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据报道称,本轮电价改革将按照“以电力市场建设为平台,以电价改革为核心,以大用户直购电为突破口”的原则进行,同时出台有关直购电试点的实施细则,以及输配电价核算方案。
昨日,国家电监会披露了《大用户与发电企业直接交易购售电合同(示范文本)》和《大用户与发电企业直接交易购售电委托输电服务合同(示范文本)》,并公开在网上征求意见,征求意见截止日期为7月10日。分析人士指出,披露两份合同示范文本意味着大用户直购电进入重要的操作阶段。
大用户直购电其实就是电力大用户与发电企业直接进行交易。“大用户直购电将直接影响用电量的回升情况。”中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)新闻发言人王永干表示,从目前我国的产业结构来看,用电量的回升仍然依赖于建材和化工等四大行业的拉动。
自金融危机暴发以来,大用户直购电被政府一步一步往前推动。在两会期间,国务院总理温家宝在政府工作报告中提出,在2009年要继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系。随后,国家发改委、电监会、国家能源局选择了15家电解铝企业进行直购电的试点。即是说,纳入试点的企业可以直接与发电企业协商较低电价,而不需要再统一从电网企业购电,只需要向电网企业支付一定“过路费”(输配电价)便可。
据业内人士介绍,2008年,发改委公布2007年销售电价和输配电价标准,但在2008年经过两次电价调整以后,仍然参照2007年的输配电价标准已不合理。
在这次由国家电监会披露的《大用户与发电企业直接交易购售电合同(示范文本)》和《大用户与发电企业直接交易购售电委托输电服务合同(示范文本)》中,表示,输配电价将由国家有关部门批复。
在今年4月国家电监会召开的新闻发布会上,国家电监会价格与财务监管部主任邹逸桥表示,国家发改委正在研究在现有输配电价基础上进行修订,初步确定各省大用户直购电输配电价。下一步,国家发改委正在制定输配电的成本监审办法,国家电监会也在完善输配电企业成本核算办法。
昨日,记者从相关渠道获悉,独立核算输配电价的方案将很快出台。
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