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多年来,随着争论的白热化,争论双方逐渐形成了两大阵营,相持不下:以甘肃省和一些水电专家为代表的一方坚持小观音两级方案;以宁夏、陕西、山西和内蒙古四省区及部分水利专家为代表的一方主张大柳树高坝一级方案。
黑山峡开发方案之争,还带动了地震、地质界,水利水电工程界,以及中国科学院、中国水利水电科学研究院有关水资源利用和国土资源开发等各方权威人士的争论。争议时间之长,人力物力耗费之大,矛盾尖锐复杂程度和涉及面之广,在我国水电工程中实属罕见。
本世纪初,黄河水利委员会(黄委会)在修编黄河流域规划报告时将宁夏的一级方案也放了进去,国务院的批示为:原则同意规划报告,但黑山峡河段继续论证。
在这个争论过程中,黄委会力主大柳树高坝一级方案,并为此奔走,其理由是:一级方案可以有效解决宁蒙河段的防凌、冲淤问题,优化配置黄河水资源,还考虑到未来南水北调西线调水入黄往哪里装。
对于冲淤问题,有专家反驳:黄河流域的泥沙主要集中在下游三门峡——小浪底河段,而不是内蒙古和宁夏。据相关资料显示,宁夏、内蒙古河段每年入境泥沙1-1.2亿吨之间,20多年来进出泥沙基本平衡。
至于南水北调西线调水问题,一位不愿出具姓名的专家对记者表示,西线调水也不知道是何年何月;即便是调水到黄河,龙羊峡水库也对付得了。“已经有的两个桶就能解决储水问题,还要再买一个桶放在身边,仅仅是为了方便使用吗?再买一个桶需要花多少钱有没有计算?买来了有没有水可装想过没有?”
资料显示,黄河大柳树以上多年平均水资源量在300-330亿立方米左右,龙、刘两库的多年调节功能将上游来水基本上装进了库里。仅龙羊峡就能消纳近200亿立方米来水,占整条黄河水量的60%多。多年来龙、刘两库都没能蓄满,黄河已经无水可蓄。
“对于要不要建高坝大库,首先要明确功能和目标,也就是必要性研究;然后再来考虑利弊关系,考虑哪个方案更合理。”陈家树说。
今年8月中科院调研的一次例行讨论会上,中科院专家问内蒙古水利厅:“你们赞成大柳树一级开发方案吗?”回答是:“赞成,因为水利部主张大柳树一级。”中科院专家接着问:“你们赞成是因为要同水利部保持政治上的一致呢?还是因为这个方案对内蒙古有好处?”得到的是沉默。
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