能源“十二五”展壮美蓝图-第4页-北极星火力发电网

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（四）加快实施“走出去”战略

“十二五”期间，一要建设好现有陆上东北、西北和西南三大通道。保障中俄原油管道、中亚天然气管道、中哈原油管道的运输安全。加快中缅油气管道建设。

二要鼓励企业利用自身优势，加大同有关国家的能源资源合作，积极参与境外油气、煤炭、电力等领域的投资与开发。

三要通过境外能源工程承包、技术服务、劳务合作等方式，带动油气、火电、水电、电网、核电和风电设备出口。

四要利用已有的多双边机制，积极开展与能源资源生产国、消费国的对话与交流，宣传我国能源政策、增信释疑，促进友好，务实合作。

五要建立健全能源“走出去”跨部门协调机制，强化政府在其中的统筹、协调、指导和服务职能。积极推动能源大型企业国际化经营，开展有利于改善当地民生的项目合作。

（五）加强创新能力建设

推动我国能源发展方式转变，必须更多依靠科技创新。在“十二五”能源发展，乃至维护国家更长时期的能源安全，科技创新都具有十分重要的战略地位。

依托国家科技重大专项，带动能源科技创新取得重大突破。在“十二五”继续组织开展“大型油气田及煤层气开发”和“大型先进压水堆和高温气冷堆”两个国家科技重大专项。以国家科技重大专项实施为载体，增强能源领域原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，抢占未来能源科技竞争制高点。

依托国家能源研发实验中心，组织重大能源科技攻关。充分发挥好、利用好国家能源研发实验中心的作用，根据国家经济发展和市场需要，加强自主研发，开展核心技术攻关和成果转化研究。重点在核电、新能源和大型油气田、页岩气等领域，发展一批对产业发展整体带动性强、对资源开发和可持续发展具有战略意义的关键技术。

依托国家重大工程，推进能源重大装备自主化。将能源工程建设和重大能源装备自主化相结合，加强技术攻关和综合配套。建立健全能源装备标准、监测和认证体系，进一步完善政策支持体系，落实首台（套）能源重大技术装备国产化政策，加大对能源装备自主化的资金支持力度。加强对能源装备产业的规划引导，推动结构调整，防止低水平重复建设。重点推进核电、洁净煤发电、新能源、燃气轮机、油气勘探开发及管道、海洋油气钻探、天然气液化等关键设备的自主化制造工作，努力将能源装备制造业培育成我国重要的战略性新兴产业。

改革是加快能源发展方式转变的强大动力。“十二五”期间，要继续推动能源领域的各项改革。深化能源价格改革，理顺煤、电、油、气等资源类产品价格关系。研究制定促进能源结构调整、能源节约、清洁能源技术研发和推广的财税金融政策。推进电力体制改革，完善农电管理体制，研究出台煤、电行业协调发展的政策措施。培育石油、煤炭现货和期货交易市场体系。加强能源法制建设，尽快出台《能源法》，完善配套的法律、法规和规章。为此，今年主要将贯彻落实《国务院关于加强法制政府建设的意见》，积极推进能源法、煤炭法（修订）和海洋石油天然气管道保护条例的审查修改。同时抓紧核电、国家石油储备和天然气基础设施管理立法。研究修改电力法。抓紧石油天然气立法前期工作。贯彻实施可再生能源法，制定实施可再生能源配额管理办法。认真履行石油天然气管道保护法赋予的职责，加强各自行政区域内管道保护工作。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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