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煤炭“天花板”对于近年来的煤炭行业,并不是新鲜名词。一直以来,关于对煤炭产量进行总量控制的呼声就此起彼伏。在今年初的全国能源工作会议上,国家能源局局长张国宝在讲话中指出,煤炭产量不能再无节制增长下去,要有一个“天花板”。由此,在“十二五”大幕将启的时下,业界对这个话题的关注变得更热切起来。
从年初到年终的各个大小会议上,来自政府、企业和行业协会组织的官员、专家都在大谈煤炭“天花板”问题,总结来看,设置煤炭“天花板”的原因有三:首先,从供应角度来说,考虑到煤炭资源开采所需兼顾的环境容量和安全生产条件限制,煤炭产量必须控制在一定的范围内;其次,从消费角度讲,在节能减排压力以及到2020年非化石能源占一次能源消费比重占15%的政策要求下,煤炭需求量也不能无节制增长,不合理的消费需求须得到抑制;最后,尽管煤炭市场短期内供不应求局面的间歇性爆发,但煤炭市场长期结构性产能过剩的压力却时时存在,从保证煤炭市场供需平衡的角度来讲,产量也须设置“天花板”。
尽管煤炭“天花板”的设置势在必行,但就现阶段来讲,如何设定摆在眼前的“十二五”煤炭产量目标,却着实难倒了我们的煤炭行业主管部门。在年底召开的全国煤炭工作会议上,“十二五”煤炭行业的发展规划初露端倪。从目前的情况来看,到2015年全国煤炭消费量将达38亿吨,这一数字普遍得到认可,如果按照“以需定供”的原则,产量目标应设置在38亿吨以下。但多方面信息显示,各省报上来的规划目标数字加起来远远超出此数目。这样一来,“十二五”煤炭“天花板”如果设置在38亿吨或者37亿吨,和各地规划数字相比下的巨大差距,难免显得一厢情愿。在此背景下,我们看到的现状是,为了保证“十二五”规划目标的科学性和前瞻性,产量目标的制定只能是“犹抱琵琶”。
油企“走出去”
□本报记者 史丰蕾
今年,石油企业延续了2009年“走出去”的战略,在海外油气市场多有斩获。如果说去年“走出去”的成功得益于我国企业在金融危机后国际油价低迷背景下对时机的准确把握,随着美元的量化宽松和油价的复苏,今年的“走出去”则凭借着我国企业对逐步复苏的世界石油市场中更复杂商机的敏锐嗅觉和纯熟运作。
今年,我国石油企业在美洲市场实现了有价值的“第一次”。11月16日,中海油宣布以约11亿美元完成了对美国鹰滩岩页岩油气项目33.3%权益的收购,实现了中国企业收购美国油气项目的“第一次”。而就在上半年的5月,中海油宣布完成将阿根廷布里达斯能源控股有限公司(BEH)改组为双方各占50%股份合资公司的交易,31亿美元的最终交易价格由中海油内部资金支付完成,开启了中海油进入南美市场的“第一次”。
今年,“联合收购、共同开发”成为石油“走出去”的新路径。3月22日,中石油旗下子公司中油国投与壳牌子公司澳洲壳牌联合收购Arrow Energy 100%股权;3月24日,中海油与英国天然气集团正式签署液化天然气购销及澳大利亚柯蒂斯天然气项目有关协议,以煤气层为原料的液化天然气首次销往中国市场;3月,中海油总公司和中国中化集团公司组成联合体与伊拉克政府签署初步协议,将合作开发该国南部储量25亿桶的Missan油田;11月,中海油联手阿根廷合资伙伴BEH,以70.6亿美元的价格收购BP在泛美能源公司持有的60%权,有媒体计算,这意味着中海油此单交易的收购价格为9.1美元/桶油当量,远远低于亚洲油气勘探开发上市公司储量估价的中值——15.6美元/桶油当量。
今年,油气领域的“南南合作”正在深化。“贷款换石油”成为“南南合作”的经典模式,中哈石油管道、中亚天然气管道、中俄原油管道、中缅油气管道四大油气进口通道格局正式形成。4月7日,中国与委内瑞拉落实了120亿美元的石油联合融资基金,委方承诺在2013年前将对中国的石油日供应量从30万桶增至100万桶。12月5日,我国三大石油公司与委内瑞拉签署了6项合作协议,并将对委内瑞拉的投资计划扩大至400亿美元。5月26日,巴西国家石油公司与国家开发银行签署了为期10年的100亿美元贷款协议,同时与中石化敲定为期10年的原油长期出口协议。去年中俄250亿的“贷款换石油”之盟也终有成果,11月2日,首批原油从俄罗斯顺利进入中国境内首站漠河兴安,中俄原油管道开通。
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