坚持把深入学习实践科学发展观作为领导班子能力建设的核心内容，加强学习培训和实践锻炼。坚持忠诚能干的选人标准，更加注重从基层、生产一线和艰苦环境中选拔干部，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

　　着眼提高创新和解决实际问题的能力，抓好技术、技能人才的培养和使用。公司现有高级职称以上的技术人才仅占2.3%，技师以上技能人才仅占1.9%，实操型的技能人才严重不足。要推动职系规范工作，拓宽技术、技能人才岗位发展通道，引导人才多渠道发展。建立完善人才评价体系，选拔培养一大批创新型、实干型的人才。制定技术、技能专家业绩考核激励办法，充分发挥专家人才的中坚、骨干力量。探索建立专家后备人才的培养机制，形成人才梯队。

　　着眼公司中心工作和全员素质提升，健全培训机制、完善培训体系。进一步健全培训、评价、待遇、职业发展一体化的机制，系统性、针对性、人性化、差别化地开展大规模教育培训。强化培训质量管理，加强学风建设，重点加强培训需求分析、计划制定、组织实施和效果评估的全过程闭环管理。以强化班组长、生产骨干培训为重心，大力深化一线员工的教育培训，确保班组长培训覆盖率达到100%。大力开展一线员工的普考、调考，全面推进持证上岗工作。

　　四、落实好增供扩销的各项措施，在应对国际金融危机的实践中丰富和发展提高供电可靠率的内涵。

　　公司今年工作目标的核心是力争售电量增长5%，为中央保经济增长8%体现电网企业应有的作为。公司把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，通过应对危机的有效实践，丰富和发展提高供电可靠率的内涵，把危机带来的压力转化为推动企业科学发展的动力。

　　增供扩销，一是“增供”。为增加电力供应能力，除了加大电网建设改造力度外，努力缩短客户停电时间是极其重要的一个方面。基层供电局要扎实开展客户停电时间管理工作，把停电管理的重心从关注设备真正转变为关注客户，统筹协调各级电网检修施工安排，严格审批预安排停电，及时修复故障停电，切实执行限电计划，规范其它各类停电，完善停电告知方式，进一步减少重复停电、超时停电和临时停电，从停电时间里挖掘售电潜力。

　　增供扩销，二是“扩销”。首先，是增强对市场的分析把握能力，扩大用电市场，包括稳定现有市场，积极配合政府采取相应的扶持措施，减少减产停产情况，稳定现有负荷，帮助企业启动潜在的生产能力，增加电力消费；服务新增市场，进一步提高服务效率，清理优化业扩报装流程，加快办电速度，保障扩大内需项目早投产、早用电；开拓低谷用电市场，主要是依法运用价格杠杆拉动低谷电力需求；规范自发电市场等。其次，是扩大用能市场，进一步加强对电能是洁净、安全、高效能源的宣传，积极促进电气化小区建设以及农村电力消费，促进城乡居民用电水平的提高，努力提高电能占终端能源消费比例。在当前形势下，公司还特别注意业扩报装有关问题，想尽办法加快报装接电速度。

　　鉴往而知来，继往以开来。南方电网公司将以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展学习实践活动，围绕“提高供电可靠率，科学发展上水平”主题，以科学的思路、有效的措施、扎实的工作，为五省区经济社会又好又快发展做出更大的贡献，不辱使命，不负重托。