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煤电联动难以抵消煤价过度上涨压力
据中电联发布的最新报告,煤价持续高位并继续攀升导致火电厂经营困难。全国市场电煤价格高位波动,截至今年三季度末,市场煤价比上年同期上涨超过100元/吨,五大发电集团到厂标准煤单价平均上涨超过20%,火电业务已经出现普遍亏损。
而由于CPI一路走高以及政府保持价格稳定的需求,年内实施煤电联动的氛围似显不足。煤价上涨,而上网电价上调总是“生不逢时”。一位发电集团人士说:“如果上网电价可以适当上调,帮助发电企业消化掉一部分成本压力,尽管不能解决全部问题,总还可以使发电行业的日子勉强撑下去。”
中电联的数据显示,从上网电价看,山东、河南、山西、江西、湖南等中西部省份上网电价过低已经成为电企赢利的重大制约因素。在上网电价较低的煤炭生产大省,火电企业亏损情况更加严重并在继续恶化。
以山西为例,山西省发电企业中98%为火电企业,山西电力行业协会提供的资料显示,2009年山西全省70%的火电企业亏损,亏损额达40亿元以上。山西这几年煤炭价格已经市场化,而且逐渐走高,但山西电厂的上网电价一直没有提高到位。邻近各省的上网电价都要高出山西不少,如河北、山东、河南电厂高出0.05~0.06元/千瓦时,而南方一些电厂的上网电价则高出0.1元/千瓦时。
过低的电价使山西电厂在应对煤炭普遍高涨时显得捉襟见肘。山西电煤协调委员会负责人介绍说,山西的电厂今年都没有利润可言,几乎都在亏损,且年度亏损额都超过数亿元,包括太原二电厂、神头二电厂以及山西省上市公司漳泽电力在内的发电企业无一幸免。他表示,“摆在山西省电力企业面前最沉重的,并非是目前企业数亿元的亏损额,更为严重的是电厂现在卖电的钱连买煤都不够。”地处黑龙江的佳木斯热电厂境遇比山西的电厂也好不到哪去。记者了解到,佳热现在的度电成本是0.38元/千瓦时,而结算电价是0.367元/千瓦时,每发一千瓦时电就要亏损0.013元。
采访中记者得知,五大发电集团的一些电厂,因为煤价高电价迟迟不能调整,已经拿不出维持简单再生产的资金,开始变卖抵押资产筹措煤款,待来年经营有所转机后再赎回抵押资产。
这样的绝境使发电企业不得已将救命稻草寄托在政府调整电价上。煤电联动最近一次实施是在2008年,之后无论是否符合联动的政策规定,上网电价就再没有联动过。其实,除了控制煤价无序上涨之外,更为关键的是要尽快理顺煤电价格,这才是使煤电两个行业持续健康发展的基础。
“煤电联动具体怎么联,联多少,要在接下来理清各自责任基础上稳步推进,目前仍停留在研究阶段。”曹长庆给出了答案和想象空间。
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