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石岛湾项目原本预计在2008年至2009年之间颁发建造许可证。在2010年“两会”期间，中核建总经理穆占英还兴奋地表示，3月底4月初石岛湾项目将正式开工建设。然而，据本刊记者了解，直至今日，石岛湾项目仍未拿到建造许可证。
“国家对于核电项目的批准是非常审慎的，尤其是高温气冷堆作为一种新技术，需要充分验证其安全性。”一位核电业内专家对本刊记者表示。
另一方面则是出于对核电整体布局的考虑。目前，三大核电公司(中核集团、中广核集团、国家核电技术公司)与包括华能集团、中电投集团在内的五大发电集团角逐核电这块上万亿的大蛋糕。此前，由于核电技术路线在“二代加”和“三代”之间争执不下，愈演愈烈的核电“大跃进”被国家能源局暂时叫停，延缓甚至停止了核电项目的审批。
欲速则不达。华能集团在推广高温气冷堆方面的高调颇引人瞩目，它对高温气冷堆寄予的希望非常大，不仅将一个实验室项目变成了示范性的商业项目，并且已经开始这个技术的商业化推广。
石岛湾高温气冷堆的远期规划中，要建成400万千瓦高温气冷堆核电机组。除此之外，华能集团已经在安徽安庆成立了核电工程筹建处，准备建高温气冷堆核电站的商业化推广项目。华能集团甚至设想在海南上马高温气冷堆，但因为这个技术还处于实验室阶段，要到2015年才能投产发电，而海南等不及，才只好作罢，选择了中核集团自主研发的二代技术。
华能山东石岛湾核电有限公司总经理工作部一位人士告诉本刊记者：“本来高温气冷堆项目计划去年8月开工，推迟到现在却还未开工，发改委的立项拿到了，前期的可行性研究报告和安全报告已经做完，核安全局和环保部的评审也通过了，现在就等着开工了。”
张作义则对本刊记者透露，目前示范工程的前期工作已经准备地差不多了，项目的30%已经建成，但是核电站真正意义上的开工是“浇筑第一罐混凝土”，在没有拿到建造许可证之前无法进行这项工作。
“高温气冷堆是20万千瓦的，而现在一个压水堆机组就是100万千瓦，恐怕中国未来十年间都没有高温气冷堆的商用化空间。”一位不愿透露姓名的业内专家对记者表示。
张作义则对高温气冷堆的商业前景十分看好。“一旦我们的示范电站运营成功，很快就会找到市场，现在已经有许多外国能源公司来洽谈技术引进。”
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