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国务院发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》后,国家发改委随即下发通知,要求国有大中型企业要承担必要的社会责任,配合政府做好保供稳价的工作。煤炭企业要加强价格自律,稳定煤炭特别是电煤价格。
国家发改委价格司司长曹长庆表示,“当前,保持煤炭价格稳定是稳定市场大局的关键,同时也是社会物价稳定的基础。”他指出,近年来,煤炭价格涨幅明显高于下游产品价格涨幅。煤炭价格上涨对于下游行业,特别是与其密切相关的电力、冶金、化工等行业产生了较大影响,这些行业企业生产经营成本增加,盈利空间被压缩,甚至带来亏损。“如果煤炭价格继续上涨,势必导致下游企业更多亏损甚至倒闭。”
专家点评:
曹长庆的这一讲话意味着12月份即将全面展开的2011年重点电煤合同谈判将再无悬念,即使煤电双方按最短时限“季度”为单位签订合同,那么一季度山西重点合同煤价将会按照2010年价格执行。而此前多家研究机构曾预测认为,2011年重点电煤合同价将上涨5%到10%。
发改委让主要产煤省区和大型煤炭企业集团在继续稳定煤炭生产的同时,努力稳定煤炭价格,是为了避免煤炭企业在年底的煤电谈判中大幅提高合同煤价格。无论从目前宏观经济形势来看,还是从行业发展趋势来看,都对发电企业不利,煤炭企业占据明显谈判优势,政府主管部门有必要出来进行调停。对于国家发改委的介入,煤炭企业虽然不情愿,但大多选择了“接受”。
2011年的煤炭运销衔接工作正在准备之中,不过具体何时举行衔接会,以及以什么样的方式目前还不确定。但无论如何,煤电双方的谈判将不可避免。国有企业应该履行社会责任,且部分大型国有煤炭企业的利润尚可,比如神华集团,但一些负担比较重的国有企业其实只是微利,一旦限制煤价,它们可能会有抵触心理。
因此,即便管住了国有煤企,也管不了民营煤企。并且国内煤企所提供的电煤合同价格将在较长的时间内难以调整,而在目前市场煤价大幅上涨的情况下,国内煤炭企业很难接受这一要求。国内煤炭企业与电力企业签订的煤炭供给协议基本上都只是确定煤炭的供销意向以及大致的价格和数量,因而,在国家发改委对合同煤价作出不许涨价的要求下,就算煤电企业最终达成了供销合同,在最终的合同履约率上也有可能会大打折扣。
因而,这些都将会大大加剧煤炭企业与电力企业关于明年合同煤供应谈判工作的难度,迫使煤电谈判再度陷入僵局。
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