我国石油对外依存严重　或成制约安全因素-北极星电力新闻网

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　　在国民经济快速增长的拉动下，我国石油消费量也保持了较高的增长速度。1979~2008年，30年间国内石油消费量年均增长率为5.0％，石油消费弹性系数平均为0.51。其中，1994~2003年，10年间我国石油消费量年均增长率为6.4％，石油消费弹性系数平均为0.68。

　　但受国内石油资源条件制约，国产石油增幅有限，我国进口石油量逐年扩大。我国继1993年成为石油净进口国，1996年成为原油净进口国，2003年已成为世界第二大石油消费国、第三大石油进口国。此后，我国对外原油和石油依存度持续攀升。

　　石油作为基础能源产品，也是生产行业的上游，其产销及进出口变化，与经济形势的走向密切相关。受全球金融危机、国际油价波动、特大自然灾害、以及国内宏观调控政策等多种因素的影响，2008年国内石油市场起伏较大，出现了“先热后冷”的变化。但全年我国石油消费仍保持较快增速，特别是成品油进口增长明显。

　　2008年上半年，国际油价大幅上涨，同期国内成品油价格控制在相对较低的水平。在炼油行业巨额亏损下，地方炼油企业纷纷停产或限产，国内成品油供应出现紧张。涨价预期下囤积现象严重，进一步加大油品市场的供应紧张程度。为满足国内需求，我国扩大石油进口，以弥补国内供应缺口。

　　2008年9月中旬以来，美国爆发的金融危机引发的全球性经济萧条殃及中国，四季度GDP增长率由前三个季度的平均9.9％骤减为6.8％，出口订单减少和制造业滑坡导致油品需求减少，电力需求和汽车销量也出现下降。在此形势下，国内成品油市场迅速由供应偏紧变为供过于求，炼油厂被迫削减加工量。

　　2008年三、四季度，石油净进口量连续两个季度大幅降低，是自2001年以来的第一次，主要是因为8月份奥运前创纪录地大量进口汽、柴油后，9月份开始进口量急剧缩减。柴油净进口量在二、三两个季度都超过200万吨，但在四季度变为净出口约13万吨。三、四季度原油净进口量也略有降低，四季度石油净进口量降到4643万吨，成为2008年石油净进口量最少的季度。国内原油加工量在四季度也出现8年来季度同比的首次下降，降幅为0.1％。

　　近年来，国内成品油消费量的增长，主要依靠新建和扩建炼油能力并增加原油加工量来满足，所增加的原油加工量绝大部分是进口原油。在2006年至2008年的三年里，全国原油加工量增加了5370万吨，原油进口量增加了5180万吨。此外，位于镇海、舟山、黄岛和大连的国家首期4个战略原油储备基地于2008年全部建成投用，也增加了对进口原油的需求。

　　有关统计数据显示，2008年，中国进口原油17888万吨，同比增长9.6％；出口原油416万吨，同比下降28.4％；原油净进口量增长9.9％，达到17516万吨。同年，国内原油产量为18973万吨，同比增长2.3％，为近三年来的最高增幅；原油表观消费量为3.65万吨，比上年增长5.8％，增幅回落1.5个百分点。全年我国原油对外依存度（原油净进口量占国内原油消费量的比例）达到48.0％，与2007年相比，增加1.8个百分点，再创历史新高。而在加入世贸组织（WTO）前的2001年，中国原油对外依存度只有25％。

　　据统计，2008年，我国原油加工量为34207万吨，比上年增长3.7％。原油库存量为2282万吨，同比净增360万吨，增加18.7％。同年，我国成品油（汽、煤、柴油）产量为2.08亿吨，比上年增长6.9％；表观消费量为2.15亿吨，同比增长11.9％，增幅加快5个百分点。但2008年国内成品油实际消费量为2.05亿吨，同比增长10.1％。

　　然而，2008年我国原油消费增幅放缓，成品油表观消费量仍加速增长，主要由于二、三季度成品油进口量大幅增长。据统计，2008年我国成品油进口量为1449万吨，同比大增111.5％。其中，汽油进口199万吨，同比增长近7倍；柴油进口625万吨，同比增长近2倍；煤油进口同比增长了25.0％，达625万吨。

　　同年，我国成品油出口量为800万吨，同比减少18.2％；成品油净进口量为649万吨，而2007年成品油净出口量为294万吨。相比之下，2008年国内市场成品油供应量多出943万吨。正是由于2008年成品油进口量过大，而受金融危机影响，2008年四季度至2009年一季度，国内成品油需求严重萎缩，加上国家成品油储备规模偏小，致使2008年底、2009年初国内一度出现成品油压库的现象。

　　据中国海关总署统计，2008年，中国进口油品(包括汽油、煤油、柴油和燃料油等液体石油产品)3885万吨，同比增长7.4％；出口油品1703万吨，同比增长9.8％；油品净进口量大幅上升19.4％，增至2184万吨。同年，中国石油(包括原油、成品油、液化石油气和其它石油产品)净进口量首次突破2亿吨，达到20067万吨，同比增长9.5％，略高于当年GDP增幅。全年中国石油表观消费量为3.90亿吨，比上年增长6.1％，增幅为1.9个百分点。中国石油对外依存度（石油净进口量占国内石油消费量的比例）继2007年达到49.7％之后，2008年已超过50％，升至51.4％，增加1.7个百分点，也创历史新高。而2001年中国石油对外依存度仅为30％。

　　毫无疑问，在经济一体化和市场化程度不断提高的趋势下，国际油品市场变化深入地影响着中国市场走势。随着国民经济快速发展，未来国内石油需求还将不断增长。而我国原油和石油对外依存度不断攀升，预示石油安全稳定供应已成为关键性的制约因素。从长远来看，为实现经济可持续发展，当务之急是逐步改革国内能源资源价格机制，以顺应国际能源市场的发展趋势，抑制能源包括石油不合理需求增长。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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