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新增1300亿元蛋糕
农网改造将直接增加电网建设投资,为电力设备制造业做大蛋糕份额。按照计划安排,2010年将安排120亿元财政资金用于农网改造,并且保持在今后三年每年对农网的投入不低于2009年度。根据1998年以来农网改造的投资比例约20%来自国家资本金投入计算,农网改造升级将在2010年带动约600亿元的总投入,以此测算,三年的总体投资规模将接近2000亿左右。按照既有的电网建设与改造投资总额约三分之二用于电力设备投资测算,设备厂商分食的蛋糕份额有望增加1300亿左右。
尽管投资巨大,但相比于更加庞大的农网改造资金缺口而言,充分发挥政府投资的引导和资金的撬动作用仍是此次改造升级的关键。按照通常的界定,农网一般是为县辖区域内各类用户供电的110kV及以下各级配电网,由于所涉地域范围广阔,对农网的建设和改造耗资巨大。
从1998年6月我国启动第一次农村电网改造工作至今,我国对农网改造的总投资为4622亿元,其中,国债资金923亿元,银行贷款3666亿元,企业自有资金33亿元。但即使这4600多亿的投资,仍显规模总量不足,致使农网改造覆盖面仍然偏低。统计显示,农网建设与改造期间,国家电网公司经营区域内农网35~110kV电网改造覆盖面约为30%左右,10kV及以下电网改造面约为60%,农民户表改造比例约为88%,仍有不小的改造缺口。
随着农村经济的发展,新农村建设对农网供电能力和供电质量提出更高要求,农网覆盖的范围和规模不断扩大,再加上早期完成的农网改造工程项目运行已近10年,供电设备已经出现重载、满载或超载运行的情况,供电设施已面临新的供电瓶颈。
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