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国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说:“风电要想更大规模地发展,现在要解决的问题比过去难度大得多,过去是设备研发等前期工作,现在涉及生产关系的调整,利益的调整,所以这个难度会更大。怎么解决电网?我觉得还是电网公司的认识。如果能够像认识特高压和智能电网一样认识风电,解决不了风电并网吗?大家如果真的从国家民主这个长远的利益、根本利益出发,抛弃一些企业小的算盘,我觉得这个事情可以解决。现在没有解决是没到火候。我国经济的发展将越来越面临资源环境的束缚,电网公司必须要有所作为。”
中国水电工程顾问集团公司副总经理王民浩说,在风电场招标、建设施工、竣工验收、安全运行、风能机组设备制造和检测认证等方面仍缺乏相关的配套技术规范和标准,特别是目前国家正在准备大规模发展海上风能,海上风能场工程前期工作和建设施工有关的技术标准和规程规范亟须制定。风电规划考虑资源和工程建设条件较多,对电网研究相对欠缺,现有的电源结构、电网输配能力与风电发展规划难以适应,加之一些地方不考虑电网建设周期,风电发展不按规划执行,电网建设进度难以满足项目的总体建设要求。另外,国内关于风电对电网的影响研究依旧薄弱,对风电的调度和运行缺乏有效的对策和措施,王民浩也承认,部分地区存在弃风现象。
华锐风电技术总监陈党慧说:“风电并网,最难的是利益调整,其次是观念,再次才是技术。并网困难表面看受制于技术因素,但更深层次的症结在于利益驱动,电网企业在风电上网和远距离输送方面需要大量投入,但收益不大,缺乏利益驱动和变革的动力。技术上的困难是可以克服的,管理体制尚未捋顺、利益分配不均衡才是造成风电并网困难的首要因素。”
6借鉴:丹麦
丹麦的“发输售电分开、重新定位电网性质的模式,”丹麦目前实行的是发电、输电与售电三个环节完全分开的管理体制。丹麦国家电网公司汉斯·摩根森说,“上游发电企业和下游售电公司是完全市场化的竞争主体,负责中间输电环节的国家电网公司变成了一个隶属国家气候与能源部的非盈利机构,最体现公平交易的电力调度中心则划归国家电网公司管理。科学的电力体制为风电等可再生能源的并网和发展奠定了基础。”
可见,丹麦国家电网的性质定义为公共机构,不以盈利为目的,这与我国电网公司的性质不同,我国电网公司更多的涵义是企业、是利益集团,以追求利润为主要目标,再加上被赋予了强大的垄断力量,在没有建立好“游戏规则”的情况下进入市场,必然会出现“以大欺小、以强凌弱”的现象,难以体现其应承担的公共责任和社会责任。
6.1支招一
解决方案是拆分电网,削弱电网公司的垄断力量,引入市场竞争机制,如美国的电网体制就是这样,各州的电网互相独立,按市场机制相互协作。我国地域辽阔,每个省或地区的面积就相当于欧洲一个国家,如果考虑建立独立电网体制则可以借鉴欧美的先进经验。
中国欧盟商会能源工作组副主席程红说:“中国的电网其实有很大的消纳风电等可再生能源的潜力,但是由于风电和电网建设规划缺乏协调一致、风力预测系统不完善、没有有效的其它电源的调节、也没有电力市场机制,再加上缺乏相关政策等等,致使风电并网问题在风电高速发展的中国日益突出。”
6.2支招二
“先存储后输送”破解风电并网难。专家介绍,由于风电易受天气等因素影响,并网后会影响系统的电压波动和电能质量。因此,“先存储后输送”是风电并入高压电网的最佳出路。目前国家正在对储能电池项目进行招标。正在建设具有5000万安时储能电池产能的大规模生产基地,该产品将大规模使用。著名电机、电力驱动和电动车专家,中国工程院院士陈清泉介绍,台湾磷酸铁锂等几种新型锂离子储能电池寿命较长,能够在储能电池和动力电池上广泛应用,这项技术已被内地公司开发并投入实际应用。
7行动势不可挡
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