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陷入开发困局的黑山峡 国家已损失630亿元

2010-11-03 11:19来源:《中国能源报》关键词:水电站黑山峡收藏点赞

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黑山峡河段从上世纪50年代开始论证,开发方案争论30年没有定论,不同方案之争的背后是宁夏与甘肃各自的利益诉求。

30年方案之争杀出“黑马”

“一晃30年过去了。”今年年近耄耋之年的陈家树,是黑山峡四级方案的“始作俑者”。陈家树的四级方案就是,将小观音高坝改为小观音低坝,连同红山峡、五佛及大柳树,共四级低坝开发。

这一方案的抛出得到了甘肃的认可,却引发了宁夏方面的一顿炮轰。尽管如此,该方案的抛出无异于为宁夏、甘肃两省关于一级、二级开发方案长达30年的对峙撕开了一道口子。

这一切还得从头说起。

1955年7月,全国人大一届二次会议审查通过《黄河综合利用规划技术经济报告》,规划了在甘肃境内修建小观音高坝和在宁夏境内修建大柳树低坝的二级开发方案。大柳树坝址位于宁夏中卫县,小观音坝址位于甘肃省景泰县,两坝址相距48公里。

1974年年底,原国家计委将甘肃省黑山峡水电站工程正式列入1975年国家基本建设计划,并计划当年投资1000万元,进行施工准备。当时正处文革时期,吃饭都成问题的甘肃省无力解决移民的搬迁安置,黑山峡队伍转战龙羊峡,黑山峡开发被搁置。

其后,宁夏回族自治区以利用黄河水自流灌溉发展农业为由,提出了将小观音高坝和大柳树低坝合并、在大柳树修建高坝的一级开发方案,从此开始了黑山峡河段一、二级开发方案长达30年的争论。

双方争论的症结就在于:工程开发的损益不在同一省区,一级开发工程坝址在宁夏、96%的淹没在甘肃。据2006年的调查结论,无论在大柳树还是在小观音修建高坝,都将淹没甘肃省白银市的靖远、景泰、平川区的黄河两岸近10万亩被称为“塞上江南”的肥沃土地和搬迁近9万人口,涉及2个黄河扬水站的搬迁以及国家石林自然保护区的淹没。

至于9万移民的搬迁代价,甘肃方面称当时的调查还不包括流动人口和在库区上学的景泰子女,因此这个数字到今天只会更多不会减少。

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