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中国神华签约了。这则来自上市公司季报的消息令煤电博弈正酣的业内炸开了锅。
对于『中国神华已经完成签订本年度国内长约销售合同的目标』一事,神华集团公司党组成员、中国神华(601088)总裁凌文对《能源》杂志记者称,合同问题暂属公司机密,随后,中国神华董秘黄清接受了《能源》杂志记者的采访。
业界的疑问之一是,为何今年的煤电博弈史无前例地至今未果?
2006年底,国家发展改革委宣布不再对电煤合同价格实施干预。此后,尽管在2008年国家发展改革委针对电煤价格飙升实施过临时限价措施,但总体而言,在价格形成机制上,电煤已经全部放开。
而上升到体制和利益层面,这个答案会更明朗。2002年以前,电煤实际市场价格还达不到政府指导价的水平,买方侧国家电力公司一家独大,计划内电煤与计划外电煤的矛盾并不突出。2003年煤炭价格步入一轮加速上升周期,计划煤和市场煤的价差此后不断拉大,且五大电力集团成立后电力行业利益诉求多元化,煤电矛盾随之日益激化。
业界的疑问之二是,煤电谈判双方到底是何种关系?
确实,去年煤炭订货会上,双方都想通过各种方式争取利益最大化。据《能源》杂志记者了解,当时有人建议中煤在合同中注明『价格暂定为541元/吨,如果神华和五大电力集团签订的价格低于此价,将以低价为准』。『电企联合逼迫煤价下调的头不能开,否则以后怎么办?明年地方电企也不签了,煤企再让步?』智囊团建议。
然而,煤电双方的博弈战术绝非媒体报道般简单,亦并非如报道般火药味十足。
『博弈』只是煤电行业长久合作中的一个小插曲,煤企有很多种,电煤客户也有无数家,五大发电集团和煤企之间没有签合同,并不代表所有的电煤合同都没有签。
如果保留『重点电煤』这一说法,我国的煤炭产量中大约有60%用作电煤,2008年,五大发电集团签订的重点电煤合同量约为3.2亿吨,占当年重点电煤合同总量的54%左右。
更何况,煤炭专家黄腾告诉记者,电煤合同上的价格有时也就是个数。我国铁路运力一直紧张,而公路运输成本又是铁路运输的数倍,先有价量合同,才能确保得到铁路部门的运力。
『价』一开始是给主管部门看,如今即便签了合同,按业界惯例,也允许实际煤价较合同有一定的浮动空间。如果电煤实际价格跌了,电厂会拖延合同从市场买煤,或把按合同价结账转化成按市场价结账;如果电煤实际价格上涨了,电企就会以合同为依据按合同价结账。也有煤企见煤价上涨,最终不愿执行合同,适当地要求提高煤价。
业界的疑问之三是,双方需不需要政府介入?
『电企向相关部门反应也有他们自身的理由』。中国煤炭工业协会研究部主任梁敦仕对《能源》杂志记者称。电企生产成本的70%左右是电煤价格成本,在经历了去年几近全行业亏损之后,电企今年的首要目标仍是『扭亏为盈』,而决定因素除了电力需求外,很大程度上是电煤价格。
而电企也理解,中国煤炭经济研究会副秘书长赵家廉告诉《能源》杂志记者,因近几年煤价向好,煤企今年手里还有余钱,但要是拖到明年,有些企业就说不定了。
目前国内煤炭工业经济运行还算平稳,谈判结果还是要取决于企业意愿。越来越多的迹象传达出,今年煤电博弈至今未果有多种原因,但双方能坚持这么久,也正好说明了我国煤电已越来越告别行政指令时代。
双方总有办法按市场规则达成协议。煤与电,在战术上是对手,在战略上是朋友。两者都是关系国计民生的基础产业,属于一个产业链的上下游,存在着天然的唇齿相依关系。
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