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在国民经济快速增长的拉动下,我国石油消费量也保持了较高的增长速度。1979~2008年,30年间国内石油消费量年均增长率为5.0%,石油消费弹性系数平均为0.51。其中,1994~2003年,10年间我国石油消费量年均增长率为6.4%,石油消费弹性系数平均为0.68。
但受国内石油资源条件制约,国产石油增幅有限,我国进口石油量逐年扩大。我国继1993年成为石油净进口国,1996年成为原油净进口国,2003年已成为世界第二大石油消费国、第三大石油进口国。此后,我国对外原油和石油依存度持续攀升。
石油作为基础能源产品,也是生产行业的上游,其产销及进出口变化,与经济形势的走向密切相关。受全球金融危机、国际油价波动、特大自然灾害、以及国内宏观调控政策等多种因素的影响,2008年国内石油市场起伏较大,出现了“先热后冷”的变化。但全年我国石油消费仍保持较快增速,特别是成品油进口增长明显。
2008年上半年,国际油价大幅上涨,同期国内成品油价格控制在相对较低的水平。在炼油行业巨额亏损下,地方炼油企业纷纷停产或限产,国内成品油供应出现紧张。涨价预期下囤积现象严重,进一步加大油品市场的供应紧张程度。为满足国内需求,我国扩大石油进口,以弥补国内供应缺口。
2008年9月中旬以来,美国爆发的金融危机引发的全球性经济萧条殃及中国,四季度GDP增长率由前三个季度的平均9.9%骤减为6.8%,出口订单减少和制造业滑坡导致油品需求减少,电力需求和汽车销量也出现下降。在此形势下,国内成品油市场迅速由供应偏紧变为供过于求,炼油厂被迫削减加工量。
2008年三、四季度,石油净进口量连续两个季度大幅降低,是自2001年以来的第一次,主要是因为8月份奥运前创纪录地大量进口汽、柴油后,9月份开始进口量急剧缩减。柴油净进口量在二、三两个季度都超过200万吨,但在四季度变为净出口约13万吨。三、四季度原油净进口量也略有降低,四季度石油净进口量降到4643万吨,成为2008年石油净进口量最少的季度。国内原油加工量在四季度也出现8年来季度同比的首次下降,降幅为0.1%。
近年来,国内成品油消费量的增长,主要依靠新建和扩建炼油能力并增加原油加工量来满足,所增加的原油加工量绝大部分是进口原油。在2006年至2008年的三年里,全国原油加工量增加了5370万吨,原油进口量增加了5180万吨。此外,位于镇海、舟山、黄岛和大连的国家首期4个战略原油储备基地于2008年全部建成投用,也增加了对进口原油的需求。
有关统计数据显示,2008年,中国进口原油17888万吨,同比增长9.6%;出口原油416万吨,同比下降28.4%;原油净进口量增长9.9%,达到17516万吨。同年,国内原油产量为18973万吨,同比增长2.3%,为近三年来的最高增幅;原油表观消费量为3.65万吨,比上年增长5.8%,增幅回落1.5个百分点。全年我国原油对外依存度(原油净进口量占国内原油消费量的比例)达到48.0%,与2007年相比,增加1.8个百分点,再创历史新高。而在加入世贸组织(WTO)前的2001年,中国原油对外依存度只有25%。
据统计,2008年,我国原油加工量为34207万吨,比上年增长3.7%。原油库存量为2282万吨,同比净增360万吨,增加18.7%。同年,我国成品油(汽、煤、柴油)产量为2.08亿吨,比上年增长6.9%;表观消费量为2.15亿吨,同比增长11.9%,增幅加快5个百分点。但2008年国内成品油实际消费量为2.05亿吨,同比增长10.1%。
然而,2008年我国原油消费增幅放缓,成品油表观消费量仍加速增长,主要由于二、三季度成品油进口量大幅增长。据统计,2008年我国成品油进口量为1449万吨,同比大增111.5%。其中,汽油进口199万吨,同比增长近7倍;柴油进口625万吨,同比增长近2倍;煤油进口同比增长了25.0%,达625万吨。
同年,我国成品油出口量为800万吨,同比减少18.2%;成品油净进口量为649万吨,而2007年成品油净出口量为294万吨。相比之下,2008年国内市场成品油供应量多出943万吨。正是由于2008年成品油进口量过大,而受金融危机影响,2008年四季度至2009年一季度,国内成品油需求严重萎缩,加上国家成品油储备规模偏小,致使2008年底、2009年初国内一度出现成品油压库的现象。
据中国海关总署统计,2008年,中国进口油品(包括汽油、煤油、柴油和燃料油等液体石油产品)3885万吨,同比增长7.4%;出口油品1703万吨,同比增长9.8%;油品净进口量大幅上升19.4%,增至2184万吨。同年,中国石油(包括原油、成品油、液化石油气和其它石油产品)净进口量首次突破2亿吨,达到20067万吨,同比增长9.5%,略高于当年GDP增幅。全年中国石油表观消费量为3.90亿吨,比上年增长6.1%,增幅为1.9个百分点。中国石油对外依存度(石油净进口量占国内石油消费量的比例)继2007年达到49.7%之后,2008年已超过50%,升至51.4%,增加1.7个百分点,也创历史新高。而2001年中国石油对外依存度仅为30%。
毫无疑问,在经济一体化和市场化程度不断提高的趋势下,国际油品市场变化深入地影响着中国市场走势。随着国民经济快速发展,未来国内石油需求还将不断增长。而我国原油和石油对外依存度不断攀升,预示石油安全稳定供应已成为关键性的制约因素。从长远来看,为实现经济可持续发展,当务之急是逐步改革国内能源资源价格机制,以顺应国际能源市场的发展趋势,抑制能源包括石油不合理需求增长。
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根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2024年4月16日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨分别提高200元、195元。调整后,各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运,确保市
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根据近期国际市场油价变化情况,按照现行成品油价格形成机制,自2024年3月4日24时起,国内汽、柴油价格(标准品,下同)每吨分别提高125元、120元。调整后,各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。中石油、中石化、中海油三大公司及其他原油加工企业要组织好成品油生产和调运,确保市场
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