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实践证明,加强工业技术改造工作,不仅符合科学发展观、走新型工业化道路的总体要求,同时也有利于我国在新时期、新形势下,减缓世界经济危机所带来的冲击,并不断改善工业结构。技术改造工作的大力推进,将会对我国扩大内需、促进经济平稳较快增长再上新台阶,具有重要的现实意义。
技改提升工业发展素质
长期以来,我国工业发展建立在“高投入、高能耗、高物耗、高污染”的粗放型基础上,资源环境消耗强度大,可持续性面临着严峻挑战。鉴于对粗放发展模式的反思,我国从20世纪90年代起便提出,要转变经济增长方式。
作为转变经济增长方式的重要举措之一,技术改造为工业经济整体水平的提升发挥了巨大作用。在技改资金的引导下,各类要素向重点行业、重点地区和重点企业、重点产品聚集,从而促进了区域结构、产业结构、产品结构和企业组织结构的调整,提升了工业发展素质。从各省市情况来看,通过技改工作的加强,全国各省市具有比较优势的传统行业得到了跨越式发展,高新技术改造传统产业进展顺利。
据了解,2001~2007年,在江苏省机械、电子、纺织、冶金等重点行业中,70%以上的主要产品均通过高新技术的改造实现了升级换代。同时,装备、车船、石化等支柱行业得以改造提升,对该省工业经济的支撑作用进一步增强。机械装备行业总量在全国保持领先,已成为我国重要的装备制造基地;汽车制造通过“十五”期间的赶超和调整,具备了后发潜力;船舶制造已形成200万载重吨的能力,在全国行业布局中“三分天下有其一”;石化行业各项主要经济指标均居全国第一,全省化工行业的精细化率达到48%。
另据了解,2001~2007年,山东省工业累计完成技改投资15269亿元,年技改投资规模由2001年的千亿元以下跃上了4000亿元台阶,年均增长26.4%。技改投资占全社会固定资产投资中的比重由2002年的23.8%提高到2007年的32%。山东的经验显示,通过实施技改,该省主要行业技术装备水平居国内先进水平以上的比重达62.1%,其中国际先进水平占到23.9%,明显提升了传统产业的整体素质。
投资扩大促进经济发展
技术改造投资在提升技术水平的同时,也为实现扩大投资、促进增长发挥着举足轻重的作用。
历史总是有着惊人的相似性。据了解,我国曾于1999~2003年期间,实行了技术改造财政贴息政策,运用355亿元国债贴息,支持2000多个技改项目,带动4354亿元投资,拉动效果12倍,为我国克服1998年亚洲金融危机的影响发挥了积极作用。而如今,当经济周期曲线再次将世界经济拉入低谷之际,技术改造投资对于拉动我国经济的实际作用则更加不容忽视。
江苏省的实践经验就十分具有说服力。“十五”期间,据江苏省对527项技改项目的分析显示,该省重点技改项目每投入1元,可实现新增税收0.17元,利润0.29元。江苏的经验恰好也印证了技改投资具有“投资省、技术新、消耗低、工期短、见效快、效益好”的特点。
由技术改造创造的效益是十分显著的。据统计,2001~2007年期间,吉林省由技术改造创造的效益,占全省工业新增经济效益的65%以上。其中技术改造项目实现的利润占全省工业利润的80%以上。全省工业新增加的效益,绝大部分都是由技术改造取得的。
来自湖南的发展经验表明,工业技改投资对高新技术产业也具有十分重要的促进作用。据了解,通过对湖南省2001~2006年工业技改投资额与高新技术产业产值的数据显示,近几年来湖南省的高新技术产业呈现突飞猛进的发展势头,从2001年的593亿元猛增到2006年的1893亿元,6年时间增长了3倍多,年均递增13.4%,随着高新技术产业的快速发展,湖南省的工业技改投资额也在6年的时间内从2001年的69.91亿元增加到了2006年160.68亿元。与此同时,随着高新技术产业的快速发展,该省工业技改也在相应的时期得到了长足发展。
新技术应用与节能成效显著
节能减排降耗是转变发展方式、实现可持续发展的内在要求,对此,近年来我国各省市在促进工业技术改造时,也将其列为工作重点之一。
以技改促进节能减排、推进新技术应用,山东省受益匪浅。近年来,山东省通过技术改造,加快了立窑水泥、炼钢小高炉、铝自焙电解槽等一大批高耗能、高污染生产工艺、生产装备的淘汰步伐,而随着变频节能电机、窑炉节能燃烧、电厂烟气脱硫除尘等一大批具有国际先进水平的技术与装备得到广泛推广应用,工业生产技术和装备实现了脱胎换骨的改造。
在四川,随着该省一大批采用先进工艺技术装备的技改项目,特别是节能降耗项目的实施,有效降低了单位产品能耗,节能降耗取得了积极进展。在技术改造的推动下,四川省万元工业增加值能耗由2005年的2.937吨标煤下降到2007年的2.62吨标煤。
技术改造在推动发展方式转变的同时,也在不断推动自主创新成为企业发展的内在动力。随着工业企业自主创新意识的不断提高,自主知识产权以及自主品牌也在发展中不断增加,也由此产生了众多的骨干企业,企业竞争力不断增强。
据了解,2001~2007年,吉林省的一汽集团、吉化公司、通钢集团、长客、铁合金、化纤、吉纸、修正、敖东、东宝、皓月等一批重点企业和骨干企业,通过不断进行技术改造,不仅使企业工艺、装备水平得到提高,而且使企业产品实现更新换代,均已成为全国同行业排头兵企业。而据国家统计局统计,在技改工作的推动下,山东省大型工业企业由2003年的182家发展到2007年的316家,位居全国第一。
实践再次证明,技改的推进对于先进技术应用以及工艺提升、节能降耗、资源综合利用有着直接的促进作用。而随着经济的发展,它也必将促使我国走出一条具有中国特色的新型工业化道路,保证经济可持续发展,实现经济与资源、人与环境统筹协调发展。
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