探求火电企业减亏之路

根据媒体披露的信息，截止到１１月８日，秦皇岛港５８００大卡大同优混煤的价格为８２０～８３０元，同比上涨２５．１％，创下了１０个月以来的新高。

王志轩：２００３年以后，煤炭价格增长的幅度远远大于电力，如果单单从价格指数上来讲，不管石油、煤炭、电力甚至其他工业产品，如果换算成可比的涨幅，电价增长的幅度要远远小于石油，目前来看，煤炭等其他产品的价格问题是导致了火电企业大面积亏损的重要原因，这个问题非常严重。

主持人：王志轩所说的煤电价格的差异，就是饱受业内争议的市场煤与计划电的矛盾。

２００１年，我国加入了世贸组织，煤炭价格也加快了市场化的步伐，并由此引发了旷日持久的煤电矛盾。

在采访中，多家火电企业都曾婉言拒绝了记者的采访要求，而答案惊人的一致：得罪了煤炭企业，企业以后的日子就会更加难过。

李雪斌：刚开始的时候，我们这些工人并不关心煤价，因为这是燃料部比较关心的事情，但是我第一次听说煤价涨到６００元一吨的时候，我感觉日子没法过了。现在，环保的投资越来越大，这无形中又使电厂的成本急剧上涨。

主持人：李雪斌所在的高井热电厂地处北京，特殊的地缘优势，使他们避免了断粮的危机，然而，地处北京，也对他们提出了更高的环保要求，为了减少二氧化碳和二氧化硫的排放，自上个世纪九十年代开始，这个厂就加大设备改造力度。但是，煤价的持续上涨，也让他们遭遇了更大的成本代价。

李雪斌：相对来说，高井电厂肯定要比别的电厂的煤价要高，因为我们严格控制入场煤的指标：一个是含硫量，第二是热量，还有一个是灰粉，这些指标是严格控制的。

王志轩：煤电问题不仅仅指煤电之间矛盾的问题，也是能源成本增高的问题。煤电之间要理顺这种机制，让高能源成本条件下，电也有一个可持续发展的空间。

３  火电企业出路在何方

主持人：那么，火电企业的亏损警报何时解除？出路又在哪里呢？今年１０月中旬，花旗银行发布的一份报告披露，国家发改委于早些时间已经与五大发电集团代表会面，就上调河北、山东、山西、陕西等七个省份的电价方案征询意见。然而，截止到发稿时，这个消息并未得到官方的证实。

在国网能源研究院副院长胡兆光看来，上网电价的调整，对整个社会是牵一发而动全身的事情，国家对此会极为慎重。

胡兆光：现在我国农产品已开始涨价了，所以说可能明年的ＣＰＩ压力会更大，ＣＰＩ压力大，政府对电价就会很谨慎，电价波动会影响工业产品的价格，政府就会不太敢动电价。

主持人：但在中电联秘书长王志轩的研究中，尽快实行煤电联动，则是短期内解决火电危机的一个根本办法。

王志轩：煤电联动应该是具有一定市场机制的办法，作为电力行业，我们希望煤电联动，这是从电力行业自身的发展规律来看的。另外，这是国家的一种政策，是国家政策制定的，不是电力行业自己制定出来的。我们认为应该按照国家的政策执行，因此我们呼吁煤电联动。

主持人：据王志轩介绍，在美国、日本这些国家，也是在用煤电联动的方式，来解决发电企业的成本上涨。

王志轩：煤电联动初期，就要求一部分成本由电厂来承担和消化，但自行消化的潜力是有限的，这几年，电力行业通过挖掘技术管理方面的潜力来消化成本，但电厂的挖掘潜力已经挖掘尽了，这就形成了煤价涨多少电价就应该相应涨多少的问题。

主持人：２００４年１月，在福州煤炭订货会上，煤、电之间上演价格之争，双方最终不欢而散，到了年底，为了缓解矛盾，国家第一次启动了煤电联动政策，当时规定：以不少于６个月为一个煤电价格联动周期，在一个周期内，如果平均煤价变化幅度达到或超过５％，就将相应调整电价。一年之后的２００５年５月１日，国家第二次启动煤电价格联动政策。

这两轮煤电联动，确实缓解了火电企业的经营压力，然而，由于煤电联动时间的滞后，火电企业的经营困难依然没有得到根本解决。在此后几年，不断高位增长的电煤价格，也始终是套在火电企业头上的紧箍咒。

胡兆光：这种情况总是在不断重复，政府应该考虑一下以后怎么避免，就是要建立一个良性的机制，而不应该在出现情况后临时调整，这样会不利于一个行业的健康发展。

王志轩：解决煤电矛盾要从根本机制上来解决，国家在这方面已经制定了清晰的路线图。但就目前来看，煤电联动还只是解决现在矛盾的一个相对有效的办法。