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今年上半年,我国节能减排工作取得明显成效。据国家发展和改革委员会介绍,上半年全国单位GDP能耗累计下降3.35%,降幅同比提高0.47个百分点;规模以上工业单位增加值能耗同比降低11.35%;预计上半年二氧化硫排放量下降5%,化学需氧量(COD)排放量下降2%。
中央已安排224亿节能和生态投资
发展改革委认为,这些成绩的取得主要归功于产业结构进一步优化、主要耗能行业单位增加值能耗较大幅度降低、主要耗能产品单位能耗继续降低。
从主要耗能行业看,煤炭行业下降3.83%,钢铁、建材、电力和石油石化行业降幅约为8%-9%,有色金属行业下降19.59%,化工行业下降15.16%,纺织行业下降11.45%。
从主要耗能产品看,通过加快淘汰落后产能、加大重点工程实施力度、加强节能减排管理等措施,上半年年综合能源消费总量1万吨标准煤及以上的重点企业中,25个重点耗能产品、108项单耗指标,有80%呈下降趋势。
发展改革委有关负责人表示,“十一五”前三年,安排中央预算内投资336亿元、中央财政资金505亿元支持节能减排重点工程建设,这些项目实施效果进一步显现。去年四季度以来安排的三批中央投资中,节能减排和生态环境建设方面安排了224亿元。
在推进结构调整和产业升级方面,在落实新增中央投资中,有关部门严格用地、节能、环保要求,提高“两高”行业资本金比例,遏制“两高”行业低水平重复建设;淘汰落后产能力度进一步加大。
今年淘汰落后钢铁产能1600万吨
今年上半年“上大压小”、关停小火电机组1989万千瓦,提前一年半完成“十一五”规划关停任务。今年全年计划淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨。
此外,在中央投资中,有关部门安排自主创新和结构调整资金342亿元,主要用于新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业,提高技术装备水平,发展高附加值产品,促进节能减排。
为完善有利于节能减排的价格和财税政策,去年底,国务院出台了成品油价格和税费改革方案,全面实行增值税转型改革。
国家实施“节能产品惠民工程”
上半年,国家实施“节能产品惠民工程”,对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品,通过财政补贴方式加大推广力度,6月1日实施以来,能效等级2级以上的高效节能空调销售比重由5%左右一跃上升到15%左右。
另外,国家今年采用财政补贴方式推广高效照明产品1.2亿只,支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点;中央财政安排70亿元,鼓励汽车、家电“以旧换新”。
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