毕亚雄:打造清洁能源 在新能源领域再筑“风电三峡”

  ——访中国长江三峡工程开发总公司副总经理毕亚雄

 


毕亚雄

　　在停牌整整一周年之后，中国长江三峡工程开发总公司（下称三峡总公司）旗下的上市公司——中国长江电力股份公司（上交所证券代码600900）于5月15日正式公布了其整体上市的预案，将成为最大的水电上市公司，也是国内A股市值最大的电力公司，同时也是亚洲最大的电力类上市公司。作为长江电力的母公司，旨在打造国际一流清洁能源集团的中国三峡总公司的水电发展如何？对于风电核电等新能源产业有什么样的规划？带着这些问题，本报记者专访了曾任长江电力总经理、现任中国三峡总公司党组成员、副总经理的毕亚雄。

　　水电稳步加快“走出去”

　　中国能源报：三峡总公司从去年开始加快了“走出去”的步伐,请您谈谈三峡总公司目前有什么新进展和成就？

　　毕亚雄：去年10月，三峡总公司与马来西亚沙捞越能源公司签订了战略合作协议，负责沐若的EPC项目——沐若水电站。该电站是三峡总公司在海外承包的第一个项目，总工期5年，合同金额约53亿人民币。今年初，巴基斯坦总统考察三峡工程，三峡总公司随后与巴基斯坦签署了水电开发等能源方面的合作协议。三峡总公司将从多方面去考虑相关项目的可行性，主要是经济和技术这两个方面，另外还有政府间的合作框架等。一旦开工建设，规模将达到百万千瓦以上。

　　中国能源报：今年1月，中国水利投资集团正式并入三峡总公司，合并之后，两个公司在资源互补和共享方面取得了哪些成绩？

　　毕亚雄：国水投公司与三峡总公司重组合并之后，为总公司带来了两大块的业务拓展，其中主要的一块是其子公司中国水利电力对外公司的对外水电的发展。

　　中水对外公司是我国水利电力系统的窗口，几十年来，它已经从当初的经济援助项目开始，发展到现在具备独立投资和承包工程的实力。由于它在40多个国家和地区都有过项目，对当地的社会经济文化等比较了解，同时也具备大量懂法律、商务并且熟悉当地社会、经济以及有丰富海外项目开发经验的人才，所以它合并到总公司后，已成为公司“走出去”战略的实施主体。

　　中国能源报：在海外项目投资开发方面，三峡总公司作为后来者，业界一直存在着对其可能加剧与其他中国企业竞争的担忧。您对此怎么看？

　　毕亚雄：中国其他公司在国外做过不少水电站，三峡总公司“走出去”后，应该说形成了一种更加有利的合作局面。因为三峡总公司在境外的工作是以投资、建设、管理为主，比如监理、设计、咨询，这些项目都是新开的项目，而不是过去已有的诸如施工、发电机设备制造这样的老项目，所以，我们“走出去”不是去竞争，而会促进其他公司在更大范围发展。

　　风电核电多管齐下

　　中国能源报：我们知道三峡总公司也在积极开展新能源业务，尤其是在风电这一块，总公司对风电发展的总的定位是什么呢？有哪些具体的发展思路？

　　毕亚雄：三峡总公司是第一个明确把风电作为第二主业的央企。这并不只是一个口号。风电造价很高，如果“小打小闹”肯定是没问题的，但是如果说要把它作为主业来做，那就一定要有方方面面的支持。一个要有经济支撑能力，另外一个就是技术支撑能力。投资风场时要把技术可靠性的诉求和经济可行性的诉求延伸到上游去，也就是从风场规划到风机的设计制造都要有可靠性保障。否则技术风险是控制不住的。一旦技术风险控制不住，经济风险就不用谈了。水电是长周期的，风电是短平快的，两者存在着互补性，可是这两个的投资都很大。所以，在开发水电的同时如果还要纳入风电，除了技术方面的保障以外，必须得有经济支撑。换句话说，就是必须有强大的投资能力和多年来积累的投资风险控制经验，三峡总公司是具有这个财务杠杆实力的。三峡总公司将在科学发展观的指导下，积极配合国家能源战略，响应国家构建“风电三峡”的宏伟规划。三峡人将在新能源领域再筑“风电三峡”。

　　中国能源报：我们知道三峡总公司原来有一个长江新能源公司，是以发展沿海风电为主的。而国水投并入到总公司以后，又带来了一个风电产业链的子公司。这两个公司将如何布局？

　　毕亚雄：目前这两个风电公司暂时的格局是：各自发挥优势，一个立足于东南沿海，一个立足于北方。其中，技术和人才资源可以共享。不过，到一定时候，这两个风电公司肯定要合并。

　　中国能源报：风电现在存在并网难等问题，您认为应该如何克服？

　　毕亚雄：并网主要担心风电占整个电网比例太大，如果只是发展小范围的风电是没问题的。不过，我认为，随着风机技术的不断发展，电网技术的不断发展，有的问题已经可以针对性地解决。例如电能质量问题、低电压穿越问题等等，我们不能因噎废食。风电和水电很大的不同之处在于，风电现在的技术还不够成熟，它的发展很大程度上依赖机电技术的发展。现在总公司也正在考虑技术上的研究和应用。

　　中国能源报：核电和太阳能领域的发展如何？是否也要“走出去”？

　　毕亚雄：对核技术的应用，国家是有门槛限制的，牌照只发了那么几家，但我们一直在积极参与。我们不仅与中核集团进行了战略合作，前不久，又与中广核集团签订了战略合作协议，作为华中地区主要的股东方，参与核电的建设发展。至于太阳能等新能源，总公司也高度关注。至于海外的发展，我们也不排斥，业务主要是针对临近的周边国家，应他们的要求，开发利用好资源。

　　促进水电就地转化

　　中国能源报：不久前，国家允许部分电解铝企业直购电，请问您对直购电有什么看法？

　　毕亚雄：今后市场机制发展到一定程度，直购电是有好处的，它打破了市场主体的单一性。尤其是就地转化应该鼓励，特别是对水电这一块。国家将电解铝作为试点，是一个很好的开端。理论上讲应该公平公正，但其他小户太零散，发电企业难以一一跟大家签合同。要打破供电区一体化的电力体制，就必须从大用户着手，从高耗能用户开始。

　　在水电库区发展直购电，不仅仅是电力市场问题，而且还是对库区经济结构调整的一种支持。库区比较偏远，要想和城区有同样的竞争力，就要有自己的竞争优势，这个竞争优势只有体现在成本上面才行，生产成本无非就是水和电。在水库地区发展一些载电体产业，不管用电量大还是小，耗能低还是高，都应该一视同仁，只要符合国家环保要求，符合国家大的经济产业政策，都应该是一个政策，特别是对库区移民的后期扶植政策。既然同一区域，就应该同一价格。而且，从某种意义上说，用直购电或者其他办法降低当地的生产用电价格水平，包括居民用电价格水平，也是对移民的一种补偿和发展扶植。

　　中国能源报：三峡日后也会考虑直供电这种形式吗？

　　毕亚雄：国家在很多地区实际上已经开始直供电试点，虽然有的地方尚未获得承认，可是已经存在了。从某种意义上说，三峡电站的消纳方式是最大的直供电。比如说我们供给广东的电，就是直接的、特有的点对点的直流输电方式，即三峡电站对南方电网，而不是一个电网对电网的输电方式，这就是最大意义上的直供。

　　中国能源报：工程对移民有没有什么影响？

　　毕亚雄：三峡移民问题一直颇受关注。其实，在三峡工程建设开始到现在，三峡总公司一直都高度重视对三峡移民的安置和补偿工作。水电工程对库区的影响、对土地的淹没是永久性的。因此对移民的一次性的补偿和后期扶植至关重要。要考虑造血功能能否形成。与其让大家过度依赖国家的各种直接补偿措施，还不如加大一些造血措施和力度，由国家政策引导促进水电的就地转化，形成产业，增加就业。

　　中国能源报：您对目前业界呼吁的电价上涨怎么看？

　　毕亚雄：这个蛋糕就这么大，你切走一块，他切走一块，其他人就切的少了。毕竟，空间就这么大。今年头几个月份用电量同比下降，整个电力市场供大于求，但是事实上水电如果不用就可惜了。某种意义上，按照国家的能源政策，风电是无条件采购，而水电则按照配比无条件采购。而且按照绝对价格差来说，水电价格跟火电价格的差距很大。虽然一直说应该同网同时同价，可是现在离这个目标还有段距离。