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2006年年底,国家发改委在北京牵头召开“2007年煤炭产运需衔接电视电话会议”。至此,存在了半个世纪的全国煤炭订货会正式退出历史舞台。从2007年起,电企与煤企将就煤价进行“一对一”的“谈判”。
业界认为,政府此举,是预测到我国2007年煤炭供需将大体平衡。
煤电联动“恶循环”
从2006年下半年开始,中国煤炭大省山西已开始进行第一轮煤炭资源整合,小煤矿大规模停产;而国家安监总局也同时宣布要“三年解决小煤窑问题”,欲关闭1万处小煤矿。
2006年~2008年,煤价狂涨,全国连发“煤荒”、“电荒”。2008年6月19日,发改委干脆宣布电煤出厂价冻结在这一天,冻结期直至年底。自1993年中国逐渐放开煤价以来,这是破天荒第一次,外界评说是“市场经济的倒退”。
2008年秋,全球金融危机波及中国,煤炭出现滞销。2008年9月,山西开始更大一轮煤炭资源整合,提出要彻底消灭年产90万吨以下的小煤矿,多数煤矿停产至今;同年冬天,中国南方发生雨雪冰冻灾害,导致煤价站稳高位。
今年6月,五大发电集团一起“上书”发改委,要求实行新一轮煤电联动,解决日益严重的亏损。
6月25日,国家发改委通过座谈会形式,要求众煤炭企业稳定煤价,吃进去的重点合同煤价已涨部分,要在6月底前“吐出”;发改委另称,若有关煤炭企业不听劝诫,擅自提高合同煤价,将按《价格法》予以查处。
这是时隔两年后,发改委第二次用行政手段管制电煤价格。
显然,发电企业并不满足该做法。10省火电企业的集体巨亏,如果造成今冬供电供暖出现危机,可能逼发改委再次出手。
据国家电网统计,2003~2009年,国家7次调整电价,销售电价累计上涨了32%;但同期,电煤价格上涨了一倍以上;来自中电联统计信息部的数字是,2003年至今,秦皇岛港5500大卡“山西优混”累计涨价超过150%。
今年1~8月,全国煤炭行业实现利润2046亿元,同比增长65.2%;而刚发布的上市公司前三季度业绩报告显示,火电行业已位列亏损榜首:“状元”华银电力(600744.SH)1~9月亏5.14亿元;“探花”山西漳泽电力(000767.SZ)1~9月预计累亏3.8~4亿元,亏损主因均是“原料价格上涨”。
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